中國(guó)教育現(xiàn)代化(huà)是(shì)數(shù)代中華兒(ér)女 "(nǚ)的(de)夢想，但(dàn)今天無疑是(shì)÷∏↑>離(lí)實現(xiàn)夢想最近(jìn)的(de)時(shí)候。在全面∑"↔≤建成小(xiǎo)康社會(huì)、全面建設社會(huì)主義♥←'&現(xiàn)代化(huà)強國(guó)的(de)新時(shí)代，中國₩  (guó)教育現(xiàn)代化(huà)處于奠基性、先導性位∞≤♠置，黨和(hé)國(guó)家(jiā)高(gāo)度重視(shì)，有(yǒu)關部門(m∏™→ én)正著(zhe)力研制(zhì)中國(guó)教育現(xiàn)代♦↔化(huà)2035規劃，描繪中國(guó)教育現(xiàn)代化(huà)藍(lán∞☆)圖，設計(jì)實施步驟、策略與路(lù)徑。義務教育是(shì)我國(g‌↓§‍uó)教育體(tǐ)系的(de)重要(yào)組成部分(fēn←σ÷π)，是(shì)保障社會(huì)公平正義的(de)關鍵環節，是(shì)實現≤'(xiàn)教育現(xiàn)代化(hu≥↔à)的(de)基礎條件(jiàn)。在中國(guó)教育現(xiàn)代化(huà)進程中，≠≥★義務教育究竟會(huì)面臨哪些(xiē)挑戰？Ω←₽需要(yào)承擔哪些(xiē)使命?在國(guó)✔≠際上(shàng)又(yòu)需要(yào)具備怎樣的(de)擔當呢(ne)©★₽？本文(wén)願做(zuò)些(xiē)分(fēn♠£ε)析，以供參考。

一(yī)、2035教育現(xiàn)代化(huà)義務教育面臨的(de)重大(dà)挑≈←★戰

教育規劃是(shì)對(duì)未來(lái)比較長(cháng)時(shí)期的✔<< (de)教育發展構想，具有(yǒu)宏觀性、戰略性和(hé)複雜(zá)性，它既要(&Ω≤¥yào)立足現(xiàn)狀，又(yòu)要(yà§♠•o)連接過去(qù)、展望未來(lái)；既要(yào)發揮優♦®↔‌勢，又(yòu)要(yào)彌補不(bù)足 α✔'；既要(yào)有(yǒu)前瞻性的(de)展望，又(yòu)要(yào​↕ε≤)有(yǒu)可(kě)操作(zuò)的(de)策略與步驟； 既要(yào)×∏¥€跳(tiào)出教育看(kàn)教育，又(yòu£"∏)要(yào)回到(dào)教育出實招。因此制(z≤✔hì)訂教育規劃需要(yào)從(cóng)經濟社會(huì)和↑☆(hé)人(rén)才發展的(de)高(gāo)度來(lái)全面把握，±ε堅持需求導向、問(wèn)題導向和(hé)未≈✔↔×來(lái)導向，并進而明(míng)确教育現(xiàn)代化(huà)可(kě)能(néng)↓₽面臨的(de)挑戰，然後才能(néng)作(♠γπzuò)出明(míng)智的(de)發展定位與路(lù)徑選擇。同理(lǐ)♠‍☆，分(fēn)析教育現(xiàn)代進程中"≥£義務教育面臨的(de)挑戰也(yě)是(shì)十分π↑(fēn)必要(yào)的(de)。

(一(yī))面臨著(zhe)從(cóng)教育大(d• ₹à)國(guó)邁向教育強國(guó)的(de)挑戰

教育現(xiàn)代化(huà)，必然是(shì)向教育強國(guó)邁進的(de)過程。≈♠±據2015年(nián)數(shù)據，全國(guó)小(xiǎo)學淨入學率99.88δ'♦♠%，居世界前列，超越了(le)中上(shàng)收入國(guó)家(jiā)平均<​水(shuǐ)平，也(yě)超越了(le)高(gāo)收入國(guó)家(≈γαγjiā)平均水(shuǐ)平；初中教育階段毛入學率104%，略高(gāo)于中上(shàng)收÷$™入國(guó)家(jiā)平均水(shuǐ)平。由此斷定，我國(guó)義務•→¥β教育階段入學機(jī)會(huì)得(de)到(dào)了(γ le)很(hěn)好(hǎo)保障，“有(yǒu)學上(shàng≠ )”的(de)問(wèn)題得(de)到(dào)了(le)基本解÷₹決，普及程度已經穩穩邁入中上(shàng)收入國(guó≈←≤)家(jiā)行(xíng)列。但(dàn)我們也(yě)要(yào)看(kà↕÷↔"n)到(dào)某些(xiē)指标還(hái)有(yǒu)較大(dà)差距，如(rú)2014>↑‌ 年(nián)義務教育階段班級規模數(sh÷↑ ù)據，我國(guó)小(xiǎo)學平均班級規模為(wè‍"i)37.5人(rén)，經濟合作(zuò)與發&≤‍展組織(OECD)成員(yuán)平均為(wèi)21人(rén§ Ω)；初中平均班級規模為(wèi)48.8人(rén)，OECD成員(yuán)£≥平均為(wèi)23人(rén)。可(kě)見(jiàn)在班級規模上(shàng)，我國( ↔♣φguó)遠(yuǎn)大(dà)于OECD成員(yuánα <)平均水(shuǐ)平。班級規模數(shù)據可(kě)以反映♦γ"™學生(shēng)享受教育資源的(de)豐富度和(÷≤hé)享受教育的(de)充足度。班級規模數(shù)據的(♣₩↑₩de)差距，讓人(rén)清醒地(dì)看(kàn)到(dào)，我國(guó)義務教λ↔ ↕育雖然在規模上(shàng)達到(dào)♣♣↓了(le)較高(gāo)水(shuǐ)平，但(dàn)在教育λββ充分(fēn)程度及內(nèi)涵質量上(shàng)還(hái)存在差距，顯然還(há✘↔≈i)不(bù)強。義務教育不(bù)強，就(jiù)很(hěnβ×)難說(shuō)實現(xiàn)了(le)教育現(xiàn)代化(huà)。從<∏♦‌(cóng)教育大(dà)國(guó)到(dào)教育強±≠國(guó)，雖然隻有(yǒu)一(yī)字之差，但(dàn)從(cóng≤φαα)大(dà)到(dào)強，已經不(bù)隻是(shì)規模、外®≠φ✘(wài)延與數(shù)量問(wèn)題，而是(shì)聚焦體(tǐ)制(zh∏Ω÷≤ì)機(jī)制(zhì)、內(nèi)涵和(hé)質量等深層次瓶頸問(wèn)題。它預示著(z₩α" he)我們要(yào)抓住這(zhè)一(yī)曆史機(jī)遇，積極<♦♣↓推進義務教育深層次體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)&$改革，努力加強義務教育內(nèi)涵建設，進一(‌↔ ♥yī)步提升義務教育質量，有(yǒu)效提高< ←(gāo)學生(shēng)接受教育的(de)充分(fēn)程度。這(zhè)一(yī &)任務将更為(wèi)綜合與艱巨，影(yǐng)δ¥≥'響也(yě)将更為(wèi)深刻與長(cháng)遠(yuǎn)，需要(yào)各方共同努‌$☆↕力，孜孜以求。

