各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)教育廳（教委），新疆生(shēng)産₽§∏建設兵(bīng)團教育局，有(yǒu)關部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高(gāoγ∏<)等學校(xiào)：

　　為(wèi)全面貫徹黨的(de)十八屆三中、四中全會 ‌♠←(huì)精神，深入落實《國(guó)家(jiā)中長(cháng)期π★教育改革和(hé)發展規劃綱要(yào)（2010-2020年(★ nián)）》，進一(yī)步健全中國(g​₩✘uó)特色教育管理(lǐ)制(zhì)度、現(xiàn)代學校(xiào)制( δ‌zhì)度和(hé)教育評價制(zhì)度，加快(kuài)推進教育治理(lǐ)體"™★(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)，激發教₽¥₩✘育活力，經國(guó)家(jiā)教育體(tǐ)制(zh≥ ì)改革領導小(xiǎo)組同意，現(xiàn)就(jiù)深入推進教育管辦評分(fēn)離(‌‍¥€lí)、促進政府職能(néng)轉變提出如(rú)下(xià)意見(j♠∞₹iàn)。

　　
一(yī)、推進教育管辦評分(fēn)離(lí)的(de)重£δ'©要(yào)意義和(hé)總體(tǐ)要(yào)求

　　1．重要(yào)意義。推進管辦評分(fēn)離(lí)，構建政府、學校(xiào)、社會(hu₹​>ì)之間(jiān)新型關系，是(shì)全面深化(ε≤huà)教育領域綜合改革的(de)重要(yào)內(nèi₽γ ♥)容，是(shì)全面推進依法治教的(de)必然要(yào)求。改革開(kāi)放(★₩fàng)以來(lái)，我國(guó)教育體(tǐ)制(zhì)改革不(bù)斷深化(huà)，✔®政府、學校(xiào)、社會(huì)之間(jiān)關系逐步理(lǐ)順≠¥β，但(dàn)政府管理(lǐ)教育還(hái)存在越位、缺位、錯(cuò)位的(de)現(xiànπ• )象，學校(xiào)自(zì)主發展、自(zì)我約束機(jī)制(zhì)尚不(bù)健全，₹≤<社會(huì)參與教育治理(lǐ)和(hé)評價還(h$γái)不(bù)充分(fēn)。為(wèi)進一(yī)步提高(gāo)政府效能(néng)、激發λ♥≥學校(xiào)辦學活力、調動各方面發展教育事←∞•↕(shì)業(yè)的(de)積極性，必須深入推進管辦評分(fēn)離(lí)，厘清政府、學校(↕±πxiào)、社會(huì)之間(jiān)的(de)權責關系，構建三者之間(jiān✘‍ε)良性互動機(jī)制(zhì)，促進政府職能(néng)轉變。

　　2．指導思想。高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟，以鄧小ε∏(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要(yào)思想、科(k•↔ē)學發展觀為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十八大≈✔≈(dà)和(hé)十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近(jìn)平♠ ♦總書(shū)記系列重要(yào)講話(huà)精神，按照(z↑≠hào)“四個(gè)全面”戰略布局，圍繞完善和(hé♠♠α)發展中國(guó)特色社會(huì)主義教育制(zhì <♣)度、推進教育治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé ε)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)這(zhè)一(yī)總目™¥₹标，以落實學校(xiào)辦學主體(tǐ)地(dì)位、激發學校(x‌φπiào)辦學活力為(wèi)核心任務，加快(kuài)健全學校(xiào)自(zì)主發展、自( →zì)我約束的(de)運行(xíng)機(jī)制(zhì)；以進一(yī)步簡₹ε政放(fàng)權、改進管理(lǐ)方式為(wèi)前提，加快(kuài)建設法治政府和(h♠§é)服務型政府，主動開(kāi)拓為(wèi)學校(xiào)、教師(shī)∞✘&和(hé)學生(shēng)服務的(de)≥ε₹新形式、新途徑；以推進科(kē)學、規範的(de)教育評價為(wèi)突•↔Ω>破口，建立健全政府、學校(xiào)、專業(yè)機(jī)構和(hé)社會(hu'♣ì)組織等多(duō)元參與的(de)教育評價體(tǐ)系。到(dào)2020年(n&↔ián)，基本形成政府依法管理(lǐ)、學校∞γ(xiào)依法自(zì)主辦學、社會(huì)各界依法參與和(hé)監督 ™σ的(de)教育公共治理(lǐ)新格局，為(wèi)基本實現(xiàn)教育現≠λ≈≠(xiàn)代化(huà)提供重要(yào)制(zhì)度保$>∞÷障。

