基礎教育是(shì)立德樹(shù)人(rén)的(de)事(shì)>≠λ"業(yè)，是(shì)提高(gāo)民(mín)族素質的(deδ§)奠基工(gōng)程。在過去(qù)的(de)一(yī↓•&)年(nián)中，教育系統深入學習(xí)貫徹習(xí)近(j™§∏ ìn)平總書(shū)記關于教育的(de)重要(yào)論述，落≠₽&實立德樹(shù)人(rén)根本任務，全≈©₩面深化(huà)教育領域綜合改革，取得(Ω♠‍de)了(le)顯著成績。

　　一(yī)、“雙減”落地(dì)引領基礎教育回歸本原

    新聞眼——2021年(nián)7月(yuè)，《關于進一(yī)步減輕義務教育階段學生(shēng)作(zuò)業(yè嶮)負擔和(hé)校(xiào)外(wài)培訓負擔的(de)意見(jiàn)》印發★ ♠。

　　    2021年(nián)5月(yuè)21日(rì)，習(xí)近(jìn)平總書δ↔γ‍(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會(huì) γ™‍第十九次會(huì)議(yì)。會(huì)議(yì)強調，≥&義務教育最突出的(de)問(wèn)題之一(yī)是(s☆↑φ☆hì)中小(xiǎo)學生(shēng)負擔太重，短(duǎn)視(shì)化(h  uà)、功利化(huà)問(wèn)題沒有(®σyǒu)根本解決。7月(yuè)，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發《關于進一(yī&>)步減輕義務教育階段學生(shēng)作(zuò)業(yè)負擔和('‍<hé)校(xiào)外(wài)培訓負擔的(de)意見(ji♥¥↑✔àn)》，全面啓動“雙減”工(gōng)作(zuò)。這(zhè)是(shì)黨中央站(zhàn)在±♠©實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)複興戰略高≠∞ β(gāo)度作(zuò)出的(de)重要(yào)決策部署，是(shì)教育戰線λ₹γ貫徹新發展理(lǐ)念、推進高(gāo)質量發展、促進學生≠≥(shēng)健康成長(cháng)的(de)重大(dà)舉措。

　　對(duì)于“雙減”，相(xiàng)關專家(jiā)進行(xíng)了(le)深入研究，≠"γ主要(yào)包括以下(xià)觀點：“雙減”是(shì)教育本質的(de)回歸$ ♥，教育規律的(de)堅守，教育生(shēng)态的(de)重建₹™；“雙減”讓教育成為(wèi)真正的(de)教★δ育，讓兒(ér)童成為(wèi)真正的(de)兒(ér)童；落實“雙減”的(de)根≥"$↕本之策是(shì)全面提高(gāo)學校(xiào)教學質量；“雙♥✘減”政策落地(dì)應聚焦立德樹(shù)人(rén)，堅持學生(shē∑ ♥✘ng)為(wèi)本；聚焦減輕作(zuò)業(yè)負擔，立足學生(shēng)身(shēn)心×>∞"健康；聚焦規範校(xiào)外(wài)培訓，堅持從(cóng)嚴治理(lǐ)；聚焦學校(xi♣γào)主陣地(dì)，提升學校(xiào)教育質量；聚焦₽​↑課後服務，滿足學生(shēng)需求；聚焦家(jiā)βλ校(xiào)社協同，形成減負共識；聚焦試點先行(xíng)，積極推廣典型經驗；聚焦統籌推←‌進，警惕資本流向銜接學段。“雙減”需進行(xíng)基礎教育公共服務體(tǐ)系和(h∑α↓é)教育治理(lǐ)體(tǐ)系的(de)雙重改革。也(yě)有(yǒu)專家(jiā₽ <)提出，“雙減”政策具有(yǒu)效能(néng)局限性，“持續增能‌→(néng)、修複生(shēng)态”是(shì)後續完善思路(lù)，其根治之道(dào)↕"是(shì)構建教育系統的(de)免疫屏障，修複健康的(d∑₩e)教育生(shēng)态系統，重視(shα​‌≠ì)教育文(wén)化(huà)的(de)淨化(huà)與進化(huà)以及增加有(yǒu®γ£)深度的(de)減負政策供給。

　　“雙減”要(yào)求強化(huà)學校(xiào)主陣地(dì)作(zu♥£​ò)用(yòng)，做(zuò)到(dào)“三提高(gāo)一(€©₹yī)規範”，即提高(gāo)作(zuò)業(yè)管理(lǐ)水(shuǐ)平、提高(gāo¥→)課後服務水(shuǐ)平、提高(gāo)課堂教學水(sh©πΩuǐ)平、規範校(xiào)外(wài)教育秩序，通(tōng)過內(₩∞π♦nèi)外(wài)聯動、堵疏結合，促進學生(shēng)學習('∏πxí)回歸校(xiào)園，實現(xiàn)減負提質增效。各地(dì)各校(xiào)充分(fπε♥×ēn)認識到(dào)“雙減”的(de)“減”是(sλφhì)一(yī)個(gè)系統思維，蘊含著(zhe)高(gāo)層次的(de)“‌↓增”，最終目的(de)是(shì)提高(gāo)育人(rén)品質、達到(dào)優質均衡★↕§。落實“雙減”政策、切實減負增效，關鍵在于打開(kāi)學‌✔科(kē)、學習(xí)、學校(xiào)的(de)邊界，釋放(fàng)學生(shēng ✔•£)內(nèi)在的(de)學習(xí)潛能(néng)。

　　各地(dì)各校(xiào)“雙減”工(gōng)作(zuò)開(kāi)局良好(hǎ‍÷¶‌o)，進展順利，成效顯著。教育部“雙減”工(gōng)作(zuò)監測平台✘‍ε顯示，截至10月(yuè)底，94.7%的(de)學校(xiào)絕大(dà)部分(f♣₩≈λēn)學生(shēng)能(néng)在規定時(shí)間(jiān)內(nèi)完成作(zu≈→ò)業(yè)；全國(guó)義務教育學校(xiào)中，99.3%的(de)學校(xiào)出台了(le)作(zuò)業(yè)管理(lǐ)辦法，97.1%的(de)學校(xiào)建立了(le)校(xiào)內(nèi)作(z♣♠uò)業(yè)公示制(zhì)度；全國(guó)14.3萬所應開(kāi)展課後服務的(de)義務教育學校(xiào)中99%的(de)學校(xiào)提供了(le)課後服務，$¥>​學生(shēng)參加率為(wèi)89.7%，其中七成以上(shàng)的(de)學生(shēng)>‍§♥每周5天全程參加，教師(shī)參與率為(wèi)89.8%。