(二)面臨著(zhe)建立健全素質教育人(rén)才培養模式的(de)挑戰

十九大(dà)報(bào)告裡(lǐ)明(míng)确提出要(yàπ✔o)“發展素質教育”，但(dàn)我們知(zhī)道(dàoε∞π)素質教育不(bù)是(shì)新事(shì)物(wù)。πλ↕σ1988年(nián)《上(shàng)海(hǎi)教育(中學版)》的(de≥λ♦π)第11期刊登了(le)《素質教育是(shì)初中教育的(de)新目标》一(yī)文(w↕≠ én)，“素質教育”一(yī)詞開(kāi)始在正式出版&¥​‌物(wù)裡(lǐ)出現(xiàn)。從(cóng)此以後，“素質教育”作(zu∏§π☆ò)為(wèi)一(yī)種與“應試教育”相(xiàng)對(duì)應的(de)教育理(l ←>ǐ)念受到(dào)人(rén)們關注。1993年(nián)頒β‌•發的(de)《中國(guó)教育改革和(←₹✘₽hé)發展綱要(yào)》指出:“中小(×®₩xiǎo)學要(yào)由‘應試教育’轉向全面提σ≥高(gāo)國(guó)民(mín)素質的(de)軌道(dào)。↕™”1994年(nián)李岚清副總理(lǐ)在第二次全國(guó)教育工(gōng)作(zuò)會↔π(huì)議(yì)上(shàng)指出:“義務教育必須從(cóng)‘應試教育’轉到•δ (dào)‘素質教育’的(de)軌道(dào)上(shàng)來(lái)，全面貫徹教$δ育方針，全面提高(gāo)教育質量。”自(zì)此素質教育逐步進入政策層面。1999年(niá☆€n)第三次全國(guó)教育工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)召開(k₩​ε♣āi)，頒布《中共中央國(guó)務院關于深化(huà)教育改革，全面推進素質教≤γ‍₽育的(de)決定》，把實施素質教育作(zu£↕←ò)為(wèi)迎接21世紀挑戰、提高(gāo)國(guó¥✔)民(mín)素質、培養跨世紀人(rén)才的(de)戰略舉措，使素質教育進入全面實施階β↔πΩ段。但(dàn)是(shì)，盡管在政策和(hé)理(↓  ✘lǐ)論層面緊鑼密鼓地(dì)推進素質教育，可(kě•‍✔ )在實踐層面片面強調考試分(fēn)數(shù)™​♠✘、片面追求升學率的(de)現(xiàn)象還(hái)是(s φhì)屢見(jiàn)不(bù)鮮，學生(shēng)課業(yè)負擔仍未能→"(néng)有(yǒu)效扭轉，青少(shǎo)年(nián)的(de)思☆¶↕想品德狀況存在著(zhe)令人(rén)憂慮的(de)問(wèn)題，其身®×✘✔(shēn)心素質發展不(bù)容樂(yuè)觀，同時(shí)創新精≤φ神和(hé)實踐能(néng)力也(yě)較為(wèi)薄弱，人(rén)們形象地(dì)₩β把這(zhè)種情況比喻為(wèi)“素質教₹δ∞λ育轟轟烈烈，應試教育紮紮實實”。可(kě)見(jiàn)素質教育還(hái)任重道(dà↓↓o)遠(yuǎn)。如(rú)果不(bù)能(néng)形成素質≈←教育人(rén)才培養模式，就(jiù)不(bùδπ)可(kě)能(néng)真正實現(xi‍ >àn)教育現(xiàn)代化(huà)。因此在已經明(míng)确了(₩₽le)教育現(xiàn)代化(huà)戰略目标的(de)新時(shí)代，如(rú)何建$€↑ 立健全素質教育人(rén)才培養模式将是(shì)一(yī)項十™ α分(fēn)艱難的(de)任務。

(三)面臨著(zhe)義務教育優質均衡發展的(de)挑戰

盡管我國(guó)義務教育在普及程度及均衡發展上(shàng)取得(de)了(le)舉世公認€×的(de)成績，從(cóng)1986年£★☆ (nián)《中華人(rén)民(mín)共•π和(hé)國(guó)義務教育法》頒布實施，到(dào)2000年✘φ≤§(nián)初步實現(xiàn)“兩基”戰略目标，2011年(≠¥€εnián)全面完成“兩基” 戰略任務，我國(guó)全面完成了(le)普及九年(nián)義務教'<育和(hé)掃除青壯年(nián)文(wén)±↓盲的(de)戰略目标。在此基礎上(shàng)，2013年(nián)我國(guó★∏≈≥)又(yòu)啓動義務教育發展基本均衡縣✘↑ (市(shì)、區(qū))督導評估認定工(gōng)±♦↔作(zuò)，截至2018年(nián)2月(yuè)  &28日(rì)已有(yǒu)2379個(gè)縣(市(shì)、區(qū))通(tōng)過♦™ δ義務教育發展基本均衡驗收，占全國(guó)總數(shù)的★'>→(de)81%，離(lí)85%的(de)目标已經不(bù)遠(yuǎ×♠n)。［4］但(dàn)我們也(yě)要(yào)清醒地♥™✔(dì)看(kàn)到(dào)我國(guó)™"$≥城(chéng)鄉(xiāng)之間(jiāλδφn)、東(dōng)中西(xī)部地(dì)區(qūφ ☆)之間(jiān)的(de)發展差距仍然較大(dà)，均衡發展的(λβde)任務依然艱巨。

從(cóng)城(chéng)鄉(xiāng)比較看(kàn)，2016年(nián)全國(guó¶↑♠)有(yǒu)小(xiǎo)學代課教師(shī)16萬人(rβ♣<én)，其中農(nóng)村(cūn)11. 8萬人™ε(rén)，比城(chéng)市(shì)多(duō)7.6萬人(rén)。中學代課教師(shī'♠  )6.5萬人(rén)，其中農(nóng)村(cūn)3.8萬人$ (rén)，比城(chéng)市(shì)多(duō)1.1萬  <σ。且農(nóng)村(cūn)代課教師(sh₩ ī)的(de)增幅高(gāo)于城(chéng♣₽)市(shì)。2016年(nián)全國(guó)義務教育每≥↕百名學生(shēng)擁有(yǒu)教學用(yòng)計(jì)算(suàn)機(jī)→™≈'台數(shù)，小(xiǎo)學平均為(wèi)9.5₩$台，其中城(chéng)市(shì)為(wèi)10.7台，農(nóng ✔ )村(cūn)為(wèi)9.0台;初中平均為(wèi)13.9台，其中城(chéng)市(sh"®ì)為(wèi)15.2台，農(nóng)村(cūn)為™♠>↕(wèi)13. 3台。可(kě)見(jiàn)農(nóng)村(cūn)義務教育條件(jià↔✘↓n)還(hái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落後于城(chéng)鎮地(d↕δì)區(qū)，其發展水(shuǐ)平自(zì)然會(h∏​₹uì)受到(dào)較大(dà)程度的(de)制(♥±zhì)約。