　　3．基本原則。

　　堅持權責統一(yī)。依法明(míng)晰政府、學校(xiào)、社會(huì)權責邊界，構建¥"δ系統完備、科(kē)學規範、運行(xín£≤↑✔g)有(yǒu)效的(de)制(zhì)度體(tǐ)系，形成決策、執行(xíng)、監≈✘♥±督相(xiàng)互協調、相(xiàng)互制(♥∑λzhì)約的(de)教育治理(lǐ)結構。

　　堅持統籌兼顧。充分(fēn)發揮中央和(hé)地(↑βdì)方兩個(gè)積極性，堅持頂層設計(jì)和(hé'÷ )基層探索相(xiàng)結合，整體(tǐ)推進和(hé)先行(xíng)先試相∞‍ (xiàng)促進，解決當前問(wèn)題和(hé)著(™φ​zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)相(xiàng)銜接，☆α≤φ加強部門(mén)之間(jiān)的(de)政策協調，妥善處理(lǐ)改革發展穩定的(→₹<de)關系。

　　堅持放(fàng)管結合。既要(yào)解決政府越權越位問(wèn)題，把該放(fàng'')的(de)權堅決下(xià)放(fàng)，又(yòu)要(yào)完善監督制(zhì)‍↕約機(jī)制(zhì)，切實做(zuò)好(hǎo)事(shì)中、事(shì)後監管，逐•↔©項查看(kàn)措施是(shì)否及時(shí)跟上(shàn←γ§↕g)、有(yǒu)力有(yǒu)效，是(shì)否存在監管$₩漏洞和(hé)銜接縫隙，把該管的(de)管住管好(hǎo)。

　　堅持有(yǒu)序推進。立足我國(guó)基本國(guó®✔≤)情、教情，綜合考慮不(bù)同地(dì)區(q'•​ū)以及各級各類教育的(de)實際，因地(dì)制(zhì)宜、因校(xiào)制 §±(zhì)宜，提高(gāo)改革措施的(de)針對(duì)§£♣↔性和(hé)實效性，積極穩妥推進，不(bù)搞一(yī§✘¶)刀(dāo)切。

　　
二、推進依法行(xíng)政，形成政事(shì)分(fēn)開(kβ‌∏σāi)、權責明(míng)确、統籌協調、規範有(yǒu)序的(de)教育€♦₽•管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)

　　4．加大(dà)政府簡政放(fàng)權力度。深化(huà)教育行(xíng)政審批制(zhσ↔→ì)度改革，全部取消非行(xíng)政許可(kě)審批，建立規範β€≠教育行(xíng)政審批的(de)管理(lǐ)制(zhì)度。全面清理(lǐ)規範性文(wén)件×Ω'✘(jiàn)，減少(shǎo)對(duì)學校(xiào)辦學行(xíng)為(wèi)的(de)¥≥&₹行(xíng)政幹預，綜合運用(yòng)法律、政策、規劃、财政撥款™≤↓₩、标準、信息服務和(hé)必要(yào)的(d₽♥↑e)行(xíng)政措施，引導和(hé)督促學校(xiào)規範辦學。轉變政府職能(néng)，嚴ελ÷格控制(zhì)針對(duì)各級各類學校(xiào)的&δ£ (de)項目評審、教育評估、人(rén)才評價和(hé)檢£α↔查事(shì)項（以下(xià)簡稱“三評一(yī)查”），大(d±σà)幅減少(shǎo)總量。确需開(kāi)展的(dβ&Ω∞e)“三評一(yī)查”事(shì)項，要(y →♥"ào)在年(nián)初編制(zhì)目÷‌錄并進行(xíng)公示。各地(dì)應結合實際，提出“三≈α評一(yī)查”的(de)縮減比例。探索開(kāi)展“三評一(yī)查” & 歸口管理(lǐ)制(zhì)度。沒有(yǒu)法律法規和(hé)政策的(de)§♣γ明(míng)确依據，不(bù)得(de)随意進入學校(xiào)進行(xín♦§±g)檢查。政府不(bù)得(de)法外(ε♠☆•wài)設定管理(lǐ)教育的(de)權§₩•‌力，沒有(yǒu)法律法規依據不(bù)得(de)作(zuò₩£¥≤)出減損學校(xiào)、教師(shī)、學生(shēng)等合法權益或者增加其義↕α務的(de)決定。

