&±σ☆nbsp;為(wèi)深入貫徹落實《國(guó)務院辦×≥公廳關于強化(huà)學校(xiào)體(tǐ)育促進學生(s∞®★hēng)身(shēn)心健康全面發展的(de)意見(jiàn)》(簡稱《意見(jiàn)》φ €),建立中小(xiǎo)學校(xiào)體(tǐ)育評價機(<φδjī)制(zhì),提升中小(xiǎo)學校(xiào)體α↔δ(tǐ)育工(gōng)作(zuò)水(s±¶huǐ)平和(hé)教育教學質量,促進學生(shēng)身(shēn)心健康、λα♣↑體(tǐ)魄強健,依據《教育督導條例》,國(guó)務院教育督→&±導委員(yuán)會(huì)辦公室印發了(le)《♠↓中小(xiǎo)學校(xiào)體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)₹γγ督導評估辦法》(簡稱《辦法》)。日(rìπ'≈™)前,國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公室負責人(rén)就(jiù)←→♠☆有(yǒu)關問(wèn)題回答(dá)了(l'✘∏e)記者提問(wèn)。
記者:請(qǐng)問(wèn)φ&&₩《辦法》制(zhì)定出台的(de)背景是(shì)什(shén)麽?↓"
答(dá):近(jìn)年(nián)來(l↔←ái),按照(zhào)《教育部關于印發〈中小(xiǎo)學體(tǐ)育工(gō✔&ng)作(zuò)督導評估指标體(tǐ)系(試行(xíng))的(de)通(tōnσεg)知(zhī)〉》(教督[2008]3号)、《教育部關于印發〈學生(&"≤®shēng)體(tǐ)質健康監測評價辦法〉等三個(gè∑→♦≠)文(wén)件(jiàn)的(de)通(tōng•ελ↔)知(zhī)》(教體(tǐ)藝[2014]3号)等文(wén)件(jiàn)要(yào)求,各地 λ(dì)積極開(kāi)展中小(xiǎo)學校(xiào)體(tǐ€₽)育評估監測工(gōng)作(zuò),有(yǒu)效促進了(le)中小(xiǎo)學校'•₹(xiào)體(tǐ)育工(gōng)作(±♠&♣zuò)健康發展,取得(de)了(le)較好(hǎo)成效,也(yě)積累了(le)一(yīφ♥≠)定的(de)督導評估經驗。
2016年(nián)4月(yuè),國(gu±☆ó)務院辦公廳印發了(le)《意見(jiàn)》,提出要(yào)“加強學校(xiào)體(tǐ <)育督導檢查,建立科(kē)學的(de)專項督查、抽∑δ×∏查、公告制(zhì)度和(hé)行(xíng)政問(wèn)責機(jī)制(zhì)”α×。為(wèi)落實這(zhè)一(yī)新的(de)要(±←±yào)求,構建目标明(míng)确、機(jī)制(zhì)健 εσ全和(hé)制(zhì)度配套的(de)學校(xiào)體(tǐ)育評價體(tǐ)系, 不(bù)斷推動學校(xiào)體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)健康發展,我們決定制(z®✘hì)定《辦法》。
記者:請(qǐng)問(wèn)《辦法》制(zhìΩ¶)定中主要(yào)有(yǒu)哪些(xiē)考 ↕慮?
答(dá):起草(cǎo)《辦法》辦法,我們重點考慮了(leαβ)以下(xià)幾個(gè)方面:一(yī)是(shì)總結近♦®∏δ(jìn)幾年(nián)學校(xiào)β€₩體(tǐ)育督導評估的(de)工(gōng)作(zuò→€×∞)經驗,突出重點,找準關鍵,推動政策落地(dì)生(shēn ∏♦g)根。二是(shì)認真梳理(lǐ)近(jìn)年(nián)來(lái)學±¶校(xiào)體(tǐ)育有(yǒu)關政策措施γ¥↓,對(duì)《中小(xiǎo)學體(tǐ)π≥$π育工(gōng)作(zuò)督導評估指标體(tǐ)系(試行(xíng))〉》內φ☆§(nèi)容進行(xíng)了(le)修改,增添一(yī)些(xiē)對(duì)學校(xiào)★≈↑體(tǐ)育的(de)新要(yào)求內(nèi)容,并轉化(huà)為(wèi)具體(tǐ♠')評估指标。三是(shì)規範督導評估的(de)工(gōng)作(zu≤πβò)程序,為(wèi)建立長(cháng)效的(de)學校(¶∏★★xiào)體(tǐ)育評價機(jī)制(zhì)奠定良好(hǎo)基礎。
記者:請(qǐng)問(wèn)《辦法》是(shì)怎樣制(zhì)定的(de)?
答(dá):研究制(zhì)定《辦法》主要(yσπ™δào)經曆了(le)以下(xià)三個(gè)階段:
一(yī)是(shì)學習(xí)文(wén)件(ji×&àn)、總結經驗。《意見(jiàn)》下(xià)♠≤發以後,及時(shí)進行(xíng)了(le)認真學習(xí)§↓$,對(duì)《教育部關于印發〈中小(x♦♥≈εiǎo)學體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)督導評估指标體(tǐ)系(試行(xíng))的(•♥de)通(tōng)知(zhī)〉》(教督[2008]3号)、《教育部關于印發〈學↓σ©™生(shēng)體(tǐ)質健康監測評價辦法〉等三 ♥ 個(gè)文(wén)件(jiàn)的(de)通(tōng)§÷ "知(zhī)》(教體(tǐ)藝[2014]3号)等文(wén)件(jiàn)印¶γ←發以來(lái)中小(xiǎo)學校(xiào)體(tǐ)育工(gōnσ♦™g)作(zuò)督導評估的(de)經驗進行(xíng)了(le)認真梳理(lǐ)總結。∞≈
二是(shì)專題研究、起草(cǎo)文(wén)>≠件(jiàn)。2016年(nián)上(shàng)半年(nián),委托α•中國(guó)教育科(kē)學研究院就(jiù)《中小(Ω♣↕xiǎo)學體(tǐ)育工(gōng)作(®φ≈zuò)督導評估指标體(tǐ)系(試行(xíng))》進$≤& 行(xíng)修訂工(gōng)作(zuò)進§&行(xíng)專題調研和(hé)研究,調研組₽ ↓≠深入各地(dì)教育行(xíng)政部門(mén)和(hé)學校(xiào)進行(xíng)了(l↔↓e)廣泛調研,并對(duì)近(jìn)年(nián)來(lái)學校(xiào)體(tǐ£÷ ∑)育政策進行(xíng)了(le)集中梳理(lǐ),摸清了(le)督導評估指标存在的(de)σ÷•問(wèn)題,提出了(le)修訂的(de)建議(yì),并形成了(le)初稿。在前期調研基★礎上(shàng),9月(yuè)初組織全國(guó)學校(xiào)體(tǐ)育專家(jγiā)和(hé)有(yǒu)關地(dì)方教育行(xíng)政部門(mén)有(yǒu₹§↕)關負責人(rén)共同對(duì)文(wé ↓n)稿進行(xíng)了(le)修改,研究起草(cǎo)了"∞(le)《辦法》。
三是(shì)征詢意見(jiàn)、修改完善。¥¥φ将《辦法》和(hé)修訂的(de)指标體(tǐ)系,向全國₹÷₩(guó)31省(市(shì)、區(qū))教育行(xíng)政部門(mén)和 α§(hé)新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團教育局及部分(fēn)學校(xiào)σ的(de)征求了(le)意見(jiàn)。大(dà)家(jiā)一(yī)緻認為(wèi),÷λ研究制(zhì)定這(zhè)一(yī)辦法很(hěn)有(yǒu)必要(yà✘£ o),《辦法》以學生(shēng)體(tǐ)質健康為(wèi₩→±)主線,以學校(xiào)體(tǐ)育教學改∞≠¥革為(wèi)重點,以各地(dì)學校(xiào)體(tǐ)育統₽★♥÷籌管理(lǐ)為(wèi)保障,體(tǐ)現(xiàn)了(le)中小(xiǎo)學校(x→"£≠iào)體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)的(de)新要(yào)求,必将對(duì)中小γ∑★•(xiǎo)學校(xiào)體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)起到(d÷±'¶ào)很(hěn)好(hǎo)的(de)引導和 λ←(hé)保障作(zuò)用(yòng)。同時(shí),大(dà)家(€♠Ω♦jiā)也(yě)提出了(le)很(hěn)好(hǎo)的(de)意≠$π見(jiàn)、建議(yì)。根據各方面意見(jiàn)、建議(yì)$φ,進一(yī)步進行(xíng)修改完善,最終形成本《辦法》。
記者:請(qǐng)問(wèn)《辦法》主✔Ω 要(yào)作(zuò)了(le)哪些(xiē)規定?
答(dá):《辦法》正文(wén)部分(fēn)共九條。對(duì)督導評估的(de)目的(d✘♥δ e)、依據、實施主體(tǐ)、原則、內(nèi)容、督導部門(mén)職責、程序、結果 ↑使用(yòng)等作(zuò)出了(le)全≥↑面規定。一(yī)是(shì)明(míng)确了♣γ®≤(le)督導評估工(gōng)作(zuò)的(de)目的(de)是(shì)建立✔♣中小(xiǎo)學校(xiào)體(tǐ)育評價€'↔機(jī)制(zhì),提升中小(xiǎo)學校(xiào)₽'δ≥體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)水( →shuǐ)平和(hé)教育教學質量,促進學生(±shēng)身(shēn)心健康、體(tǐ)魄強健。明(míng)确教育督導機(jī)αγ構統一(yī)組織實施督導評估,堅持嚴格标準、客觀公正、注重實效的(de)原則γ↔。二是(shì)規定了(le)督導評估內(nèi)容包括統籌管理(lǐ)、教育教學、☆☆σ♦條件(jiàn)保障、評價考試、體(tǐ)質健康等五個(gè)方面。三是(shì)規定了(le®≤)各級教育督導部門(mén)在督導評估工(gōn÷✔→g)作(zuò)中的(de)職責。四是(shì)規定督導評估按照(zhào)印發通(tōng)≈✔知(zhī)、開(kāi)展自(zì)評、實地(dì)督導、反饋意見(jiàn)、整改複查等工§α≥(gōng)作(zuò)程序進行(xíng)。五是(shì)規定地(dì)方各級政府和(hé®∑¥<)教育行(xíng)政部門(mén)要(yào)将中δ€小(xiǎo)學校(xiào)體(tǐ)™>育督導評估結果作(zuò)為(wèi)幹部考核、學校(xi•∏ào)問(wèn)責和(hé)實行(xíng)獎懲的(de)重要(yào)依據。
記者:請(qǐn$€'σg)問(wèn)《辦法》中規定的(de)評估內(nèi)容有(yǒu)哪✔δ¥些(xiē)?
答(dá):《辦法》規定的(de)評估內(nèi♠♦λ)容主要(yào)包括統籌管理(lǐ)、教育教學、條件(jiàn)保障、評價考試、體(tǐ)質≠'♣φ健康等五個(gè)方面。一(yī)是(shì)<λ" 統籌管理(lǐ)。包括加強組織領導、實施發展規劃、完善規章(zhāng) ∞φ 制(zhì)度、落實管理(lǐ)責任、加強績效考核,λ≈≤≠形成強化(huà)學校(xiào)體(tǐ)育的(de)工(gōng)作(♦♦zuò)合力等。二是(shì)教育教學。包括按國(guó)家(jγ©iā)要(yào)求,強化(huà)體(tǐ)育課和(hé)課外(wà₩®i)鍛煉。開(kāi)足開(kāi)齊體(tǐ)育與健康課程,實施大(dà)課間(jiσ•ān)體(tǐ)育活動,深化(huà)教學改革,提高(gāo)教學>≈質量;強化(huà)學生(shēng)課外(wài)鍛煉,廣泛♥™開(kāi)展陽光(guāng)體(tǐ)§γ$育運動,積極開(kāi)展課餘訓練和(h&≈é)組織豐富多(duō)彩的(de)競賽活動,定期召開(kāi)運動會(hu§×↑>ì)等。三是(shì)條件(jiàn)保障。包括配齊配強體(tǐ)育師(shī)資,加強師(sh>∏σ×ī)資隊伍培訓,落實體(tǐ)育教師(sh₹≤$×ī)待遇,推動體(tǐ)育場(chǎng)地(dì)設施達标,實施學•&<Ω校(xiào)體(tǐ)育安全風(fēng)險防控,加大(d∏¥♣≤à)體(tǐ)育經費(fèi)投入等。四是(shì)評價考試。包括完善學校(xiào)©體(tǐ)育考試制(zhì)度,規範考試考核過程,發揮體(tǐ)育考試的(de)<&₽♦導向作(zuò)用(yòng)。按照(zhào)規定辦法建立學校(xià₹$o)體(tǐ)育評估制(zhì)度,實施學校(xiào)體(tǐ)育工(gō ¥ng)作(zuò)年(nián)度報(bào)告制(zhì)度等。五是(shì)體(t♥ε>€ǐ)質健康。包括建立健全學生(shēng)體(tǐ)質健康檔案,加強學校(x©↑÷iào)衛生(shēng)工(gōng)作(zuò),實施《國(guó)家(≥πjiā)學生(shēng)體(tǐ)質健康标準》和(hé)《學生(shēng)體ε ₽(tǐ)質健康監測評價辦法》,促進學生(shēng)體(tǐ)質健康>≠水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo)。
《辦法》附件(jiàn)為(wèi)《中小(xiǎo)學校(xiào)體(tǐ)↓≥δ↔育工(gōng)作(zuò)督導評估指标體(tǐ)系》,對(d¶σuì)具體(tǐ)評估內(nèi)容進行(xíng)了(le)細化(huà)設計(jì"♣'),包括5個(gè)一(yī)級指标、12個(g☆ε≥☆è)二級指标、34個(gè)三級指标。
記者:按照(zhào)《辦法》,督導評估将如↓∑(rú)何組織實施?
答(dá):《辦法》規定,本辦法由國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公室₹♠負責解釋,各地(dì)根據本辦法制(zhì)定實施細則。∏✔•《辦法》對(duì)督導評估程序、各級教育督導部門(mén)在督導評估中的(de)職♥'←責、督導評估結果使用(yòng)等進行(xíng)了(le)具體(tǐ)規定,體(tǐ)現&σ(xiàn)了(le)依法依規進行(xíng)及“δ₹縣級為(wèi)主、市(shì)級指導、省級統籌、國(g≤€&'uó)家(jiā)抽查”的(de)督導評估工(gōng)作(zuò)思路(lù),要(yào®₽")求明(míng)确,可(kě)操作(zuò)性強,國(guó)務院教育督導委員(yuánΩ©÷)會(huì)辦公室将依據《辦法》指導各地(dì)抓好(hǎ♥♥o)落實,确保督導評估實施成效。
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