從(cóng)東(dōng)中西(xī)部地(dì)區(qū)比較看(kàn♥ <&)，2016年(nián)中小(xiǎo)學代課教' 師(shī)，小(xiǎo)學共計(jì)16.1萬人(rén)，其中中部地(dì)區(qū)最多π∏×∑(duō)，有(yǒu)7.5萬人(rén)，分(fēn)别比東¶γγ(dōng)部地(dì)區(qū)、西(xī)部地(dì)區(qū)多≠∏↔£(duō)3.6萬人(rén)、2.8萬人(rén)。中學共計(jì)6.5萬人(rén)，其中中☆‌β↕部地(dì)區(qū)最多(duō)， 有(yǒε♣₩u)3.8萬人(rén)，分(fēn)别比東(dōng)部地(dì)區(qū)≠​♣×、西(xī)部地(dì)區(qū)多(duō)2.5萬人(rén)和(hé)2.4萬ε&σ人(rén)。每百名學生(shēng)擁有(yǒu)計(jì)算(suàn)機(jī)台±σα>數(shù)，小(xiǎo)學以東(dōng≠↔)部地(dì)區(qū)為(wèi)最多(duō)，為(wè ↓¶i)12.6台，分(fēn)别比中部、西(xī)部地(dì)區(qū)多(duō)5.7台和(h<↓é)4.4台。初中也(yě)是(shì)以東(dō→&♠​ng)部地(dì)區(qū)為(wèi)最多(duō)∏¥β，分(fēn)别比中部、西(xī)部地(dì)區(qū)多(duō)8.1台和(hé)7台。從(c£¶Ω•óng)大(dà)班額比例看(kàn)，小(xiǎo)學全國(guó)的(de)比例為(w♦®$↓èi)11.0%，其中中部地(dì)區(qū)最高(gāo)，為(w‍ ‌←èi)14.1%，分(fēn)别比東(dōng)部、西(xī)部地(dì)區(qū)多≈∞®(duō)6. 3個(gè)百分(fēn)點和(hé)2.7個(gè)百分(fēn)點；初 δ中全國(guó)的(de)比例為(wèi)17.8%，其中中部地(d×∑≤ì)區(qū)最高(gāo)，為(wèi)24. 4%，分(fēn)别比東(dōng)↔×‍>部、西(xī)部高(gāo)14個(gè)百分(fēn)點和(hé)4.1個(gè)百©£>≥分(fēn)點(見(jiàn)表1)。可(kě)見(jiàn)東(dōng)部地(dì)區§‍(qū)明(míng)顯占優，中部地(dì)區(qū)明(míng)顯不(bù♣✔)足，東(dōng)、中、西(xī)部地(dì)區(qū)之間(jiān)的(de)差 ×λ≤距比較明(míng)顯。

表1 東(dōng)中西(xī)部地(dì)區(qū)在代課教師(shī)、每百₹¥≥名學生(shēng)計(jì)算(suàn)機(jī)台數(shù)及大✔α"σ(dà)班額比例上(shàng)的(de)比較

更何況中國(guó)特色社會(huì)主義進入新時(shí)代，社會(huì)主要(yàβ"o)矛盾已經轉化(huà)為(wèi)人(rén)民(mín)日(rì)益增長(cháng)的(©♠ de)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)和(hé)→♣∞σ不(bù)平衡不(bù)充分(fēn)的('♣¶σde)發展之間(jiān)的(de)矛盾，教育領域 ↕的(de)主要(yào)矛盾也(yě)已經轉化(huà)®&∏☆為(wèi)人(rén)民(mín)接受優質多(duō)樣教育的(de)需求與優質教育資源不(b ♦×ù)足的(de)矛盾。義務教育加快(kuài)提供更多(duō)的(de)優質教育資ε÷×源與教育服務的(de)需求将更為(wèi)迫切。在此基礎 ™≈上(shàng)，還(hái)必須讓優質教育資源與服務更公平地(dì)惠及 ×所有(yǒu)适齡兒(ér)童少(shǎo)年( ‍₩↓nián)，實現(xiàn)義務教育更高(gāo)層次的(de)普及目标。所以進一(yī)步£αε解決義務教育優質均衡問(wèn)題就(jiù)成為(wèi)現(xiàn)代化(huà)的(de)↑→♠&重要(yào)課題。

(四) 面臨著(zhe)信息化(huà)對(duì)教育帶來(lái)的‌ ‌(de)革命性挑戰

以教育信息化(huà)支撐引領教育現(xiàn)代化(huà)，是(shì)新時(γ♣©shí)代我國(guó)教育改革發展的(de)戰略≈★∑±選擇。随著(zhe)互聯網、雲計(jì)算(suàn)、大(dà)數(shù)據技(jì)術(s$φ€∑hù)的(de)發展，一(yī)方面出現(xiàn)了('↕le)融入信息技(jì)術(shù)的(de)雲課堂、翻轉課堂、微π← (wēi)課、慕課、智慧課堂等課堂教學形式，另一(yī)方面也(yě→σ¶♠)出現(xiàn)了(le)依托計(jì)算(suàn)機(jī)、大(dà)數∑✔☆☆(shù)據技(jì)術(shù)支持的(de)無紙(zhǐ)化&​(huà)辦公和(hé)智能(néng)化( ↕¶huà)管理(lǐ)，使得(de)學校(xiào)的(de)組織形式和(hé)管 π<♠理(lǐ)出現(xiàn)重大(dà)變革。在現(xi​¶☆£àn)代信息技(jì)術(shù)推動下(xià)，傳統教育理(lǐ)念、目标、內(nèi)σ✘©₽容、途徑與方式正在發生(shēng)重大(dà)變革。

黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我國(guóγ♣)教育信息化(huà)實現(xiàn)了(le)“三通(tōng✔©")兩平台”建設與應用(yòng)快(kuài)速推進、教師(sh&∏☆ī)信息技(jì)術(shù)應用(yò♥₽&™ng)能(néng)力明(míng)顯提✘$β升、信息化(huà)技(jì)術(shù)水(shuǐ)平顯著提高(gāo)、信息化(huà)對(≈≠ duì)教育改革發展的(de)推動作(zuò)用(yòng)大♣Ⱪ(dà)幅提升、國(guó)際影(yǐng)響力顯著增強等 “五大(dà)進展”，在構建教育信息π§§φ化(huà)應用(yòng)模式、建立全社會(hu★§¥ì)參與的(de)推進機(jī)制(zhì)、探索符合國(guó)✘Ω÷'情的(de)教育信息化(huà)發展之路(lù)上(shπ ±àng)實現(xiàn)了(le)“三大(dà)突破”©£→，但(dàn)與新時(shí)代教育信息化(huà)的(de)要(yào)求還(hái)存在¥>較大(dà)差距，如(rú)數(shù)字教育資源開(kāi)發與服務能(néng)力不(b☆φ>ù)強，信息化(huà)學習(xí)環境建設與應用(yòng)水(shuǐ)♦¶‍≈平不(bù)高(gāo)，教師(shī)信息技(jì)術(sh↓®→ù)應用(yòng)能(néng)力基本具備但(dàn)信息化(huà)教☆☆↕學創新能(néng)力尚顯不(bù)足，信息技(jì)★≤α術(shù)與學科(kē)教學深度融合不(bù)夠， 高(gāλ o)端研究和(hé)實踐人(rén)才依然短(duǎn)缺∞®≠。由此可(kě)見(jiàn)，真正發揮信息技(jì)術(shù)對(duì)教育的(de)革命>σΩ 性影(yǐng)響，推動教育觀念更新、模式變革、體(tǐ≥↕)系重構，有(yǒu)效促進教育現(xiàδ♥γn)代化(huà)，仍然需要(yào)不™±£(bù)懈的(de)努力。