　　5．推行(xíng)清單管理(lǐ)方式。建立教育行(xíng)政權力清單和(hé)責任清單制♣π(zhì)度，通(tōng)過政府公報(bào)、政府網站(zhà↑"✔✔n)等便于公衆知(zhī)曉的(de)方式，向社會(huì)全面公≥¶∑開(kāi)教育及相(xiàng)關政府部門(mén)職能(néng)、α®←法律依據、實施主體(tǐ)、職責權限、管理§ ∞(lǐ)流程、監督方式等事(shì)項，為(wèi)公民(mσ‍ín)、法人(rén)或者其他(tā)組織提供優質服務，讓權力在陽光(guāng)下(xià)$®♦β運行(xíng)。在有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方和(hé)學校(xià £o)開(kāi)展負面清單管理(lǐ)試點，清單之®±÷÷外(wài)的(de)事(shì)項學校(xiào)可(kě)自(zì)主施行(xíng)，要( ♣•↑yào)盡量縮減負面清單事(shì)項的(de)範圍，更多(duō)采取事(shì)中、事(shì®βΩ)後監管方式。

　　6．加快(kuài)國(guó)家(jiā)教育基本标準建設。系統梳理(lǐ)我國(guó)教育标準建設情況，出台國↑σ(guó)家(jiā)教育标準體(tǐ)系框架。規範标準發布程序，出台國(guó)家(™™¥∞jiā)教育标準審定辦法，健全教育标準制(zhì)定和(hé)審$₹¥☆查機(jī)制(zhì)，提高(gāo)教育标準的(de)權威性、适切性，形成具有(yǒu☆↕ε→)國(guó)際視(shì)野、富有(yǒu)中國(guó)特色的(dΩ®e)分(fēn)層、分(fēn)類教育标準體(tǐ)系。β&​✔

　　7．健全依法、科(kē)學、民(mín)主決策機(jī)制(zhì)。把公衆參與、專家(jiā)論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體​∞♣€(tǐ)討(tǎo)論決定作(zuò)為(wèi)重大(dà)教育決¥∏‍策法定程序。充分(fēn)發揮國(guó)家(jiā)教育咨詢委員(yuán)會(hΩ​uì)及其他(tā)各類教育智庫的(de)作(zuò)用(yòng)，完善教‍ε♠ 育決策的(de)智力支持系統。采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、網絡平台聽(∑≤♣tīng)取意見(jiàn)等方式，聽(tīng)取公衆和(hé)社會(huì)¥₩¥‍各界對(duì)重大(dà)教育決策的(de)意見(jiàn)建議(yìπ±'₹)。加快(kuài)建設教育基礎信息數(shù)據庫和(hé)教育管理(lǐ)公共服務平台，×¥±為(wèi)專業(yè)機(jī)構和(£→hé)社會(huì)公衆參與教育決策等提供全面、權威的§>(de)數(shù)據支撐。建立教育重大(dà)決策合法性審查機(jī)制(zhì☆β∏)、重大(dà)決策終身(shēn)責任追究制(zhì)度及<♦↓λ責任倒查機(jī)制(zhì)。