　　二、“五育融和(hé)”的(de)全面培養體(tǐ)系進一(yī)步完善

　　新聞眼——教育部召開(kāi)全國(guó)中小(xiǎo)學勞動教育☆€ 現(xiàn)場(chǎng)推進會(huì)、全國(guó)學校(xiào)體(tǐ)§±育美(měi)育工(gōng)作(zuòβ‌)推進會(huì)，設立全國(guó)中小(γ↔xiǎo)學勞動教育實驗區(qū)，體(tǐ)育美($&✘βměi)育浸潤行(xíng)動計(jì)劃進一(yī)步推進。

　　習(xí)近(jìn)平總書(shū)記強調，要(yào)培養德智體(♦∑↓♥tǐ)美(měi)勞全面發展的(de)社€₹會(huì)主義建設者和(hé)接班人(rén)。《中國(guó)教育現(xiàn)代化(huà®☆πβ)2035》明(míng)确要(yào)更加注重全面發展，大(dà)力發展素質教育，促"​進德育、智育、體(tǐ)育、美(měi)育和(hé)勞動教育的(de)有(yǒu)機(jī)融 ÷γ​合。這(zhè)要(yào)求加快(kuài)構建“五育融合”的(de)人(rén)才培養體(tǐ)系，徹底扭轉長(cháng)期以來(lái)學校(xγ₩σiào)教育存在的(de)“長(cháng)于智、疏于德、弱于體(tǐ)、少(shǎo)于美(✔₩★™měi)、缺于勞”失衡現(xiàn)狀。要(yào)把立德樹(shù)人(rén)融入思想道(dào ©‌)德教育、文(wén)化(huà)知(zhī)識教育、社≤€☆會(huì)實踐教育各環節，突出德育時(shí  δ)代性、強化(huà)綜合素質培養、拓寬綜合實踐渠道(dào)、®≈☆δ完善綜合素質評價；突出體(tǐ)育享受樂(yuè)★β 趣、增強體(tǐ)質、健全人(rén)格、錘煉意 ✔志(zhì)四個(gè)維度的(de)職σσ&φ能(néng)；突出以美(měi)育人(rén)、以文(wén)化(huà♦•₩)人(rén)的(de)美(měi)育思想；突出以勞樹(shù)德、以勞健體(tǐ)、以勞÷α§增智、以勞育美(měi)的(de)勞動教育新理(lǐ)念。 ÷一(yī)方面，國(guó)家(jiā)政策持續完善。2020年(nián)，中共中央、國(guó)務院印發《關于全面加強新時(shí)代✘∞♦大(dà)中小(xiǎo)學勞動教育的(de)意見(jiàn'®¶)》，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發《關于全面★¥≥加強和(hé)改進新時(shí)代學校(xiào)體(tǐ)★φ育工(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiàn)》和(€≤hé)《關于全面加強和(hé)改進新時(shí)代學校(xiào)美(měi)育工(gōng)♠ ∏★作(zuò)的(de)意見(jiàn)》，通(tōng)過完善制(zhì)度，推進由智育“一(yī)枝獨大(dà)”轉向“五育并舉、齊頭并進”。教育部召開(kāi)全國(guó)中小(xiǎo)學勞動教育現( "★"xiàn)場(chǎng)推進會(huì)、全國(gu♥∑£ó)學校(xiào)體(tǐ)育美(měi)育工(gōng)作(zuò)推進♣€↑​會(huì)，設立全國(guó)中小(xiǎo)學勞動教育實驗區(qū)，體(t♠♦ǐ)育美(měi)育浸潤行(xíng)動計(jì)劃進一(yī)步推進，加速推進新時(§πshí)代全國(guó)學校(xiào)勞動教育、™←體(tǐ)育美(měi)育工(gōng)作(zuò •±λ)高(gāo)質量發展相(xiàng)關任‌ ‍務。另一(yī)方面，教育理(lǐ)論研究不(bù)斷取π₹σ得(de)突破并運用(yòng)于實踐。北(běi)京師(shī)範大(dà)學林(lín)崇德研♦β©&究團隊發布的(de)中國(guó)學生(shēng)發展核心素養階段性研₽♠↔λ究成果，包括三個(gè)方面、六大(dà)素養γ✘、十八個(gè)要(yào)點，體(tǐ)現(ε✔•±xiàn)了(le)德智體(tǐ)美(měi)勞諸方面發展的(de)整​>體(tǐ)要(yào)求。為(wèi)進一(yī)步推進“五育融合”研究，華東(dōng)師(shī)範大(dà)學基礎教↔←育改革與發展研究所成立了(le)五育融合研究中心,主任甯本濤提出了(le)從(cóng)“五育失衡”到(dào)“五育并舉”，再到(dào)“五育融通(tōng)”“五育共進”和(hé)“五育共美(měi)”的(de)五育融合校(xiào)本化(huà)實踐發展樣态。中國(g≈↓uó)教育科(kē)學研究院研究團隊與四川成都(dōu)武侯實驗區(qūπ×")協同開(kāi)展的(de)“五育融合育人(rén)課程體(tǐ)系建設δ¥↕®項目”，也(yě)取得(de)了(le)良好(hǎo)的(de)實驗效果。

　　三、深化(huà)基于核心素養的(de)課程改革

　　新聞眼——2021年(nián)7月(yuè)21日(rì)，《習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(h"♦uì)主義思想進課程教材指南(nán)》印發。

　　課程是(shì)學校(xiào)教育的(de)基本載體(tǐ)。教育高(gāo)質量發展呼→≈®♣喚中小(xiǎo)學課程的(de)創新與變革。《中‌ε£國(guó)教育現(xiàn)代化(huà)2035》指出，圍繞學生(shēng)發展加強核心素養培÷&養，科(kē)學規劃大(dà)中小(xiǎo)學¶↕↑課程，合理(lǐ)設置基本課程。為(wèi)此，教育理(lǐ)論工(gōng)作(zuò)者和(×'×hé)實踐工(gōng)作(zuò)者要(yào)系統研究與規劃學校(xiào)課程體Ω₽δ÷(tǐ)系，切實關注學生(shēng)發展核心素養和(hé)學科(kē© )核心素養的(de)有(yǒu)效銜接，加強課程整合和β☆(hé)跨學科(kē)融合，體(tǐ)現(xiδ£àn)課程體(tǐ)系建構的(de)多(duō)元化(huà)、整體(tǐ)性、靈活₽↔₹↕性和(hé)可(kě)選擇性，統籌推進國(guó)家(jiā)課程、地(dì)方課程、校(xσΩ‌iào)本課程的(de)一(yī)體(tǐ>>≤₩)化(huà)發展。2021年(nián)是(shì)教育部印發《基礎教育課程改革綱要(≈♠>yào)（試行(xíng)）》20周年(nián)，反思、總結二十年(nián)基礎教育課程改革經驗、教訓和(hé)成α ∑≤果是(shì)今年(nián)課程改革領域研究的(α®de)熱(rè)點和(hé)重點。

　　     2021年(nián)，基礎教育在全面推進課程改革方面取得§↑↓(de)了(le)新進展。一(yī)是(shì)教育部印發《關于大(dà)力推進幼兒(é‍ r)園與小(xiǎo)學科(kē)學銜接的(de)≤​指導意見(jiàn)》，切實解決“銜接”問(wèn)題。二是(shì)按照(zhα§♠ào)中央新精神、新要(yào)求，開(kāi)展義務教育課程标準修訂工(gōng)作(zuò)∏‌λφ，課程育人(rén)目标更加明(míng)确，有(yǒu)效實現(xiàn)了☆≈‌(le)學段有(yǒu)機(jī)銜接、學科(kē)橫向配合。三是λ÷(shì)在普通(tōng)高(gāo)中實施新課程新教材，積極開(kāi)展中西(xī) ★部七省份“新課程新教材新高(gāo)考”巡講活動。四是(shì)深化(huà)系列重大(dà)主題教育，印發《習(xí)近φπ(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進課©↓₽程教材指南(nán)》以及中華優秀傳統文(wén)化(h← uà)、革命傳統、國(guó)防教育和(h> →é)愛(ài)國(guó)尚武精神進中小(xiǎo)學課程教材等四個(gè)指南(nán)，α 實現(xiàn)各學科(kē)課程教材整體(tǐ)落實。五是(shì)深化(huà)課程←‍₩思政建設，進一(yī)步強化(huà)了(le)課程思政培育時(shí)代新人(rπ•én)的(de)育人(rén)導向，有(yǒu)效拓展并充分(₽✔fēn)發揮了(le)課程教學的(de)>®✔σ育人(rén)功能(néng)。

　　四、深化(huà)以學為(wèi)本的(de)課堂教學改革

　　新聞眼——2021年(nián)5月(yuè)，教育部基礎教育教學指導委員(yuán)會(huì)召開(kāi)第一(yī)次全體↔¥(tǐ)會(huì)議(yì)。

　　習(xí)近(jìn)平總書(shū)記指出，要(yào)深化≠≠± (huà)人(rén)才培養模式、教學內(nèi)容及£≈方式方法等方面的(de)改革，使各級各類教育更加符合教育規律、更加符合人(rφ₹én)才成長(cháng)規律。

　　課堂是(shì)教育高(gāo)質量發展的(d©•≤e)主戰場(chǎng)，是(shì)落實立德樹(shù)人(rén)根本任務的(de)主陣地(dΩ£↑ì)。要(yào)繼承發揚好(hǎo)優秀傳統育人(rén)方>∏λ法，深入學習(xí)借鑒國(guó)外(wài)成功經驗，積極運用(yòng)新的(de)技(jφγì)術(shù)和(hé)手段，注重學思結合，采用(yòng)啓發式、探究式、討(tǎ₹≤≤o)論式、參與式教學，應對(duì)高(gāo)階思維設計(jì)問(wèn)題；要(yàπ÷¥​o)注重知(zhī)行(xíng)統一(yīσ±)，與生(shēng)産勞動和(hé)社會(huì)實踐緊密結合，如(rú)®≈σSTEAM教育、項目式學習(xí)；要(yào)注重因材施教，關注學生(shēng)不(bù)同特點和(hé™Ω"ε)個(gè)性差異，發展每一(yī)個(gè)學生(∏∞≈shēng)的(de)優勢潛能(néng)，比如(rú∏ )分(fēn)層教學、走班制(zhì)、學分(fēn)制(zhì)、導師(shī)制(∏€↕ zhì)等改革。2020年(nián)，教育部成立基礎教育教學指導委員•←→(yuán)會(huì)，這(zhè)是(shì)适應中國(guó)基礎教育特點，構建高(gāo)φ→質量基礎教育體(tǐ)系的(de)重要(π↕yào)制(zhì)度保障。2021年(nián)5月(yuè)，教育部基礎教育教學指導委員(yuán)會(huì)召開(kāi✘λ)第一(yī)次全體(tǐ)會(huì)議(yì)，明(míng)确提出要(yào)©  σ做(zuò)好(hǎo)改革教學模式、改革評價方式、突出素質培養工(gōng)作(zu¶§≠ò)，确保教育教學改革堅持五育并舉，全面<$✘落實黨的(de)教育方針，落實立德樹(shù)人(≈₩αrén)根本任務。6月(yuè)，教育部辦公廳印發《教育部基≈≥¶™礎教育教學指導委員(yuán)會(huì)章(zhānΩ®g)程》，明(míng)确了(le)教指委的(de)任務。

　　在“雙減”背景下(xià)，需要(yào)進一(yī)步深化(huà)課堂教學改革£₹，提高(gāo)課堂教學質量。

　　五、建設高(gāo)素質專業(yè)化(huà)創新型教師(×✔shī)隊伍

　　新聞眼——2021年(nián)11月(yuè)29日(rì)至12月(yuè)20日(rì)，教育部就(jiù)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(×βguó)教師(shī)法（修訂草(cǎo)案）（征求意見₹★'(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　習(xí)近(jìn)平總書(shū)記強調，堅持把教師(shī)隊伍建設作(zuò)為↕→πσ(wèi)基礎工(gōng)作(zuò)。

　　2018年(nián)，中共中央、國(guó)務院印發《關于全面深化(huà)新時(shí)代教師(shī₽£₽)隊伍建設改革的(de)意見(jiàn)》。之後，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳《關于減輕‍λ中小(xiǎo)學教師(shī)負擔進一(yī)步營造教育教學良好(hǎo><→)環境的(de)若幹意見(jiàn)》、教育部等七部門(mén)《關于加強和('&☆hé)改進新時(shí)代師(shī)德師(shī)風(fēng)建設的(deε♠≥λ)意見(jiàn)》發布等一(yī)系列政策文(wén)件(jiàn)，為(wèi)落實全面深化(∏∑γδhuà)新時(shí)代教師(shī)隊伍建≠≈α÷設改革奠定了(le)基礎。2021年(nián)，教師(shī)法修訂工(gōng)作(zuò)也(&σπyě)在加快(kuài)推進，将聚焦加強黨對(duì)教師(shī)工(∏‍gōng)作(zuò)的(de)領導，突出≥π師(shī)德師(shī)風(fēng)建設，明(míng)确教師(shī)職業(yè)定位÷ ±，強調教師(shī)承擔為(wèi)黨育人(rén)、為(wèi)國(guó)育才使命，目前±©↓已形成了(le)征求意見(jiàn)稿，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。教師π‌(shī)隊伍建設越來(lái)越成為(wèi)各級®♣♥各類教育改革發展的(de)第一(yī)要(yào)務，已經從(cóng)過去(qù)的(÷¶✔de)保障條件(jiàn)轉變為(wèi)教育改革發展的(de)基礎工(gōng)作(zuò)。♦γ這(zhè)不(bù)僅是(shì)理(lǐ)念的(de)轉型≥€ ，更是(shì)行(xíng)動的(de)改變。

　　教師(shī)專業(yè)發展的(de)理(l&‌ǐ)念和(hé)實踐範式發生(shēng)重大(dà)↕ £轉型，已經從(cóng)外(wài)部給予式培訓主導到(dào)學校(xiào)主體(tǐε&)構建和(hé)推動的(de)內(nèi)部引領式專業>•©​(yè)發展。各中小(xiǎo)學紛紛成立教師(shī)發展中心，通(tōng)±₹←過加強科(kē)研和(hé)教研推動教師(shī)專業✘σ(yè)發展。從(cóng)各地(dì)各®£φ校(xiào)來(lái)看(kàn)，衆多(duō)中小(xiǎo)學通(tōng)過建♠≥立健全專業(yè)共享制(zhì)度、專業(yè)分(fēn)享平台、專家(jiā)引領₹§§®機(jī)制(zhì)、專業(yè)發展評價等系列制(zh•™βì)度化(huà)供給促進教師(shī)專業(yè)發展；成立名師(shī)工(gōng)作(±×'zuò)室、班主任工(gōng)作(zuò)坊、青年(nián)教師(δ✘₽shī)成長(cháng)營等舉措促進不(αΩ¶✘bù)同發展階段、不(bù)同崗位和(hé)不(bù)同學科(kē)教師(shī)的☆¶§✘(de)持續性、全方位專業(yè)發展。如(rú)北(běi)京市(s₩✔∞hì)海(hǎi)澱區(qū)中關村(cūn)第一(yī)'<小(xiǎo)學連續多(duō)年(nián¶☆)開(kāi)展年(nián)度“教師(shī)論壇”，月(yuè)度“對‌€$£(duì)話(huà)校(xiào)長(cεγháng)”活動，以構建以學習(xí)者為(wèi)中心的(de)教學研究、創設♥ “自(zì)主+合作(zuò)”的(de)教研文(wén)化(huà)、探索提高(gāo)教育質量的(deσ')評價體(tǐ)系等；強化(huà)智能(♣ néng)化(huà)賦能(néng)教師(shī)專業(yè)₹♣λ∞發展，為(wèi)教師(shī)專業(yè)發展供給理(lǐ)論引領、方法指導與工(gōng)具φ'↑支持，提升教師(shī)的(de)信息化(huà)教學能(néng)力與數λΩ₹∏(shù)據素養，全面助力教師(shī)專業(yè)發展。

　　六、深化(huà)“破五維”教育評價改革

　　新聞眼——教育部等六部門(mén)印發《義務教育質量評價指南(nán)》、教育部φ ∏印發《國(guó)家(jiā)義務教育質量監測方案（2021年(nián)修訂版）》等文(wén)件(jiàn)。

　　習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在全國(guó)教育大(dà)會₹®(huì)上(shàng)強調，要(yào)扭轉不(bù)科(kē)學的(de)教育評價導向，δσ堅決克服唯分(fēn)數(shù)、唯升學、唯文(wén)憑、唯論文(wén)、唯帽子(zǐ)的¥≤(de)頑瘴痼疾，從(cóng)根本上(shàng)解決教育評&↑™價指揮棒問(wèn)題。中共中央、國(guó)務院2020年(nián)印發《深化(huà)新時(shí)代教育評價改革總體£&↕(tǐ)方案》（以下(xià)簡稱《總體(tǐ)方案》），從(cóng)戰略上(shàng)‌♦®謀劃了(le)我國(guó)新時(shí)代教育評價改革的(de)總體(t<∑✔×ǐ)要(yào)求和(hé)戰略部署。