二、2035教育現(xiàn)代化(huà)義務教育的(de)主要(yào)使命

義務教育是(shì)由國(guó)家(j€ iā)統一(yī)實施的(de)所有(yǒu)适齡兒(ér)童、少(shǎo)年(niá♠♥n)必須接受的(de)教育，是(shì)國(gu÷•¶↔ó)家(jiā)必須予以保障的(de)公益性事(shì)業(yè)，屬于"β₩基本公共服務範疇，具有(yǒu)強制(zhì)性、免費(fèi)性和(hé)普及性，因此它的( ÷de)首要(yào)使命應是(shì)促進'> 公平，在此基礎上(shàng)努力提升質量，實現(xiàn)有(yǒu)質量的(de)™γ公平。面對(duì)教育現(xiàn)代化(huà)的(de)偉大(dà)進程，它的(de☆β)具體(tǐ)使命可(kě)以表現(xiàn)為(wèi)以下(xi₩'₹à)方面:

(一(yī))進一(yī)步促進教育公平

促進教育公平的(de)首要(yào)任務是(shì)∏σ提升普及水(shuǐ)平。目前，我國(gu&"βó)義務教育的(de)普及程度已經達到(dào)了(le)中高(gāo)收入國(guó)家(jiāεπΩ‌)水(shuǐ)平，重點是(shì)防控辍學，提升鞏固率。尤其要(yào)¶δ ★重視(shì)連片貧困地(dì)區(qū)、老(lǎo)少(shǎo)邊窮地(dì€"δσ)區(qū)适齡兒(ér)童少(shǎo)$$≥年(nián)辍學率偏高(gāo)的(de)問(wèn)題，努力為(w​φ>​èi)農(nóng)村(cūn)留守兒(ér)童提供方便而優質的(de)教育服務，合理(lǐ)解決δ•₽ε城(chéng)市(shì)外(wài)來(l™Ω•ái)務工(gōng)人(rén)員(y☆→£↑uán)随遷子(zǐ)女(nǚ)的(de)入學和(hé)參加中考、高( ε$gāo)考的(de)難題，努力實現(xiàn)“學有(yǒu)所教” 的(de)→₩↓•要(yào)求。

要(yào)進一(yī)步縮小(xiǎo)城(÷∞≠chéng)鄉(xiāng)、東(dōng)中西(±βxī)部地(dì)區(qū)的(de)教育發展差距，提升 β→♣義務教育均衡發展水(shuǐ)平。要(yào)實施振興鄉(xiāng)村(cūn)教育工(↑₩☆gōng)程，以全新理(lǐ)念建設現(xiànδ£)代化(huà)鄉(xiāng)村(cūn)教育，将鄉(xiāng)村(cūn)教育發展↓&ε與社會(huì)主義新農(nóng)村(cūn)建設及農(nóng)業(®♣yè)農(nóng)村(cūn)現(xiàn α)代化(huà)相(xiàng)融合，優化(huà)義務教育階段學校β∞(xiào)規劃布局，妥善辦好(hǎo)鄉(xiāng)村(cūn)小(xiǎo)規模學校(x ≤>>iào)，實施鄉(xiāng)村(cūn)學校(xiào)标準化(huà)建設，保® ε​障鄉(xiāng)村(cūn)兒(ér)童能(néng®Ω)就(jiù)近(jìn)享受優質的(de)教♦≥"↓育資源。加大(dà)對(duì)中西(xī)部及φ 老(lǎo)少(shǎo)邊窮地(dì)區(qū)教育發展的(de)支持力度β¶☆，強化(huà)省級及以上(shàng)政府的(de)統籌力度，加₹ ®≥強對(duì)中西(xī)部及老(lǎo)少(shǎo)邊窮地(dì)區(qū)的(de)×♣‍↔财政經費(fèi)轉移支付，加大(dà)優質教育資源的(deΩα)對(duì)口支援力度及輻射帶動作(z₩←γ uò)用(yòng)。

要(yào)進一(yī)步促進基本公共教育服務均等化(huà)。首先δ☆要(yào)确保九年(nián)義務教育落實到(dào)位，确保鞏固率。其次要(₩'&♣yào)按城(chéng)鎮化(huà)規劃要(yào)∏✔求和(hé)常住人(rén)口基數(shù)供給教育資源，保障進城(chéng)務工(gō$​♥≥ng)人(rén)員(yuán)随遷子(zǐ)女(nǚ)的(de)受教育權♦σ>♦。再次要(yào)重視(shì)農(nóng)村(cūn)留守兒(ér)β$∞童的(de)教育，從(cóng)生(shēng)活≈✘上(shàng)提供必要(yào)的(de)保障，在心理(lǐ)上(shàng)提供必要(yào←•♣)的(de)關懷，為(wèi)農(nóng‍β"★)村(cūn)留守兒(ér)童提供安全健康的(de)成§★©¥長(cháng)環境。同時(shí)，要(yào)進一(yī)步實現(xiàn)困難∏α‍☆群體(tǐ)幫扶精準化(huà)，推進适齡殘疾兒(ér)童少(shǎo)年(nián)教育全​ε£↕覆蓋。

(二)進一(yī)步提高(gāo)教育質量

提高(gāo)教育質量既是(shì)國(gu♥☆ó)際教育改革趨勢，也(yě)是(shì)教育現(xiàn)代化(huà)的'<≠β(de)核心要(yào)求。提高(gāo)教育質量首先要(yào)全面ε§貫徹黨的(de)教育方針，全面落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，樹(shù)≠π  立全面而有(yǒu)個(gè)性的(de)教育質量觀。強調德智體★ ↔(tǐ)美(měi)全面發展，重視(shì)學生(shēng)個≤α‍≈(gè)性潛能(néng)的(de)發揮。堅持德育為(wèi)先，能(né♠πng)力為(wèi)重，強調創新精神與實踐能(né ‍₹‍ng)力。要(yào)有(yǒu)國(guó)際視(shì)野，堅持人(rén)的(✔ de)現(xiàn)代化(huà)邏輯，反對(duì)片面追求分(fēn)數(shù)與升學率的(γ♠de)功利主義傾向。