　　8．建立健全教育行(xíng)政執法機(jī)制(zhì)。完善教育法律法規執法體(tǐ)系，規範教育行(xíng ≠)政權力行(xíng)使程序。加大(dà)∞‌₩§教育行(xíng)政執法力度，遵循法定職權與程序，運用(yòng)行≠∏$¶(xíng)政指導、行(xíng)政處罰、行(xíng)政強↔ £制(zhì)等手段，依法糾正學校(xiào)的(de)違法、違規行(xíng↑> ')為(wèi)，保障教育法律和(hé)政策有(yǒu)效實施。✘♣↔積極推行(xíng)法律顧問(wèn)制(zhì)度。督促學λ ¶校(xiào)強化(huà)依法辦學意識，健全•←高(gāo)校(xiào)和(hé)中小(xiǎo)學依法治校(xiào)評價指标體£±σ(tǐ)系，深入開(kāi)展依法治校(xi₹Ω↓ ào)示範學校(xiào)創建活動。

　　9．加強和(hé)完善政府服務機(jī)制(zhì)。科(kē)學編制(zhì)教育總體(tǐ)規劃、專項規劃，完善規劃的(de ∑×)實施機(jī)制(zhì)，增強規劃的(de)前瞻性、戰略性和(hé)約束力。依法落實教§♠≈•育經費(fèi)“三個(gè)增長(cháng)、兩個(gè)提高(gāo)”的(de)♦π'規定，建立财政性教育經費(fèi)投入穩 ≈定增長(cháng)機(jī)制(zhì)，完善并逐步提高(gāo)各級各‍₽ 類教育生(shēng)均撥款和(hé)生(shēng€<)均公用(yòng)經費(fèi)撥款标準。創新提供公共教育服務方式γ∑，健全政府購(gòu)買教育服務機(jī)制(zhì)，在決策咨詢、學校¶<∏↔(xiào)管理(lǐ)、提供義務教育和(hé)學前教育學×σφ位、師(shī)資培訓、特殊人(rén)群服務、教‍®♣育質量和(hé)辦學績效評價等領域推廣政府購(gòu)買服×♥← 務，提高(gāo)公共教育服務的(de)質量和(hé)效率，使大(dà)衆創業(yè)、萬衆創新的π₹ (de)活力進一(yī)步激發出來(lái)，形成教育促進經濟社會(huì)發展的(™×​de)新局面。

　　10．加大(dà)行(xíng)政監督和(hé)問(w'↓"±èn)責力度。加強政府內(nèi)部的(de)層級監督及監察、審計(jì)等專門(mén)監督，主動接受黨內§ε(nèi)監督、人(rén)大(dà)監督、民(mín)主監督、司∏♣法監督、社會(huì)監督、輿論監督，形β↑λ成科(kē)學有(yǒu)效的(de)教育行(xíng)政權力運行(xíng)制(z£☆π hì)約和(hé)監督體(tǐ)系。逐步建立健全教育∏&$行(xíng)政績效評估體(tǐ)系，重點針對(duì)履行(β¥‌xíng)職責、行(xíng)政效率、行 ±(xíng)政效益、行(xíng)政成本等開(kāi)展評估，評估的(de)标準、指标、過程和≥>(hé)結果應當通(tōng)過适當方式向社會(hu∑λ‍γì)公開(kāi)。在做(zuò)好(hǎσ≠↕o)內(nèi)部評估的(de)同時(shí)，要(yào§φφ)主動委托第三方開(kāi)展全面、深入、客觀的(d¥"e)評估。評估結果作(zuò)為(wèi)評價政府及其主要(yào)負責人(rén)教育✔≤ 行(xíng)政工(gōng)作(zuò)業(yè)績的(de)重要(yào)'÷ ✘參考，對(duì)不(bù)履行(xíng)或者拖延履行(xíng)法定教育職責的€β✘(de)、超越或者濫用(yòng)教育行(xíng)政職權的(de)、違反法定•φ♣教育行(xíng)政程序造成不(bù)良後果的(de)，依法追究政府及工(gōng)作(zu'>"ò)人(rén)員(yuán)的(de)責任。

　　
三、推進政校(xiào)分(fēn)開(kāi)，建設依法辦學、自(zì)主管理(lǐ)、民₽ σ(mín)主監督、社會(huì)參與的(de)現(xiàn)代學校(xiào)制( π>zhì)度