　　有(yǒu)什(shén)麽樣的(de)教育評價✔→↑δ就(jiù)有(yǒu)什(shén)麽樣的(de)辦學導向。有(yǒu)專家(j★σiā)認為(wèi)，教育評價既是(shì)教育事(shì)業(yè)的(de)重£ 要(yào)組成部分(fēn)，也(yě)是δ×≠​(shì)教育改革發展的(de)重要(yào ∏☆δ)支撐和(hé)保障，承載著(zhe)方向引領、測評診斷、檢查評估、調研指導、選拔¶€♠篩選等功能(néng)。針對(duì)評價導向不(bù)合理(lǐ)、÷₽評價标準不(bù)科(kē)學、評價主體(tǐ)繁多(duō)≥λγ↓、評價方法單一(yī)、評價過于緊要(yào)等問(wèn)題，推進教育評價改革需要(yào)頂"→‍→層設計(jì)、綜合施策、分(fēn)層分(fēn)步穩慎推進。要(yào)建構科(kē)學的¶​™(de)評價機(jī)制(zhì)，改進結果評價，完善過程評價≠≥，探索增值評價，強化(huà)綜合評價，切實扭轉片面追求分(fēn)↕✘數(shù)和(hé)應試教育傾向以及功利★∑✔化(huà)教育行(xíng)為(wèi)，以科(k★λ↕✘ē)學評價引領基礎教育高(gāo)質量發展。

　　《總體(tǐ)方案》吹響了(le)教育評價改革攻堅戰的(de)總号角。教育←™✘•部等六部門(mén)印發《義務教育質量評價指南(nán)》、教育部印發《國(guó)家(jiā)§σ✔義務教育質量監測方案（2021年(nián)修訂版）》等文(wén)件(jiàn)。各地(dì)政府認真貫徹落實《總體Ω♥(tǐ)方案》，陸續出台教育評價改革實施方案，持續推進教育評價關鍵領域改革取得(de)實質性↑Ω★α突破。中國(guó)教育科(kē)學研究院設立教育評價改革 •院級重大(dà)課題，多(duō)次召開(kāi)“破五唯”教育改革專題研討(tǎo)會(huì)，對(duì)“五唯”的(de)內(nèi)涵、症結、形成機(jī)理(lǐ)及破解之道(dào)進¥↓$行(xíng)了(le)深入探討(tǎo)；同時(shí)δ ，在指導教育實踐的(de)過程中，積極構建更加完善的(de)監測結≈"©™果應用(yòng)機(jī)制(zhì)，研制(zhì)區(qū)域教育發展監測體(tǐ)系，λ £γ提供監測診斷報(bào)告，更好(hǎo)©↕服務地(dì)方教育改革發展。

　　七、深化(huà)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革釋±↕"放(fàng)教育活力

　　新聞眼——教育部等六部門(mén)印發《義務教育質量評價指南(nán)》等文(↑ wén)件(jiàn)，中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會(huσ¶ì)第二十二次會(huì)議(yì)審議(yì)通(tōng)過《關§β™€于建立中小(xiǎo)學校(xiào)黨組織領導 ><↕的(de)校(xiào)長(cháng)負責制(zhì)的(de)意見(jiàn)‍ ♣（試行(xíng)）》。

　　習(xí)近(jìn)平總書(shū)記指出，要(yào)深化(huà)辦學體(t€≥₽ǐ)制(zhì)、管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì↕→Ω)、經費(fèi)投入體(tǐ)制(zhì)、考試招生( ☆≥∏shēng)及就(jiù)業(yè)制(zhì)度等方面的(de)改革，深♣♥✔化(huà)學校(xiào)內(nèi)部管理(lǐ↑÷)制(zhì)度、人(rén)事(shì¥↑✔&)薪酬制(zhì)度、教學管理(lǐ)制(zhì)度等方面的(​∞de)改革。

　　2021年(nián)，中小(xiǎo)學辦學體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革取得(de♣ ±)新突破。一(yī)是(shì)黨的(de)全面領導進一(yī)步強化(huà)。≈∞黨對(duì)教育事(shì)業(yè)全面領導的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)§§制(zhì)，在中國(guó)特色社會(‌♦±∑huì)主義教育制(zhì)度和(hé)教育治理(lǐ)體(tǐ"₩≠™)系中具有(yǒu)統領地(dì)位。中央φ★₩☆全面深化(huà)改革委員(yuán)會(huì)第二十二次會γ↑&(huì)議(yì)審議(yì)通(tō±≈☆§ng)過《關于建立中小(xiǎo)學校(xiào)黨組織領導的(de)校(xiào)長(chá∏ ng)負責制(zhì)的(de)意見(jiàn)（試行(xíng)）》•©‍φ，強調加強黨對(duì)教育工(gōng)作(zuò)的(de)全面領導是(shì)辦好(hǎo)¶✘>÷教育的(de)根本保證，要(yào)在中小(x♣×∏iǎo)學校(xiào)建立黨組織領導的(de)βλ₩₩校(xiào)長(cháng)負責制(zhì)，堅持和(hé)加強黨對(duì)中小(x​&iǎo)學校(xiào)的(de)全面領導，≥™ 健全發揮中小(xiǎo)學校(xiào)黨組織領導作(zuò)用(yòng)的(de)體(tǐ∞★↔π)制(zhì)機(jī)制(zhì)。二是(s₩←hì)中小(xiǎo)學辦學活力進一(yī)步激發。專家(jiā)認為(w♥≥→>èi)，現(xiàn)代學校(xiào)制(zhì)度是(shì)學校∑ε​(xiào)高(gāo)質量發展的(de)重要(yào)保證。要(yào)堅持系統思維，統®÷£籌協調好(hǎo)上(shàng)下(xià)級政府之間(jiān)、政府各部門(ménφ★)之間(jiān)、政府與學校(xiào)之間(jiāδφ∑n)、學校(xiào)與社會(huì)之間(jiā"λε&n)的(de)教育權責關系。建立現(xiàn)代學校(xiào)制(zhì)度，全面落實•π中小(xiǎo)學辦學主體(tǐ)地(dì)位，推進依法治理(lǐ)、民(míδ↑♣∞n)主治理(lǐ)和(hé)科(kē)學£♠>≤治理(lǐ)，最大(dà)限度地(dì)激發中小(xiǎo)學辦‌&™學活力。編制(zhì)好(hǎo)“十四五”時(shí)期學校(xiào)發展規劃，是(shì)激發學校♣♥§(xiào)辦學活力、提升學校(xiào)管理(lǐ)效能(néng)的(de)重要(yào)基 ÷↕礎。校(xiào)長(cháng)是(shì)學校(xiào)辦學的(de)主要(yà×≥ ‌o)執行(xíng)者，是(shì)激發學校(xiào)辦學活力的(de)關鍵者。在教育>£✔發展新階段，需要(yào)建立健全與激發辦學活力相(xiàn↓₩g)關聯的(de)校(xiào)長(cháng)隊伍制(zhì)度與政策。2020年(nián)教育部等八部門(mén)發布《關于進一(yī)步激發中小(xiǎ→≈εo)學辦學活力的(de)若幹意見(jiàn)》，有(yǒu)力推動了(le)學校(xiào)σφΩ辦學活力的(de)激發。三是(shì)民(mín)辦義務教育進一(yī)步規範。π•γ'規範民(mín)辦義務教育，是(shì)更好(hǎo)實現(∏≈xiàn)公平而有(yǒu)質量的(de)教育、營造優質公平的(de™↑)育人(rén)生(shēng)态的(de)重要(yào)方面，2021年(nián)，修訂了(le)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)¶®‌民(mín)辦教育促進法實施條例》，印發了(le)《關于規範民(mín)辦±π義務教育發展的(de)意見(jiàn)》，進一(yī)步強調和(hé)細化(huà)了 &✘★(le)“公民(mín)同招”政策，大(dà)多(duō)數(shù)地(dì)區(qū)的(de)民(mín)辦學校•§(xiào)都(dōu)按照(zhào)“公民(mín)同招”政策調整了(le)招生(shēng)方式，“小(xiǎo)升初”階段的(de)招生(shēng)方式變化(huà)尤其明(míng)顯。

　　八、新技(jì)術(shù)賦能(néng)後疫情時(shí)代教育創新

　　新聞眼——國(guó)家(jiā)主席習(xí)近(jìnγ∞©)平向2021年(nián)世界互聯網大(dà)會(huì)烏鎮峰會(huì §•α)緻賀信指出，數(shù)字技(jì)術(shù)正以新理(lǐ)念、新業✘↔≤♠(yè)态、新模式全面融入人(rén)類經濟、政治、文(wén)化(huà)、社會 ✘ (huì)、生(shēng)态文(wén)明(míng)建設各領域和(hé)全過程。

　　信息技(jì)術(shù)的(de)迅猛發展給教育改革創新帶來(lái)了(le)₽×≤Ω新的(de)挑戰和(hé)機(jī)遇，特别是(shì)新冠疫情加δγ速了(le)教育信息化(huà)、數(sh★<₹ù)字化(huà)和(hé)智能(néng)化(huà)進程。習(xí)近(jìn)平總書( <ε‌shū)記強調，要(yào)總結應對(duì) ÷←≠新冠肺炎疫情以來(lái)大(dà)規模在線教育的(de)經驗，利用(yòng)信息技∞☆(jì)術(shù)更新教育理(lǐ)念、變革教育模式。

　　教育部全力推進教育信息化(huà)2.0行(xíng)動計(jì)劃，通(tōng)過加強信息化(♣☆±huà)專家(jiā)組建設、設立教育部信息化(huà)戰略研♣♣Ωα究基地(dì)、設立“智慧教育示範區(qū)”等舉措加快(kuài)推進信息化(huà)、智能(néng)化(huà)與教育改革發展的("✔±≥de)深度融合，以信息化(huà)帶動現(xiàn)代化(huà)，以智能(né¶♦ng)化(huà)賦能(néng)教育改革發展。

　　首先，以數(shù)智化(huà)促進基礎教育治理(lǐ)™ σ體(tǐ)系創新。各地(dì)緻力于實現(xiàn)數( αshù)據驅動的(de)智能(néng)化(huà)教育決策和(hé)管理(lǐ)，基✔δ→'于教育大(dà)數(shù)據中心，融合校(xiào)園管理♠∞(lǐ)數(shù)據、師(shī)生(shēng)&  λ動态數(shù)據、政務系統數(shù)據和(hé)社會(huì)相(xiàng)關行(x®•↓≤íng)業(yè)數(shù)據等，提升教育管理(lǐ)信息化(huà)水(shuǐ)平≥<<σ，支撐科(kē)學決策和(hé)管理(lǐ)。探索建立基于教育雲促進基礎教育優質均衡₽®發展的(de)新模式、新機(jī)制(zhì)，支持遠(yuǎn)程管理(δ☆✘$lǐ)協同、教研協同、課堂協同、資源協同等，充分(fē ≤™n)發揮“智慧教育示範區(qū)”的(de)引領和(hé)輻射作(zuò)用(yòng)。實£₽現(xiàn)“最多(duō)跑一(yī)次”的(de)教育公共服務，實現(xiàn)“一(♣₹<yī)張表管理(lǐ)”和(hé)“一(​®yī)站(zhàn)式”服務。

　　其次，以數(shù)智化(huà)促進實現(xi"≤₩àn)教育個(gè)性化(huà)以及個(gè)性化(huà)教育。數(shù)據技(jì)™​術(shù)的(de)發展助力個(gè)性化(huà$✘∞)教育的(de)實現(xiàn)。有(yǒu)的(de)地(dì)方或學校(x♦§₩ iào)通(tōng)過各種智能(néng)化(h↓←♠uà)平台和(hé)工(gōng)具對(duì)學生(shē<'ng)的(de)日(rì)常行(xíng)為(wèi)軌迹數(shù)據進≠π♠®行(xíng)挖掘、積累和(hé)分(fēn)析，形成學生(shēng)學習(↕®xí)大(dà)數(shù)據、标簽化(huà)題目↑π§大(dà)數(shù)據和(hé)視(shì)頻(pín)教學課堂大(dà)數(shù)據三個(≤₩βgè)大(dà)數(shù)據庫。通(tōng)過精确的★✔(de)數(shù)據分(fēn)析和(hé)層層匹配，形成分(fēn)析報(bào)告，準确γ♣÷∑定位學生(shēng)的(de)知(zhī)©>↕≈識漏洞和(hé)薄弱環節。同時(shí)将分(fēn)析報(bào)告及時(shí)反饋給教師(s♠×<hī)，方便教師(shī)在授課過程中根據每個(gè)孩子(zǐ)<•不(bù)同的(de)性格特點、學習(xí)習(xí)慣等條件(jiàn)，制(z↔≤↓hì)定學習(xí)內(nèi)容和(hé)教學方式，以保證↕‌π∑最終的(de)學習(xí)效果。