著(zhe)重建立健全教育質量保障體(tǐ)系。要(yà÷ ↕o)健全人(rén)才培養資源标準，明(míng)确師(shī)資配備、λ 生(shēng)均經費(fèi)、教學設施設備、信∑$  息資源等方面的(de)要(yào)求，為(wèi)提高(gāo)教育質量提供資源保障。健全教育σ€∑Ω過程質量保障體(tǐ)系，對(duì)課程教材、課堂教學φ☆↕、實習(xí)實踐、檢查反饋等教育教學過程建立基本規範，确保♦↔教育教學過程質量。明(míng)确義務教育的(de)學業∑¶♦♠(yè)質量标準，進一(yī)步明(míng)​​确學生(shēng)發展核心素養要(yào)求。建立健全教育質量監測機(jī)制(zhì)，健全科♥'(kē)學公正的(de)中等學校(xiào)考試招生(shēng±♦↓‍)制(zhì)度，完善校(xiào)內(₽£↕nèi)質量監控機(jī)制(zhì)，→​培育校(xiào)外(wài)第三方教育質量評估機(jī)構，形成規範有(yǒu)序的(de)教育§λ質量監測機(jī)制(zhì)。

教師(shī)是(shì)教育發展的(de)第一(yī)資源，也(yě)是(shì)提高(gā♦§o)教育質量的(de)關鍵。要(yào)加大(dà)πΩ教師(shī)培養力度，實施教師(shī)教育振興行(xíng)動計(j∏πì)劃，建立以師(shī)範院校(xiào)為(wèi)× ​主體(tǐ)、高(gāo)水(shuǐ)平非師(shī)範院β↓☆校(xiào)參與的(de)中國(guó)特色教師(shī)教育體(tǐ≠♥)系，推進地(dì)方政府、高(gāo)等學校(xiào)、中小(xiǎo)學“三位一(yī)Ω​'體(tǐ)”協同育人(rén)，努力滿足義務教育對(duì)教師(shī)人(rén)才的₽§(de)需求。要(yào)著(zhe)重培育教師(shī)的(‍ε₹≠de)教育觀念，樹(shù)立素質教育的(de)價£λ✘γ值觀、教育教學觀，尊重學生(shēng)身(shēn)心發展規律，掌握實施>γ素質教育的(de)教學策略與方法，具備實施素質教育的(de)能(néng)力。要(yào'★&×)培養教師(shī)的(de)信息素養，正确認識信息技(jì)術(shù)的(de)作 £‌&(zuò)用(yòng)與價值，掌握信息技(jì)術(shδ≥✔‌ù)的(de)知(zhī)識與方法，能(n♥←&éng)将信息技(jì)術(shù)與教育教學工(gō§ ±ng)作(zuò)融合，探索基于信息技(jì)術(shù)的(de)新教育€€形态與教學方法。建立義務教育階段教師(shī)工(gōng)資長(cháng)效聯動機( '•jī)制(zhì)，确保義務教育階段教師(shī)平均工(gōng)資♣♠收入水(shuǐ)平不(bù)低(dī)于或高(gāo)于當地(dì)公務員< ¶(yuán)平均工(gōng)資收入水(shuǐ)平，切實提高(gā<¥Ωo)教師(shī)的(de)社會(huì)地(dì)位，≥ε讓廣大(dà)教師(shī)在崗位上(shàng)有(φ±Ω yǒu)幸福感、事(shì)業(yè)上(shàng)有(y<<ǒu)成就(jiù)感、社會(huì)上(shàng)有(yǒu)榮譽感，讓教師(shī)成為(λδwèi)讓人(rén)羨慕的(de)職業(yè)。

(三)著(zhe)力轉變人(rén)才培養模式

教育現(xiàn)代化(huà)關鍵是(shì)人(rén)©∑才培養模式的(de)現(xiàn)代化(huà)。日(rì)♦>本村(cūn)進實把社會(huì)曆史發展中先後出現(xiφ₩ àn)的(de)教育模式概括為(wèi): 手工(gōng)模 ​式、農(nóng)耕模式和(hé)生(shēng)産模式，在此基礎上(shàng)他$¥(tā)主張現(xiàn)代教育應該是(shβ∑ì)人(rén)類模式，即把兒(ér)童當作(zuò)人(rén)看(♦ ♣kàn)待。現(xiàn)代化(huà)的(de)教育必然要(yào)科(kē)¥♦≈學回答(dá)“培養什(shén)麽人(rén♥₩)”“如(rú)何培養人(rén)” 的(de)λ® ₽問(wèn)題。我們黨的(de)教育方針對(duì)其作(zuò)了(le)明(míng)确回答(↑♥γ♠dá)，那(nà)就(jiù)是(shì£&‍✔)要(yào)培養“德智體(tǐ)美(měi)全面發展的(deφ∏♦σ)社會(huì)主義建設者與接班人(rén)” 和(hé)“ >​✔實施素質教育”，說(shuō)到(dào)底就(jiù)是(shì)要(yào)形成素質教育人‌¥(rén)才培養模式。

為(wèi)此，要(yào)加強素質教育從(cóng)理(lǐ)念到(d♥'$ào)實踐的(de)轉化(huà)環節。為(wèi)了(le)進一(yī)步Ω<≠<具體(tǐ)化(huà)我國(guó)的(de)育人(rén)目标，教育部委托♦♥  核心素養研究課題組，通(tōng)過三年(nián)集中攻關，提出了(le)以∑∑ε♥人(rén)的(de)全面發展為(wèi)核心，涵蓋文(wén)化(huà)基礎、自 ☆(zì)我發展和(hé)社會(huì)參與三個(gè)方面的(de)六大(>∞↑↕dà)核心素養。2017年(nián)中共中央辦公廳與國(guó)務院辦公廳頒布《關于深化(÷$λ'huà)教育體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革的γ♥(de)意見(jiàn)》，提出要(yào)注重培養面向未$¥"來(lái)社會(huì)、支撐終身(shēn)發展、适↕≥$λ應時(shí)代要(yào)求的(de)關鍵能(néng∑ Ω®)力。在培養學生(shēng)基礎知(zhī)識和(hé)基本技(jì)能(né©♦ng)的(de)過程中，強化(huà)學生(shēng)認知(zhī)能(néng)力、創新能♥♥¶(néng)力、合作(zuò)能(néng)力、職業(yè)能(nén×∑←±g)力等關鍵能(néng)力的(de)培養，使育人(rén)目标具體(tǐ)化(huà)↓₽☆φ，補上(shàng)了(le)教育理(lǐ)念、培養目标與教育教學實踐之間(jiān)的(©¥de)中間(jiān)環節。但(dàn)★←>還(hái)要(yào)進一(yī)步将國(guó)家(jiā)育人(rén)目标、核心素養♠♣與學科(kē)核心素養、課程标準、教材建設、課堂教學、綜合實踐、考試與評價銜接起↑♦來(lái)，使素質教育從(cóng)理(lǐ)念到(dào)€₹✘λ實踐形成完整的(de)鏈條，推動素質教育育人(rén)模式的(de)形成。

要(yào)創新素質教育人(rén)才培養途徑。圍繞學α£÷♥生(shēng)核心素養科(kē)學規劃大(dà)中小(xiǎo)學課程，促進學科(kē)間(☆‍σΩjiān)融合，形成跨學科(kē)課程和(hé)主題學習(xí)課程。要(yào)深化(huà)教★>'學改革，推行(xíng)啓發式、探究式、參與式和(hé)合作←σ(zuò)式等教學方式以及走班制(zhì)、選課制(zhì)等教學組織★₽ 模式，促進深度學習(xí)，保護和(hé)激發學生(shēng)的(de)好(hǎo)奇÷←心與學習(xí)興趣，培養學生(shēng)創新精神與實踐能(né≠€®"ng)力，使國(guó)家(jiā)育人(rén)目标能(néng)夠真正落地§"♥(dì)。

(四)加快(kuài)“互聯網+” 時(✔¶↓¥shí)代的(de)教育變革

教育信息化(huà)是(shì)“教育現(xiàn)代化(huà)2035”的(de)重要(<εyào)任務。要(yào)努力推進教育信息化(huγ¥π♣à)工(gōng)作(zuò)，使教學應用(yòng)覆↔£蓋全體(tǐ)教師(shī)、學習(xí)應用(yòng)覆Ω£↔≥蓋全體(tǐ)适齡學生(shēng)、數(shù)字校(xiào)園建設覆蓋全體(tǐ)學≥ "校(xiào)，信息化(huà)應用(yòng)水(shuǐ)平和(hé)師≠♠<(shī)生(shēng)信息素養普遍提高(gāo)，÷ε∑建成“互聯網+教育”大(dà)平台，努力構建“互聯網+”條件 ‌₹(jiàn)下(xià)的(de)人(rén)才培養新模式、發φ∏✔★展基于互聯網的(de)教育服務新模式、探索信息時(shí)↕φ<π代教育治理(lǐ)新模式。

推進智慧校(xiào)園建設。以人(rén)工(gōng)智能(néng)、互聯網、雲計≠βπ(jì)算(suàn)和(hé)物(wù)聯網技(jì)術(shù)等現(xiàn£ ₽)代信息技(jì)術(shù)為(wèi)支撐，統籌學校(xiào)軟硬件(jiàn)γ↕✘π建設、校(xiào)內(nèi)外(wài)資源，建設一(yī)體(tǐ)化(huà)智能(nén↑'‍g)化(huà)的(de)教學、管理(lǐ)與服∏♠務平台，實現(xiàn)數(shù)據伴随式收集、信息自(z$αì)動化(huà)分(fēn)析、資源精準化(huà)供給，推動學生(shēng)創新精&×神與實踐能(néng)力的(de)培育，促進學生(shēng)自(zì)§'→适應學習(xí)，支持教師(shī)精準化(huà)教學，實現(xiàn)學β<™校(xiào)智能(néng)化(huà)管理(lǐ)與✘§精細化(huà)服務。

開(kāi)展智慧課堂建設。依托互聯網優勢，适應泛在學習(xí)↕±，推進基于互聯網的(de)混合式學習(xí)、線上(shàngα↔÷★)線下(xià)學習(xí)和(hé)翻轉課堂。充分(fēn)利用(yòng)虛拟現(∞​↔xiàn)實和(hé)增強現(xiàn)實技(jì)術(shù)ε​，建設智能(néng)學習(xí)空(kōng)間δγ(jiān)和(hé)學習(xí)體(tǐ)驗中心等，實施場(§¥​<chǎng)景式、體(tǐ)驗式、沉浸式學習(xí)。充分(fēn)利用(yòng)信息技" ☆(jì)術(shù)、新媒體(tǐ)技(jì)術(shù)，實施對(duì)課堂教學的(de™↔→)跟蹤監測、多(duō)元交互、診斷評估、實時(shí)反饋，促進信息技(jì)術♦↕•Ω(shù)背景下(xià)的(de)個(gè)性÷¥α♦化(huà)教學。充分(fēn)利用(yòng)信息技(♣ ↔jì)術(shù)的(de)優勢，創新優質教育資源研發方式，↓ 豐富教育資源，提升教育資源的(de)可(kě)選擇性，促進優質↓←₩教育資源共建共享。

填平數(shù)字“鴻溝”。要(yào)加大(dà)對£>‌(duì)中西(xī)部地(dì)區(qū)、農(nóng)村(cūn)地(d∞$ì)區(qū)和(hé)老(lǎo)少(s∞≤hǎo)邊窮地(dì)區(qū)的(de)信息技(jì)術(shù)條件(j✘★iàn)配備和(hé)教師(shī)信息素養培養力度，讓這 ± γ(zhè)些(xiē)地(dì)區(qū)能(nénπ&g)通(tōng)過信息技(jì)術(shù)的(de)快(k₽¥'uài)速通(tōng)道(dào)，彌補辦學條件(jiàn)的(de)不(bù)足，★$真正享受到(dào)與發達地(dì)區(qū₩¥)同等的(de)優質教育資源，實現(xiàn)教↑¶育水(shuǐ)平的(de)跨越式發展，使信息技(jì)術(shù)成為(wπ<<≈èi)促進教育均衡發展的(de)利器(qì)。

(五)完善教育治理(lǐ)體(tǐ)系，提升教育治理(lǐ•‍&✘)能(néng)力

建立健全教育治理(lǐ)體(tǐ)系、提升教育治理(lǐ)能(néng)力，是(sh↑ε ì)實現(xiàn)教育現(xiàn)代化(huà)的(de)重要(yào)保障。首先要(yà♥ε£αo)健全教育法律法規體(tǐ)系，提升教育法治水(shuǐ)平。按照(zhào)全面依法治國(∏☆≥'guó)的(de)要(yào)求，盡快(kuài)形成中國(∏→≈guó)特色社會(huì)主義現(xià¥φ✔&n)代化(huà)教育法律法規體(tǐ)系。根據經濟社會(h✔★₽uì)發展和(hé)教育改革的(de)需要(yào)，繼續完善教育法、義務教育法等，盡快(kuà★α£i)完成學校(xiào)法、家(jiā)庭教育法等的(de)制(zhì)定工(gōng)作(÷↑&×zuò)，依緊要(yào)程度逐步制(zhì)定教育經費(β♠fèi)法、教育督導評估法、教育行(xíng)政組織法等。

完善政府、學校(xiào)和(hé)社會(huì)☆₩的(de)合作(zuò)機(jī)制(zhì)，繼續推進管​≠↓辦評分(fēn)離(lí)。科(kē)學界定政府、學校(xiào<↔→)和(hé)社會(huì)的(de)職責權力邊界，π≈σ促進政府、學校(xiào)、社會(huì)σα的(de)分(fēn)工(gōng)與協作(zuò)，形成共治的(d®♦≠∞e)良好(hǎo)局面。要(yào)轉變政府管理(lǐ)方式，建立健全政府權力™☆清單和(hé)責任清單制(zhì)度，提升政府運用(yòng)法律法規、标準≈♣、信息服務、督導問(wèn)責等現(xiàn)代治理(lǐ)手段的(×‍de)能(néng)力水(shuǐ)平，把握辦學方向，保障教育有♠≈(yǒu)序健康發展。要(yào)完善學校(xiào)法人(rén)治理(lǐ)制&φ♥≤(zhì)度，落實校(xiào)長(cháng)負責制(zhì)，促進學校(★₩£₩xiào)依章(zhāng)程辦學，激發學校(xiào)在課程實施 ≥λ管理(lǐ)、教學改革、師(shī)資培訓等方面的(de)自(zì)主性和(hé)積極性，提升學  ©'校(xiào)依法自(zì)主辦學的(de)能(néng)力。要(≤$₩₹yào)完善社會(huì)參與教育決策的(de)機(jī)制(zhì)，提高(gāoεδ♥)公衆參與教育決策過程的(de)水(shuǐ)平♦↑，提升教育決策的(de)科(kē)學化(huà)民(mín)主化(huà)← 。鼓勵學校(xiào)開(kāi)放(fπ©àng)辦學，完善公衆參與學校(xiào)議(yì)事(shì)、監督✘☆≠≠和(hé)意見(jiàn)反饋的(de)制​→β∞(zhì)度，形成學校(xiào)、家(jiā)庭  ≈和(hé)社會(huì)合作(zuò)辦學的(d∏↓≠₩e)局面，營造有(yǒu)利于學生(shēng)健康成長(cháng)的(de)良好(hǎo¶¥Ω)生(shēng)态。

三、2035教育現(xiàn)代化(hu✔↓à)義務教育的(de)曆史擔當

中國(guó)特色社會(huì)主義現(≈÷‍xiàn)代化(huà)過程是(shì)走向世&α≥←界舞(wǔ)台中心的(de)過程。作(zuò)為(wèi)一(yī™♠£)個(gè)負責任的(de)大(dà)國(guó)，中國(guó)堅持在和(hé)₩ ×<諧包容、多(duō)元共赢中實現(xiàn)與世界各國(guó)的(de₹$)共同發展。在義務教育領域更是(shì)全力發§ 展本國(guó)義務教育，實現(xiàn)既定的(de)發展目标，兌現(✘←±Ωxiàn)各項國(guó)際承諾。同時(shí)也(yě)積極參與國(guó)際教Ω↕育組織的(de)工(gōng)作(zuò)，承擔必要(yào)的(de)國(guó)際義務，ε✔​支持各國(guó)義務教育的(de)發展，體 ★ ‍(tǐ)現(xiàn)一(yī)個(gè)大(dà±®♦)國(guó)的(de)責任與擔當。在未來(lái)進一(yī)步全面實現(xiàn)©♣♦教育現(xiàn)代化(huà)的(de)進程中，我國(guó)在包括×♥ε∞義務教育在內(nèi)的(de)教育領域內(nèi)必将承擔更大(dà)的(de)責任與擔'↑α<當。

(一(yī))向世界輸出中國(guó)的(de)教育理(lǐ ↕δ‌)論

我國(guó)現(xiàn)代化(huà)曆程可(kě)以追溯到(dào)清末民(mín)初，★♥我們一(yī)直在學習(xí)歐美(měi)日(rì)的(d×≠×e)經驗，國(guó)外(wài)教育理(♠★lǐ)論至今在我國(guó)教育領域裡(lǐ)扮演著(zhe)重要(yào)角色δ€✘，而我國(guó)古代和(hé)近(jìn)代的(de)教育思想、馬列✔≤φ主義毛澤東(dōng)教育思想等的(de)研究相(xiàng)對(duì)•γ©薄弱，對(duì)習(xí)近(jìn)平教育思想的(d®βπ¥e)研究才剛剛起步。事(shì)實上(shà♣≠ng)，新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)就(jiù)把普及®¥ “義務教育”放(fàng)在重中之重的(δ®>de)戰略地(dì)位，把它作(zuò)為(wèi)民(mín)生(shēng)大(dà)事(sh☆λì)，保障每一(yī)個(gè)公民(mín)都(dōγ₹÷$u)有(yǒu)公平接受義務教育的(de)權利，明(míng)↑£确各級政府職責，采取分(fēn)步推進策略，促進義♠≤§∞務教育均衡優質發展，加強法律法規保障等。經過幾代人(rén)的(de)努力πφ，中國(guó)全面實現(xiàn)普及九年(nián±≤)義務教育的(de)戰略目标，解決了(le)世界上(s φ"αhàng)人(rén)口最多(duō)的(deπ€)國(guó)家(jiā)适齡兒(ér)童少(shǎo)年(niá→αn)接受義務教育的(de)問(wèn)題，為(wèi)世界作(zuò)出了(le)重'×δ要(yào)貢獻，創造了(le)中國(guó)經驗。在實踐層面也(yě)湧現(xià≥©n)了(le)許多(duō)有(yǒu)見(jiàn)地(dì)、有(yǒu)影(yǐng)∑÷π響的(de)教育思想與實踐經驗，為(wèi)普及義務教≥§育和(hé)提升義務教育質量作(zuò)出了(le)有(y™↓ǒu)益探索。為(wèi)了(le)提高(gā™♠ o)中國(guó)教育對(duì)世界的(de)影(yǐng)響力，需要(yào)進一(yī)步→"©☆加強對(duì)中國(guó)義務教育發展經驗的(de)總結與提煉，形成具有(yǒu)中國(¶εσguó)文(wén)化(huà)內(nèi)涵和(hé)中國(£γβ€guó)特質的(de)教育理(lǐ)論。通(tōng $♥)過這(zhè)些(xiē)理(lǐ)論向世界解釋中國(guó)義務教育的(de)€β₽∏思想與信念、體(tǐ)制(zhì)與機(jī≤$π)制(zhì)、路(lù)徑與方法、政策與措施等，為(wèi)世界教→≠育大(dà)花(huā)園增添一(yī)抹亮(liàng)色。