　　11．依法明(míng)确和(hé)保障各級各類學校(xiào)辦學自(ε♥♠zì)主權。更加注重以法治方式保障學校(xiào)辦學自(zì)主權。在制(zhì)定✔‍₽♣和(hé)修訂相(xiàng)關法律法規時(shí★≈®☆)，進一(yī)步研究明(míng)确各級各類學校(xiào)辦學自(zì)主權；通(tō≠•♥©ng)過政府簡政放(fàng)權，進一(yī)步落實各級各類學校(xiào)♦'的(de)法定辦學自(zì)主權；通(t®☆Ω→ōng)過章(zhāng)程制(zhì)定，進一(yī)步健全法律法規規定的(de)各項辦'♦♣學自(zì)主權的(de)實施機(jī)制(zhì)；通(tōng)過完善法律救濟機(jī)制("•₩zhì)，切實維護學校(xiào)、師(shī)生(shēng)合 ₽★法權益。落實《關于進一(yī)步落實和(hé)擴大‍♣ (dà)高(gāo)校(xiào)辦學自(zì)主權 完善高(gāo)校↑↔£(xiào)內(nèi)部治理(lǐ)結構的(de)意見(jiàn)》（教改辦〔2014〕2≥♣★号）及有(yǒu)關規定，進一(yī)步擴大(dà©∑♠)高(gāo)校(xiào)在考試招生(shēng)、教育教®♥✘學、科(kē)學研究、教職工(gōng)隊伍管理(lǐ)、♦∏↓經費(fèi)資産使用(yòng)管理(lǐ∑¶σ←)、國(guó)際交流合作(zuò)等方面的(de)自(zì)主權。按照(zhào)國(←'×♠guó)家(jiā)深化(huà)職稱制(zhì)度改革的(de"€♣)總體(tǐ)思路(lù)，深化(huà)高 ♣(gāo)校(xiào)教師(shī)專業(yè)技(jì)術(÷∑δshù)職務評聘制(zhì)度改革，加快(kuài)建"♠立高(gāo)校(xiào)自(zì)主評聘、>&‍政府宏觀管理(lǐ)監督的(de)新機(j£§ī)制(zhì)。擴大(dà)職業(yè)院校(xiào)≥≈≈在招生(shēng)、專業(yè)設置和(hé)調整、教師(shī)<≠☆評聘、資源配置、收入分(fēn)配、校(xiào)企合作(zuò)等方面€β¥的(de)辦學自(zì)主權。進一(yī)步落實和(hé)擴大(dà)中小(xi•©←"ǎo)學在育人(rén)方式、資源配置、人(rén)事(sh★↔♣ì)管理(lǐ)等方面的(de)自(zì)₩€&‍主權。建立符合學校(xiào)特點的(de)管理(lǐ)制(zhì)度和(♣✔±☆hé)配套政策，克服行(xíng)政化(huà)§γδ₩傾向。積極創造條件(jiàn)，逐步取消學校(xiào)行(xíngλα↕)政級别。高(gāo)校(xiào)領導任職期間(jiān✔♣δ)要(yào)全身(shēn)心投入學校(xφ→φ≥iào)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，黨委書(shū)記→§★和(hé)校(xiào)長(cháng)一(yī)般不(₹δ≠​bù)擔任科(kē)研項目主要(yào)負責人(rén)。深化(huà)高(gāo)®×校(xiào)職員(yuán)制(zhì)度改革，加快(k™₽"uài)職業(yè)發展、工(gōng)資待遇等配 'β套政策建設，鼓勵行(xíng)政人(rén)員φ✔(yuán)專職從(cóng)事(shìπ©)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。全面推進中小(xiǎo)學校(xi→™→ào)長(cháng)職級制(zhì)改革，實現(xiàn)校(xiφ₩ào)長(cháng)的(de)專業(yè)化(huà)、職業(yè)化(huà)。

　　12．加強學校(xiào)章(zhāng)程和(hΩΩé)配套制(zhì)度建設。各級各類學校(xiào)要(yào)依法制(zhì)定具有₹β ε(yǒu)各自(zì)特色的(de)學校(xiào)章(zhā€∞ng)程，全面形成一(yī)校(xiào)一(yī)章(zhān♣★≤δg)程的(de)格局。同一(yī)學區(qū)內(nèi)的(d↔₽∑e)中小(xiǎo)學，可(kě)以制(zhì)定聯合章(zhāng)程。學校(xiào♥↑)要(yào)以章(zhāng)程為(wèi)統領，ε₩理(lǐ)順和(hé)完善規章(zhāng)制(zhì)度，制(zhì)定并完善教學、科(kē)研✔‍、學生(shēng)、人(rén)事(shì)、資産與财務、後勤、安©↑€全、對(duì)外(wài)合作(zuò)、學生(shēng)組織、學生(s ±hēng)社團等方面的(de)管理(lǐ)制(zhì)度•α ，建立健全各種辦事(shì)程序、內(nèi)部機(jī)構組織規則、議(yì)事(shì)規則 λ→ 等，形成健全、規範、統一(yī)的(de)制(zhì)度體(tǐ)÷∏系。

　　13．完善學校(xiào)內(nèi)部治∞∏理(lǐ)結構。進一(yī)步加強和(hé)改善黨對(duì)學校(xiào∞≈≠)的(de)領導，在公辦高(gāo)等學校(xiào)落實《中®©Ω共中央辦公廳關于堅持和(hé)完善普通(tōng)高(gāo™≥)等學校(xiào)黨委領導下(xià)的(de)校(xiào)長(chán♠♣‍✘g)負責制(zhì)的(de)實施意見(jiàn)》₩↕（中辦發〔2014〕55号），在中小(xiǎo)學、民(mín)辦學校(xiào)充分(f'≤ēn)發揮基層黨組織的(de)政治核心作(zuò)用←ε(yòng)。堅持和(hé)完善普通(tōng)中小(xiǎo)學和(hé)中♠>↑ 等職業(yè)學校(xiào)校(xiào)長(cháng)負責制(zhì)，中小(×'↕xiǎo)學建立由學校(xiào)負責人(rén)、教師(shī)、學生(shēng‍§☆♥)及家(jiā)長(cháng)代表、社區(qū)代表等參加的(de)校(x>​iào)務委員(yuán)會(huì)，對(duì)學校(xiào)章(zhān¶§✔g)程、發展規劃及年(nián)度工(gōng)作(zuò)報(bào)告，對‌★(duì)重大(dà)教育教學改革及涉及學生(shēng)、家(jiā)長(cháng)、社​∏≈₹區(qū)工(gōng)作(zuò)重要(yào)事(shì)項的(de)決¶γ 策等提出意見(jiàn)建議(yì)，完善民(mín)主決策程序。高(gāo)等學™≤↑校(xiào)要(yào)加強學術(shù)組織建設，落實《高(gāo)等學校(xiào)"§≥學術(shù)委員(yuán)會(huì)規程》，實現(xiàn)行(xín∞≈g)政權力與學術(shù)權力的(de)相(xiàng)對(duì)分(fēn)離(lí)，保障ε★學術(shù)權力相(xiàng)對(duì)獨立行(xíng)使。落實《學校(xi≠​≥ào)教職工(gōng)代表大(dà)會(huì)≈​εδ規定》，進一(yī)步完善和(hé)落實學生(shēng)×₩Ω代表大(dà)會(huì)制(zhì)度，依法保障廣大(dà)教職工(g£↓ōng)和(hé)學生(shēng)參與學校(xiào)民(mín)主© 管理(lǐ)和(hé)監督。建立和(hé)完善普​αα通(tōng)高(gāo)等學校(xiào)™σ↔理(lǐ)事(shì)會(huì)，發揮好(hǎo)理(lǐ)事β÷(shì)會(huì)在決策咨詢和(hé)社會(huì)合作(zuò)中的(de)積極作(zu↔™∏λò)用(yòng)。中小(xiǎo)學要(yào)加強家(™•γαjiā)長(cháng)委員(yuán)會(huì)建設，保障家(jiā)長(cháng)委員(✘™₩βyuán)會(huì)對(duì)學校(xiào)教育教學、管理(®¶lǐ)活動實施監督，提出意見(jiàn)建議(yì)。

　　14．健全面向社會(huì)開(kāi)放(f  →≈àng)辦學機(jī)制(zhì)。鼓勵高(gāo)校(xiào)面向社會(h™'uì)辦學，建立健全協同創新和(hé)協同育人(rén)機(♥£×jī)制(zhì)。鼓勵學校(xiào)之間(jiān)、¥ ©♥學校(xiào)和(hé)科(kē)研院σ 所之間(jiān)加強合作(zuò)，協同育人(rén)。深化(huà)職業(y↕γè)院校(xiào)與行(xíng)業(yè)企業(yè)合作(zγ&≥uò)機(jī)制(zhì)，争取行(xíng)業(yè)企∞↕$業(yè)在專業(yè)設置、教學指導、提供實習(xí)崗位、≥∑改善實習(xí)實訓條件(jiàn)、加強“雙師(shī)型”教師(shī)隊伍建設等方面的ק<(de)支持。建立符合條件(jiàn)的(de)企業(y¥δè)經營管理(lǐ)和(hé)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)與職業(yè)院¶π'₽校(xiào)領導、骨幹教師(shī)相(xiàng)互兼職制÷£÷↔(zhì)度。學校(xiào)應當積極有(yǒu)序參加當地(dì)的(de)社會±±>(huì)公益活動，向社區(qū)居民(m <Ω♣ín)有(yǒu)序開(kāi)放(fàng)體(tǐ)育文(wé ×λn)化(huà)設施。

　　15．完善校(xiào)務公開(kāi)制(zhì)度→®←。按照(zhào)信息公開(kāi)有(yǒu)關≥$™規定，及時(shí)、準确地(dì)公開(kāi)辦學信息☆ε"，保證教職工(gōng)、學生(shēng)、社會(huì)公衆對(duì)學校(xiào)重ε<大(dà)事(shì)項、重要(yào)制(zhì)度的(de)知(zhī)情權。 ¥™β重點公開(kāi)經費(fèi)收支、招生α£Ω♣(shēng)就(jiù)業(yè)、基本建設招投标、培養目标與課程設置、 ♣教育教學安排等社會(huì)關注的(de)信息。學校(xiào)配置資源以及幹部選拔任用(™ε​yòng)、專業(yè)技(jì)術(shγ↓☆ù)職務評聘、崗位聘用(yòng)、學術(shù)評價和(hé)各種評•₹≤'優、選拔活動，要(yào)按照(zhào)公平公開(kāi)公正的(de)原則，φ  ​制(zhì)訂具體(tǐ)實施規則，實現(xiàn)過程和(hé)結果的(de)公開(kāi)透明ε‍↔¶(míng)，接受利益相(xiàng)關方的(de)監督。

　　
四、推進依法評價，建立科(kē)學、規範、公正的​ασ (de)教育評價制(zhì)度

　　16．推動學校(xiào)積極開(kāδ↓≈≠i)展自(zì)我評價。引導和(hé)支持學校(xiào)切實發揮教育質量保§β障主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，不(bù)斷完善λ‍π₽內(nèi)部質量保障體(tǐ)系和(hé)機(jī)制(zhì)，認真開(kāi)展自(zì)評∏∞​&，形成和(hé)強化(huà)辦學特色。學校(xiào)應當依據國(guó)家(jiā)教育基本标€‍≠準及有(yǒu)關行(xíng)業(yè)标準，根 ¥據自(zì)身(shēn)辦學實際和(hé)發展目"↕标，确立本校(xiào)的(de)人(rδαén)才培養要(yào)求。對(duì)照(zhào)人(rén)才培養↔→∞¥要(yào)求，定期開(kāi)展課程建設、教學與科(kē✘★φγ)研、人(rén)才培養質量、師(shī)πε♥資建設、管理(lǐ)制(zhì)度、校(xiào)園文(wén)化(huà)等監測評¶ 估，開(kāi)展對(duì)學生(shēng)及其♠☆家(jiā)長(cháng)、用(yòng)人(rén)單位等↕γ的(de)滿意度調查，努力形成自(zì)主發展、特色發展、可(kě)持續發  "<展的(de)良性機(jī)制(zhì)。

　　17．提高(gāo)教育督導實效。強化(huà)國(guó)家(jiā)教育督導，加強各級教育督<&←導工(gōng)作(zuò)力量，健全管理(lