近(jìn)日(rì)，中共中央印發了(le)《幹部教育培訓工(gōng)作(zuò ♦"×)條例》（以下(xià)簡稱《條例》），有(yǒuΩ↑≥)關專家(jiā)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，新頒布的(de)《條例》體λ÷‌(tǐ)現(xiàn)了(le)中央關于幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)的(de)新≥ ✔≤精神，吸收了(le)幹部教育培訓實踐中創造的(dΩ e)經驗成果，對(duì)幹部教育培訓制(zhì)度進行(∏®♠♥xíng)了(le)改進完善，是(shì)做(zuò)好(hǎo)新形勢下(xià←σ£♣)幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)的(de)基本遵←≠↑ 循，必将進一(yī)步推進幹部教育培訓工(λ"×↓gōng)作(zuò)的(de)科(kē)學化(huà)、制(zhì)度化(h↔'♣uà)、規範化(huà)，為(wèi)培養和(hé)造♦™φ§就(jiù)高(gāo)素質幹部隊伍發揮重要(yào)作(zuò)用(δαyòng)。

凸顯教育培訓作(zuò)用(yòng)，注重理(lǐ)論與黨性教育

2006年(nián)，中央頒布了(le)《幹部教育培訓工(gōng)作(zu✘±↔↓ò)條例（試行(xíng)）》，經過近(jìn)十年(nián✘ ♥±)的(de)貫徹實施，為(wèi)培養造就(jiù)高☆≠(gāo)素質幹部隊伍、推動學習(xí)型政黨建設發揮了(le↑λ)重要(yào)作(zuò)用(yòng)。但(dàn)是(s₹σhì)，随著(zhe)形勢任務和(hé)幹部隊伍的(de)變化(h©₽✘∞uà)，也(yě)需要(yào)與時(shí)俱進，進一(yī)步修<✔πβ訂完善。

中國(guó)浦東(dōng)幹部學院常務副院長(cháng)馮俊認為(wèi)：“這(zhè)是(shì)我們黨第一(yī)次以黨內(nèi)法¥σλ規形式明(míng)确了(le)幹部教育培訓的(★‍§de)重要(yào)作(zuò)用(yòng)。”《條例‍≈》明(míng)确了(le)幹部教育培訓的(de)重要(yào)作(zuò)用(yòng)，提出∞∞"♦幹部教育培訓是(shì)建設高(gāo)素質幹部隊伍的(de)先導性、基礎性、戰略性工(gōng♥&¥)程，在推進中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(dà)事(shì)業(yè)₽₹和(hé)黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工(gōng)程γ‌中具有(yǒu)不(bù)可(kě)替代的(de)重要( <yào)作(zuò)用(yòng)。

“《條例》強調政治理(lǐ)論教育，注重引導幹部堅定理(lǐ)想信念，堅持了(σπle)黨在幹部政治理(lǐ)論教育方面的(de)優良傳   統和(hé)優勢。與此同時(shí)，近(j ¶ìn)年(nián)來(lái)幹部政治理(lǐ)論教育的(de)新變化(huà>✔)在《條例》中得(de)到(dào)了(le)很(hěn)好(hǎo)體(≠"☆tǐ)現(xiàn)。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記系列重要(yào)講話(huà)精神φ♠≥、社會(huì)主義核心價值觀等被作(z‍γλ‍uò)為(wèi)政治理(lǐ)論教育的(de)重要(yào)內(nèi)容寫進《條例》。”中央黨♠§δ校(xiào)教務部主任柳建輝表示，“之前的(de)《條例》沒有(yǒu)對(du©≤♦ì)黨性教育做(zuò)出過多(duō)闡述，現(xiàn)•>在專門(mén)增加了(le)黨性教育的(​¥de)內(nèi)容，這(zhè)就(jiù)使黨性教育有(yǒu)據可(kěλ≤γ')循，有(yǒu)理(lǐ)可(kě)依。”

中國(guó)延安幹部學院教學科(kē)研部主任趙耀宏表示  ，《條例》的(de)頒布是(shì)加強黨的(de)思想理(lǐ)論建設的(de)一(yī)件(​♥ jiàn)大(dà)事(shì)，将對(duì)深入開(✘®kāi)展幹部思想理(lǐ)論教育，切實用(yòng)馬克思主義中國(guó)化(huà)₹∞☆↑的(de)理(lǐ)論成果武裝頭腦(nǎo)、指導✘≈σ實踐發揮重要(yào)作(zuò)用(yòng)。《條例》以習(xí)近(jìn)'®≈×平總書(shū)記系列重要(yào)講話(huà)精神為(wèi)統領，緊緊圍Ωε₩‌繞“四個(gè)全面”的(de)戰略布局，把“三嚴三實”要&"(yào)求貫穿于幹部教育培訓全過程，注重加強黨性教γ&£ 育，對(duì)于幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)把握正确方向具有(yǒu)重要₩♥σ±(yào)指導意義。