(二)向世界提供解決問(wèn)題的(de)中國(guó)方案

當今世界，人(rén)類面臨人(rén)口增長(cháng)、環境破壞、生(s₹©$hēng)活貧困、資源匮乏等許多(duō)共同的(de)問(wèn)題，人(rén↑φ₩♠)們也(yě)試圖在教育中尋找解決方案。如(rú)2017年(nián)世界銀(yín↑↕)行(xíng)發布的(de)《2018世界發展報(bào)告》中“學習(xí)以兌現(xiàn σγ₹)教育的(de)承諾”第一(yī)次專項討(tǎo)論教育發展問(wè¥↑n)題，并指出如(rú)果學校(xiào)教育帶來(l∞•¶ái)真正的(de)學習(xí)，那(nà)麽≤β通(tōng)過真正的(de)學習(xí)就(jiù)能(néng)兌現(xiàn)消除極☆✘₩端貧困和(hé)為(wèi)所有(yǒu)人'∑ (rén)創造共享機(jī)會(huì)與繁榮的 ↔™∑(de)承諾。2017年(nián)OECD發布《面↔'™向所有(yǒu)人(rén)的(de)教育機(>÷jī)會(huì): 消除貫穿一(yī)生( ÷shēng)的(de)不(bù)公平》認為(wèi)成功的(de)教育與技(jìα‍)能(néng)政策能(néng)夠賦權個(gè)體(tǐ)(不(bù)管他<&©π(tā)們出生(shēng)時(shí)的(de)境況如(rú)何) 實現(xià$♣n)其全部潛力，并享受他(tā)們的(de)勞✘>動果實。中國(guó)作(zuò)為(wèi)最大(dà)的(de)發展中國(guó)家→♣↕(jiā)，自(zì)然也(yě)受到(dào)以上(shàng)問(wè←γ₹n)題的(de)困擾，中國(guó)政府長(cháng)期以來(lái)緻力于普及義務教育，$✔€保障每一(yī)個(gè)适齡兒(ér)童不(bù)分(fēn)民(mín)★±÷∏族、性别、貧富和(hé)貴賤都(dōu)有(yǒu)公平享受義務教育的(de)機(jī)會(∞™huì)；緻力于促進基本公共教育服務均等化(huà)， 保障包括義務教育在內✘σ¶•(nèi)的(de)基本公共教育服務大(dà)緻均等地(dì)惠及每一(yī)位公民(mí<₹εn);緻力于城(chéng)鄉(xiāng)教育一(yī)體(tǐ)化(huà)，教育經費∏§φ&(fèi)向農(nóng)村(cūn)教育™↔≠傾斜，重點培養培訓農(nóng)村(cūn)教師(shī)隊伍，實施城(chéng)鄉(x↕" εiāng)教育結對(duì)幫扶計(jì)劃，讓農(nóng)村♠¥'(cūn)适齡兒(ér)童接受公平而優質的(de)義務教育；緻力于解決城(chéng)市↑≥(shì)外(wài)來(lái)務工(gōng)人(rén)員(yuán)随遷子(z >Ωǐ)女(nǚ)的(de)就(jiù)學問(wèn)題，堅∞ε¶持按常住人(rén)口配置教育資源，實施“以流入地(dì)↑∏政府為(wèi)主，以公辦學校(xiào)接納為(wèi)主”的(de)“兩為(wèi)₽ק主”政策，使外(wài)來(lái)務工(g™©ōng)人(rén)員(yuán)子(zǐ)女(nǚ)能(néng)享受與城(chéng)市(sh§∑ì)戶籍子(zǐ)女(nǚ)同等的(de)教育條件(jiàn)；緻ε★≤力于解決老(lǎo)少(shǎo)邊窮和(hé)連片貧困地(dì)區( ≈qū)的(de)教育問(wèn)題，通(tōng)過财政轉移支付、σ•精準扶貧等策略，大(dà)幅度提升貧困地(dì)區(qū)的(★★de)教育水(shuǐ)平等。事(shì)實上(shàng)，2009年(nián)與20λ✔™12年(nián)上(shàng)海(hǎi)先後兩次參加OECD組織的(de)PISA測試，₹☆∑學生(shēng)在閱讀(dú)、數(shù)學和(hé)科(kē)÷ ♣學素養上(shàng)的(de)得(de)分(fēn)在65個(gè)參與國(gu>™&​ó)家(jiā)與地(dì)區(qū)裡(lǐ)都(dōu)處于領先位置，且低(dī)端€£$♦成績較高(gāo)，處在“質量優、均衡高(gāo)” 的(♣↕δde)位置。雖然上(shàng)海(hǎi)不(bù™→)能(néng)代表整個(gè)中國(guó)，但(dàn)$≤®≤中國(guó)教育已經給全世界留下(xià)深刻印象。這(zhè)些(xiπ∞< ē)成績是(shì)實實在在的(de)，這(zh×¥è)些(xiē)經驗凝聚了(le)中國(guó)↑"↔÷智慧，是(shì)中國(guó)針對(duì)這(zhè)些(xiē)★€γ♣世界問(wèn)題開(kāi)出的(de)藥方，值得(de)世界學習(xí)與借鑒。在中國(×‍©¥guó)教育現(xiàn)代化(huà)的(de)進程當中，β←要(yào)充分(fēn)發揮政府、高(gāo)等院校(xiào)、研究機(jī)構、社會(h Ω≤πuì)組織和(hé)中小(xiǎo)學校(xiào)的(•≥≤¥de)作(zuò)用(yòng)，凝練和(hé)推廣這(zhè)些(xiē∞')中國(guó)方案，讓他(tā)們為(wèi)世界教育發展作(zuò)出更大(dà)貢獻。

(三)通(tōng)過參與和(hé)合作(zuò)共同構建世界教育圖景

2015年(nián)聯合國(guó)教科(kē)←ελ文(wén)組織頒布《教育2030行(xíng)動框架》。這(zhè)個(gè'®)框架對(duì)教育進行(xíng)了(le)重新定義，超越了(le)原來(láiλδ)教育的(de)“公益性”和(hé)“公共産品”性質，将教育界定∑♦★為(wèi)需要(yào)全世界集體(tǐ)努力的(de)“共同利益”的(de)核心，這(♠↕≥§zhè)意味著(zhe)教育成為(wèi)全球的×≤(de)共同利益和(hé)責任。中國(guó)教β&育是(shì)世界教育大(dà)家(jiā)庭的(de)一(yīΩ ♦)員(yuán)，辦好(hǎo)自(zì)身(s∑ε±αhēn)的(de)教育本身(shēn)就(jiù)是(shì)承擔了(₩ε©le)責任，為(wèi)這(zhè)個(gè)大(dà)家(jiā)庭的(de)發€↓展作(zuò)出了(le)貢獻；同時(shí)主動參與♠≠世界教育的(de)治理(lǐ)，在理(lǐ)念形成、标準制(zhì)定、治理(lǐ)範式、效果評價→∑ 等方面發出中國(guó)聲音(yīn)，也(yě)是(shì)為(wèi♦<™₹)世界的(de)“共同利益”作(zuò)出中國(guó)₩∑φ的(de)努力。所以，首先要(yào)積極參與國(guó)際組織中的(de)教育事(shì)務，"≤承擔國(guó)際組織相(xiàng)應的(de)任務，為(wèi)國(guó)際組織輸送中國(g≥δuó)人(rén)才，成為(wèi)世界教育治理(lǐ)的(deλ®π)主體(tǐ)之一(yī)；其次，要(yào‌≥₹ )在平等合作(zuò)、互利共赢的(de)基礎上(shàng)，加強合₹£ 作(zuò)辦學或境外(wài)辦學，完善留學制(zhì)度，開(k≈≠&≈āi)展學術(shù)交流，通(tōng)過共建共享促進共同發展；再次，÷≠要(yào)開(kāi)發一(yī)流教育資源，建設有(yǒu)中國(guó)特色"±≈♥和(hé)國(guó)際競争力的(de)義務教育階段的(de)課程、教材、教學模式、管理(lǐ§Ωδφ)模式、評價工(gōng)具，發出中國(guó)聲£'γ¶音(yīn)、推出中國(guó)方案；最後，也($∑yě)要(yào)加強對(duì)世界教育發展的(de)援助，對(duì)幫扶世界貧困人(ré&‍≈>n)口，促進世界公平發展，作(zuò)出中國(guó)的(de)貢獻，體(tǐ)現(λ÷↓€xiàn)中國(guó)的(de)擔當。