　　再其次，以數(shù)智化(huà)教育評價促進教育回歸本質。各地(dì•₹↕φ)各校(xiào)探索實施大(dà)數(shù₽₹)據支撐的(de)學生(shēng)綜合素質評價改革，實現(xiàn)多(d↑♠uō)元化(huà)、過程化(huà)、立體♣απ(tǐ)化(huà)、數(shù)據化(huà)評價，為(wèi)教師(shī)和↕  "(hé)學生(shēng)提供數(shù)字畫(huà)像，全面考 ​®π查學生(shēng)德智體(tǐ)美(měi)勞發展↕₹情況，支持自(zì)适應學習(xí)。探索推進中考等重大(dà)考試評價制('€→ zhì)度改革，革除唯結果、唯考分(fēn)弊端，将德智體(tǐ)美(měi)勞全面發展情況納入評€☆∞✔價範圍，引入智能(néng)化(huà)測評技(jì)術(shù)和(hé)系統， γ探索部分(fēn)科(kē)目機(jī)考。

　　九、完善家(jiā)庭學校(xiào♠☆↔☆)社會(huì)協同育人(rén)機(jī)制(zhì)

　　新聞眼——2021年(nián)10月(yuè)，第十三屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)&♠∑會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第三十一(yī)次會(h✔£ ≤uì)議(yì)通(tōng)過《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)家(j✘€≈∞iā)庭教育促進法》。

　　習(xí)近(jìn)平總書(shū)記指出，家(jiā)庭是(shì)人(rén)生(shē₹ ng)的(de)第一(yī)個(gè)課堂，父母是(δ×shì)孩子(zǐ)的(de)第一(yī)任老(lǎo)師(shī)。家(jiā)庭教育涉及很δ©∏$(hěn)多(duō)方面，但(dàn)最重要(yγ∞≥ào)的(de)是(shì)品德教育，是(shì)如(rú)何做(zuò)人(rén)的(de)δ×教育。

　　家(jiā)長(cháng)是(shì)孩子(z¥"♦λǐ)的(de)第一(yī)任老(lǎo)師(shī)，也(yě)是(shì↕♣✘ε)永不(bù)退休的(de)人(rén)生(shēng)導師(shī)。家(jiā)庭是(sh§δ ì)孩子(zǐ)成長(cháng)的(de)關♠™‍鍵平台，家(jiā)庭教育關乎廣大(dà)未成年(nián)人(rén)的(↕≠de)健康成長(cháng)和(hé)國(guó♥→☆ )家(jiā)民(mín)族的(de)長(cháng)遠(yuǎn)發展。♥₽★要(yào)把健全家(jiā)校(xiào)社協同育人(rén)機(jī)制(z§​♠hì)作(zuò)為(wèi)新時(shí)代基礎教育高(gā±±≥o)質量發展的(de)重要(yào)舉措。切實做(zuò)好(λδ>hǎo)家(jiā)庭教育指導工(gōng)作(zβ♠ uò)，建立常态化(huà)的(de)指導機(j≈↓σī)制(zhì)，幫助家(jiā)長(cháng)樹(shù)立科(kē)學育兒(ér)觀<↓念，理(lǐ)性幫助孩子(zǐ)确定成長(chán₩γφg)目标，與學校(xiào)教育形成合力。重視(shì)加強與相(x₽↔•iàng)關部門(mén)的(de)溝通(tōng)合作(zuò)，為(wèi)學生(shēδ​♠εng)健康成長(cháng)營造良好(hǎo)社會(huì)Ω✔育人(rén)環境。2021年(nián)10月(yuè)，第十三屆全國(guó)人(rén)民(€♣≠±mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(y←λuán)會(huì)第三十一(yī)次會(huì)議(♥↕yì)通(tōng)過《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)家(jiā)庭教育促₩ε進法》，堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主" ₩義思想為(wèi)指導，将社會(huì)主義核✔÷↓心價值觀融入立法，明(míng)确了(le)家(ji→®ā)庭教育以立德樹(shù)人(rén)為(wèi)根本任務，标志(zhì≤©¶)著(zhe)家(jiā)庭教育全面納入法治實施軌道(dào)。12月(yuè)，教育部辦公廳印發關于學習(xí)宣傳貫徹∑£《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)家(jiā)庭教育促進法》的(de)通(tōππng)知(zhī)，要(yào)求各地(dì)各校(xiào)将學習(xí)宣傳←÷貫徹家(jiā)庭教育促進法與貫徹落實習(xí)近(j​♥ìn)平總書(shū)記關于家(jiā)庭教育的(de)重要(yào)論述相(xiàng)結合，與 ₩→深化(huà)基礎教育改革發展相(xiàng)結合，與加快(kuài)建設高(gāo)質量教育體®×•(tǐ)系相(xiàng)結合，不(bù)斷提←¶Ω高(gāo)家(jiā)庭教育指導服務水(sφ∏÷≈huǐ)平。“家(jiā)校(xiào)社”協同育人(rén)符合馬克思關于人(rén)₩←↕¥的(de)本質思想。家(jiā)庭、學校(xiào)、社會(huì)三大(dà)系統要(yà₹∞o)素相(xiàng)互聯系、相(xiàng)互作(zuò)用(yòng)，在一(‍$‍→yī)定條件(jiàn)下(xià)形成合作(zuò)、協同、互補λ✘  的(de)“合力效應”，增強了(le)該系統的(de)教育功能(néng)δ₽↔。從(cóng)三者定位看(kàn)，學校(xiào)是(shì)育人(rén)主體(©☆™tǐ)，家(jiā)庭是(shì)育人(rén)共同體(tǐ)，社會(huì)•'≈教育是(shì)育人(rén)的(de)有(yǒu)益補充，隻有(yǒu)三者各歸其   ←位，各自(zì)發揮應有(yǒu)的(de)作±≤(zuò)用(yòng)，才能(néng)夠真正實現(x>♣↑ iàn)育人(rén)目标。對(duì)此，多(duō)地(dì)進行​♦©♠(xíng)了(le)很(hěn)好(hǎo)的(de)探索，比如(rú)北(běi)京出台中∞★小(xiǎo)學教師(shī)家(jiā)訪制(zhì)度，落實家π↓λ®(jiā)庭教育指導服務規劃，在中小(xiǎo)學校(xiào)試點建設¶♣↑♦家(jiā)庭教育工(gōng)作(zuò)室，進一(yī)步加強網上(shàng)家(jiā)長‍¥$✘(cháng)學校(xiào)和(hé)中小(xiǎo)學家(±§‍☆jiā)長(cháng)課堂建設。依托“街(j☆©₽iē)鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到(dào)”機(jī)制(zhì>α$§)，發揮社區(qū)在校(xiào)外(wài)培訓機(jλγ ī)構治理(lǐ)和(hé)課後服務、暑期托管等方面的(dπ↔e)作(zuò)用(yòng)。山(shān)東(dōng)濰坊從(có☆€αng)源頭抓起，依靠“家(jiā)庭教育”這(zhè)個(gè)“關鍵一(yī)招”>φ→，通(tōng)過健全家(jiā)庭教育隊伍、制(zhì)度、課程、≤✔活動這(zhè)四個(gè)體(tǐ)系，有(yǒu)效提升了(le) ×家(jiā)長(cháng)的(de)教育素養。

　　十、推進綜合改革構建基礎教育基本公共服務體(tǐ)系

　　新聞眼——2021年(nián)9月(yuè)，教育部辦公廳印發《關于設立教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)的(de)通(tōn≤¶•←g)知(zhī)》。

　　習(xí)近(jìn)平總書(shū)記強調，要(yào£∏γ)全面深化(huà)教育領域綜合改革，增強教育改革的(de)系統性、整體(↓•Ωtǐ)性、協同性。綜合改革是(shì)教育邁向高(gσσāo)質量時(shí)代的(de)迫切需求，需要(yào)堅持問(wèn)題導向，破舊(​←&jiù)立新、內(nèi)外(wài)協同。由于城(chéng)鎮化(huà)步伐加快(ku×←♥ài)，“城(chéng)鎮擠”“鄉(xiāng)村(cūn)δε®弱”“大(dà)班額”等教育問(wèn)題一(yī)直非常突出。一(yī)方面，城(chén<¶♦g)鎮學校(xiào)學生(shēng)人(rén)數(shù)持續增加，但(dàn)學校(x♠₽←iào)硬件(jiàn)設施、師(shī)資¶ ₹ 配備等方面不(bù)及時(shí)不(bù)到(dào)位。另一(yī)方面，鄉(xiān§≈​∑g)村(cūn)學校(xiào)學生(shēng)δ✘&₩大(dà)幅減少(shǎo)，優秀教師(shī)招不(bù)<↑✔來(lái)留不(bù)住，教學質量和(hé∞>↓φ)教育水(shuǐ)平明(míng)顯偏低(dī)。統籌謀劃、綜合施策，既要(yào)根據城(€•₩λchéng)鎮規劃和(hé)常住人(rén)口規模科(kē)學編制(zhì)城(₩∏chéng)鎮學校(xiào)幼兒(ér←←‍)園建設計(jì)劃，又(yòu)要(yào)高(gāo)質量建設好(hǎo)學校(xià÷‌o)和(hé)幼兒(ér)園，确保學齡兒(ér)童能(néng)★™夠就(jiù)近(jìn)入學，确保實現(xiàn)學前教育普惠優質、義務∏×&'教育均衡優質、普通(tōng)高(gāo)中教育特色••™ 優質，讓每個(gè)孩子(zǐ)都(dōu)能(néng)享受公平而有₹λ☆'(yǒu)質量的(de)基礎教育。2020年(nián)，學前教育毛入園率、九年(nián)義務教育鞏固率、高(gāo)中階段毛入"₽<學率分(fēn)别為(wèi)85.2%、95.2%、91.2%。

　　    δ π¥;2021年(nián)7月(yuè)，教育部基礎教育司在湖(hú)北(běi)宜昌召開(kāi)基礎教育綜合改革≠£實驗區(qū)工(gōng)作(zuò)研討(tǎo)會(huì)，系統探索全面提高♠↕₹¥(gāo)基礎教育質量的(de)有(yǒu)效途徑。為(wèi)推進基$ 礎教育高(gāo)質量發展進一(yī)步探索路(lù)徑、積累經驗，發揮示範引領作(zuò)±₽用(yòng)。9月(yuè)，教育部辦公廳印發《關于設立教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)的(de♠₩ )通(tōng)知(zhī)》，決定在上(shàng)海(hǎi)市(shì)、™♥廣東(dōng)省深圳市(shì)等12地(dì)市(shì)設立教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)"≤φ，聚焦落實中央關于基礎教育重大(dà)決策部署，社會(huì)熱(rè)點，提高(gāo)思政課Ω‌β質量，鞏固提高(gāo)普及水(shuǐ)平，整體(tǐ)提高★ α(gāo)教學質量、義務教育質量、學前教育質量、普通(tōng)高(gā₹↓☆o)中教育質量、特殊教育質量，發揮評價指揮棒作(zuò↑&₩)用(yòng)，保障學生(shēng)安全等問(wèn™")題深化(huà)改革。

　　基礎教育綜合改革的(de)關鍵就(jiù)在于“綜合”，必須要(yào)有(yǒu)系統思維，形成全社會(huì)改革合力，積極♠§✘​構建公平而有(yǒu)質量的(de)基本公共服務體(tǐ)系。

　　教育是(shì)國(guó)之大(dàε∞)計(jì)、黨之大(dà)計(jì)。在全面建設社會(huì)主義現(¥'<•xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)的(de)新征程中，教育↓γ戰線要(yào)切實把思想和(hé)行(xíng)動統一(§<εyī)到(dào)黨中央的(de)重大(d≥Ωà)決策部署上(shàng)來(lái)，統一(yī)到(dào)黨的∞★↕∑(de)十九屆六中全會(huì)精神上(shàng)來(lái)，始終堅持理(lǐ)論創新，開(kπ‍āi)拓進取，紮實工(gōng)作(zuò)，努力推動基礎教育高(gāo)質量發展。