加強培訓制(zhì)度建設，完善教育培訓體(tǐ)系

此次頒布的(de)《條例》對(duì)幹部教育培訓制(zhì)度>​¶進行(xíng)了(le)完善，規定幹部教育培訓實行(xíng)在黨↓$>€中央領導下(xià)，由中央和(hé)國(guó)家(jiā)機(≥ ★jī)關有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)部門(mén)分(fēn)工×>(gōng)負責，中央和(hé)地(dì)方分(fēn)級管理(lǐ)的(de)體(£↕‍₹tǐ)制(zhì)。中央和(hé)國(guóφ₽δ)家(jiā)機(jī)關各部門(mén)負責指導本行(xíng)β±λ♦業(yè)本系統的(de)業(yè)務培訓。國(guó)家(jiā)行(xíng)政γ®©↕學院教授周文(wén)彰認為(wèi)，在此基礎上(shà€"✔βng)，将全國(guó)幹部教育聯席會(huì)議(yì)作(zuò)為(wèi)管理(lǐ)♣✔₹σ體(tǐ)制(zhì)的(de)重要(yào)組成部分(fēn)，有(yǒu¥♥)利于形成幹部教育培訓管理(lǐ)的(de)合力，使幹部教育培訓的(de)管理(lǐ)​π★更加有(yǒu)力、協調。《條例》還(hái)規定，黨委≠♠©÷和(hé)政府工(gōng)作(zuò)部門(mén)抽調下(xià)級黨委和(hé)政府領導 α♠↔班子(zǐ)成員(yuán)參加培訓，必須報(bλ♠ào)統計(jì)幹部教育培訓主管部門(mén)審批。這(ε☆zhè)樣将有(yǒu)效避免以往培訓中存在的(de)多(duō)頭調訓和(∏←✘σhé)重複培訓問(wèn)題，提高(gāo)幹部教育培訓資源利用(yòng)率噣。

“《條例》緊緊圍繞全面從(cóng)嚴治黨的(de)新要(yào)求，更加注重幹部教育<Ω培訓的(de)制(zhì)度建設。其明(mín​&☆βg)确要(yào)求建立健全幹部教育培訓法規制(z¶÷®hì)度，強調依法辦學，從(cóng)嚴治校(xiào)、從(cóng)±§嚴治教、從(cóng)嚴治學，為(wèi)确保幹部教育培訓的(de)‌≠‌✘嚴肅性、規範性提供了(le)制(zhì)度π​支撐。”趙耀宏舉例說(shuō)，“比如(rú€')，進一(yī)步明(míng)确、細化(huà)各級黨委和(♦ε©hé)管理(lǐ)部門(mén)的(de)權責，特别≈☆↕指出全國(guó)幹部教育聯席會(huì)議§γ£(yì)成員(yuán)單位以及地(dì)方各級幹部教育領導小(xiǎoγ↕)組或聯席會(huì)議(yì)成員(yuán)單位₹≠∞的(de)職責等。這(zhè)些(xiē)都(dōu)有(yǒu)利于營造良好(hǎ"≈×γo)的(de)幹部教育培訓秩序，倡導積極向上(shàng)的(de)優良學風(fēng)Ω£ε。”

中國(guó)井岡山(shān)幹部學院副院長(cháng)柯華分(fēn)析認為(w ↕♦♥èi)，《條例》強調目标管理(lǐ)，加強了(le)監督檢查，明(míng)✘γ‌确提出“開(kāi)展幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)£±情況”應當作(zuò)為(wèi)領導班子(z♦✔×<ǐ)考核的(de)重要(yào)內(nèi)容。♣"對(duì)未按規定履行(xíng)幹部教育培訓職≠∞λ♥責的(de)，幹部教育培訓管理(lǐ)部門(mén)有$π÷(yǒu)權責令其限期整改，給予通(tōng)報(bào)批評。同時(s₽✔§hí)，《條例》還(hái)強調要(yào)建立健全跟班管理(lǐ)制(zhì)度，加強對ε∏(duì)幹部學習(xí)培訓的(de)考核與監督׶γ。通(tōng)過一(yī)系列監督檢查措施，必将大(dà)大(dà)提高(g ↔δλāo)幹部教育培訓的(de)有(yǒu)效性☆λδ♠，避免以往走過場(chǎng)、不(bù)入心的(de)形$↔σ✔式主義。

