自(zì)習(xí)近(jì←σ→n)平總書(shū)記強調京津冀協同發展以來(lái)，跨區(qū)域教育互動交往越π§β€來(lái)越密切。三年(nián)來(lái)，“協同發展”理(lǐ)念已經廣泛滲透于社會(hu¶♣σ₹ì)發展的(de)各個(gè)領域中,“共生(<∏shēng)共赢”成為(wèi)多(duō)地(dì)發展的(de)'α重要(yào)價值理(lǐ)念，教育系統的(de)各個(gè)部門(m∑σ én)、學校(xiào)紛紛掀起研究、探討(tǎo)、實施教育跨區(qū)域¥π♣∞發展的(de)熱(rè)潮。

　　
     跨區(qū)域合作(zuò)日(rì)漸頻(pín)繁

　　以京津冀為(wèi)例，三地(dì)₩​≠σ在省（市(shì)）級教育部門(mén)簽署了(le)多(duō)項₩☆教育合作(zuò)協議(yì)，包括《推進教育協同發展合作(zuò ')框架協議(yì)》《京津冀教育督導協作(zuò)機 ‍≤™(jī)制(zhì)框架協議(yì)》《京津 ♥冀高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)創業(yè)協同創←↑新框架協議(yì)》等。在市(shì)（區(qū₩←)）級層面，各地(dì)教育部門(mén)簽訂了(le)各級各類教育合作(zuò)協議(yì)'•幾十項。三省市(shì)大(dà)中小(xiǎo)ε​學校(xiào)、科(kē)研機(jī)構和(hé)>↑社會(huì)團體(tǐ)都(dōu)在不(bù)同範圍簽訂了₹↓(le)教育協同發展協議(yì)，僅各級各類學校β‍(xiào)層面簽署的(de)合作(zuò)協議(yì)就(jiù)多(duō)λβ←達幾百項。三地(dì)從(cóng)資源共建共享、協同服務創新、₩ 專業(yè)人(rén)才培養、學校(xiào)發展規劃等方面開(kāi)展理(lǐ)論探•≥討(tǎo)與合作(zuò)。

　　目前推進的(de)一(yī)系列協同活動主要♦<(yào)有(yǒu)三個(gè)特點：一(yī)是(shì)三地(dì)≤ 簽訂的(de)諸多(duō)框架協議(yì)內(nèi)容全面，涵蓋教育的(de)各個(gè‍←∏λ)方面；二是(shì)針對(duì)河(hé)北(běi)地(dì)區(qū)開(≈®≈™kāi)展的(de)教育互助合作(zuò)頗多(duō)，對(duì)縮小(xiǎo)三地(d×£∏ì)教育落差起到(dào)積極作(zuò)用(yòng)；三是(shì)學校(xiào₹>₩ )層面的(de)互動交流頻(pín)繁，百花(huā)齊放(fàng)、欣欣向榮。

　　異地(dì)合作(zuò)也(yě)出現(<₹↓xiàn)了(le)三類問(wèn)題：一(yβε±ī)是(shì)簽署的(de)框架協議(yì)缺乏具體(tǐ)方案，×&σ≥合作(zuò)內(nèi)容不(bù)夠深入具體(tǐ)，合作(zuò)形式有(¥♣yǒu)待創新突破；二是(shì)協同發展演變為(wèi)幫扶式發展，忽略了(l★←∞e)各自(zì)教育的(de)轉型發展和(hé)戰略定位，1+1+1>3π'™的(de)互利共赢效果并不(bù)明(míng)顯；∞₽≈三是(shì)學校(xiào)層面的(d$‍₹↔e)合作(zuò)呈現(xiàn)碎片化(huà)無序化(huà)發展，缺乏切實有(y≠"×ǒu)效的(de)做(zuò)法和(hé)行(xíng)動，缺乏頂層的(de)整體(tǐ)統籌♣₩↕規劃和(hé)有(yǒu)效監督。解決上(shàng)述問(wèn)題的(de)關鍵‍ 是(shì)構建京津冀教育協同發展的(de)監測與評估體(tǐ)系。

　　
     同步評估有(yǒu)多(duō)重要(yào)

　　教育協同發展如(rú)果僅有(yǒu)目标和(hé)方向而對(duì)過程缺乏監督和↓↑(hé)指導，單憑基層自(zì)發自(zì)覺的(de)合作(zuò)，區( ♥±qū)域教育協同難以真正實現(xiàn)λε£。目标就(jiù)會(huì)淪為(wè‍✘>±i)一(yī)種口号，協同行(xíng)為(wèi)恐怕出現(xiàn)β✘偏頗，問(wèn)題和(hé)亂象就(jiù)會(huì)出現(xiàn)。

　　開(kāi)展區(qū)域教育協同發展的(de)監測評估，構建适用(yòng÷×​)于教育協同發展不(bù)同階段的(de)績效評估指₹€≠​标體(tǐ)系，有(yǒu)助于發現(xiàn)教育互動中存在問(wèn)題并提出¶β解決策略，有(yǒu)助于指導活動主體(tǐ)正确把握&✘發展方向，降低(dī)協同行(xíng)為→$(wèi)的(de)風(fēng)險和(hé)不(bù)确定性，對(duì)明(mí&‌ng)确各自(zì)的(de)教育發展定位、合理(lǐ)設計(jì)協同活動內✔β(nèi)容、創新活動機(jī)制(zhì)、推進區(qūλ♠ δ)域教育健康可(kě)持續發展具有(yǒu)十分(fēn)重要(yào)πβ的(de)意義。

　　圍繞近(jìn)期目标，側重評估“中央政府主導、地(dì)方政δ  β府參與”的(de)效果，督促責任主體(tǐ)以計(jì)劃÷©、行(xíng)政的(de)手段把教育各個(gè)部分(fēn)統一(yī)起來(láiα'™β)，在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)教育資源與産業☆™(yè)的(de)疏解、人(rén)才需求相(xε♣♣iàng)結合。

　　圍繞中期目标，側重評估“中央政府引導、地(dì)≤∞φ方政府主導”的(de)效果，督促責任主體(tγ•ǐ)以指導、服務的(de)方式去(qù)協調各教育要(yào)素的✔δ∏¥(de)相(xiàng)互關系，在區(qū↑÷♣)域內(nèi)實現(xiàn)教育資源與各"< ★地(dì)規劃、經濟發展、生(shēng)态保護、人(rén)口調整等多(duō)種需求相( ♥®xiàng)結合。

　　圍繞遠(yuǎn)期目标，側重評估“政府監督、社會(≈εhuì)積極參與”的(de)效果，督促責任主體(tǐ)以監督、指導的(de)方 γ≈♣式促成各地(dì)政府、學校(xiào)和(hé)社會(huì)形成合理(lǐ)有(yǒu)β≠≈¥序、積極自(zì)發的(de)協同發展方式。

　　側重評估任務落實過程。注重協議(yì)等契™≠約在推動區(qū)域教育協調發展中的(d¥÷e)重要(yào)作(zuò)用(yòng)，切實履行(xíng)行♠ δ(xíng)動計(jì)劃，确保各項任務落實到(dào)位，謹防各種€ 協議(yì)、計(jì)劃成為(wèi)一(yī)紙(zhǐ)空(kōng'∑₹≈)文(wén)。強化(huà)對(duì)參與主體(tǐ)合作ק♥₹(zuò)态度和(hé)行(xíng)為(wèi)的(d₩≥λ§e)考核，淡化(huà)項目的(de)績效考核；強化(huà)合作(zuò)任務的(de)長(c$​Ω§háng)遠(yuǎn)性和(hé)可(kě)持續性，避免∑‌合作(zuò)短(duǎn)視(shì)單一(yī)；強調合作(zuò÷↕£≤)的(de)質量，淡化(huà)合作(zuò)項目的(de)數(shù)量。對(duì)突出​ β∞成績的(de)協作(zuò)團體(tǐ)給予充分(fēn)獎勵和(hé)政策扶持。

　　側重評估整體(tǐ)發展效果。按照(zhào)不(bù)同階段進展，跨區(qū)&₹©域教育協同發展模式可(kě)以分(fēn)為(wè∞↕♣i)教育資源疏解階段、教育資源優化(huà)階段、教育資源整€✘合階段和(hé)教育資源創新階段，發展成果分(fēn)别從♠​ ☆(cóng)教育規模、教育質量、管理(lǐ)α↔水(shuǐ)平、教育貢獻力、教育便利性、教育多(duōεσ)樣性等層面進行(xíng)指标監測，根據不(bù)同階段提出不(bù)同參照∑₽(zhào)标準，根據測評結果提出下(xià)一(yī)步區(∑βqū)域教育協同發展的(de)重點和(hé)進一(yī)步完善的(de)政策建議(yì)。 ♦☆δ

　　
     配套政策不(bù)能(néng)少(shǎo)

     &nb<↑∞sp;盡快(kuài)發布頂層專項規劃。明(míng)确區(qū)域教育發展的(de)總體(♥≤tǐ)要(yào)求、主要(yào)目标、發展重點和(hé)主要(yào)任≥φ€務，為(wèi)參與活動的(de)主體(tǐ₽σ)提供政策指引，為(wèi)構建評估體(tǐ)系提供政策依據。

　　盡快(kuài)構建統一(yī)的(de)政策信息平台。及時♠Ω©(shí)公布各級各類學校(xiào)、教育主管部門(mé<¶"n)、教育研究機(jī)構有(yǒu)關區(qū)域€₹教育協同發展的(de)工(gōng)作(zuò)計(jì)劃、工(gōng)作(zuò)進展、Ω♦§工(gōng)作(zuò)成效，形成教育協同發展的(d♠∏★λe)信息資源庫，便于公衆及時(shí)獲取信息，為(wèi)第三方開(kāi✘≤)展評估工(gōng)作(zuò)提供客觀素材。

　　加強綜合測評指标的(de)設計(jì)。2©Ω₽1世紀以來(lái)，伴随著(zhe)國(guó)際大(dà)規∑♠模的(de)評估實踐，一(yī)些(xiē)國(guó)Ω¶☆‌家(jiā)逐步形成了(le)對(duì)政府公共服務的(de)績效評估，随¶☆著(zhe)我國(guó)全面深化(huà)改革，社會(huì)發展逐步探索“多(du®​ō)規合一(yī)”，将經濟社會(huì)、土(tǔ)地(dì)規劃、城≠π(chéng)市(shì)空(kōng)間≠$(jiān)、環境生(shēng)态和(hé)人(rén)口發展等幾大(dà)要(≠♠↑yào)素整合，确定統一(yī)的(de)城(chéng)市(shì)發展指标，避免各類指标各♥≤£說(shuō)各話(huà)。

　　這(zhè)愈發印證，區(qū)域教育$★ε↔發展的(de)評估指标構建不(bù)能(néng)封閉在教育內(nèi)部，‌Ω要(yào)進一(yī)步研究教育與外(wài)界各項指标的(de)相(xiàng)互關系和(h×&$≥é)發展規律，做(zuò)好(hǎo)內(nèi)部體(tǐ)系與外(wài)部←§≠×影(yǐng)響因素的(de)銜接，提煉核心評估要(yào)素。