培訓方式開(kāi)放(fàng)創新，更具規範性和(hé)針對(duì)∏♦$性

《條例》提出依法依規開(kāi)展幹部教育培訓的(de)同時(✔↑₩shí)，提出了(le)建立健全黨委中心組學習(xí)、網§ ♦ε絡培訓、在職自(zì)學、培訓機(jī)構準入、培訓項目管理(lǐ)、領₩π導幹部上(shàng)講台、跟班管理(lǐ)等方面具體(tǐ)制(™ ≥zhì)度的(de)要(yào)求。馮俊認為(wèi)這★£↕(zhè)進一(yī)步增強了(le)幹部教育的(de)開(kāi)放(fàng)性和(hé•$)靈活性，将促進幹部教育培訓方式的(de)改進創新£∑。

柯華分(fēn)析認為(wèi)《條例》的(de)頒布對(d¶£uì)于提高(gāo)幹部教育培訓的(de)有(yǒu)效性大(dà)有(yσ®↕ǒu)裨益：在培訓內(nèi)容上(shà∞∏ng)，《條例》除了(le)提出加強開(kāi)展憲法法律、黨內(nèi)法規教育、重♣✔®↓大(dà)決策部署的(de)培訓外(wài)，還(hái)提出了(le)加強國≠≈♠≈(guó)家(jiā)安全觀、宗教、心理(lǐσ>γ)健康等方面培訓，以幫助幹部開(kāi)拓視(shì)野；在課程™α÷₹開(kāi)發上(shàng)，《條例》對(duì)培訓機(jī)構∑<×¥的(de)課程體(tǐ)系及精品課程建設的(de)依£¥據、目标、重點等予以明(míng)确，提出了(le)要(yào)“建立完善幹部教育培訓課程開(kāi)發和(hé)更新機(jī) ₩ 制(zhì)”。《條例》還(hái)針對(duì)重要(yào)崗位調訓難、多(duō)年(nγ✔ián)不(bù)訓的(de)問(wèn)題，提出了(le)“點名調訓”Ω≤辦法；針對(duì)幹部教育培訓資源不(bù)平衡的(de)問(wèn)題，提出了(le)'♠→€加大(dà)支持“革命老(lǎo)區(qū)、民(mín)族地(‌≈≠®dì)區(qū)、邊疆地(dì)區(qū)、貧困地(dì)區(qū)”的 ← (de)力度，及“優質資源向基層延伸傾斜”的(de¶≈ )措施。

“教育培訓的(de)目的(de)之一(yī)是(shì)要('★yào)提高(gāo)幹部解決問(wèn)題的(de)能(néng)力，而幹部的(de)水(shσ​★uǐ)平和(hé)能(néng)力最終要(÷‍yào)落腳到(dào)各個(gè)崗位上(shàng)<☆γ©，這(zhè)就(jiù)要(yào)做(zuò)到(dào)教育培訓對(duì)所有(yǒu‍β‍>)崗位的(de)幹部進行(xíng)全覆蓋，實現₹→↕(xiàn)幹部水(shuǐ)平的(de∏​←)整體(tǐ)提高(gāo)。做(zuò)到(dào)普遍性的(d≤★e)同時(shí)，也(yě)要(yào)針對(duì)崗位橫向的(de)類别和(  ≠≠hé)縱向的(de)層次對(duì)廣大(dà)幹部進行(xíng)不(bù)同的(♥≠de)、有(yǒu)針對(duì)性的(de)培訓。一(yī)般而言，崗ε§位類别的(de)差異所導緻的(de)幹部所需的(de)能(néng)"÷力的(de)差異，遠(yuǎn)大(dà)于崗位層次的(de)差異所導緻的(de)幹部σ♥±↑所需的(de)能(néng)力的(de)差異。”周文≥✔(wén)彰認為(wèi)，《條例》将“ δ₽σ分(fēn)類分(fēn)級，全員(yuán)培訓”确立為(w∞©èi)幹部教育培訓的(de)原則之一(yī)，使幹部教‌σ↑★育培訓更加科(kē)學，更加符合自(zì) ≠®身(shēn)的(de)規律，更加具有(yǒu)針對♦≠↓(duì)性和(hé)實效性。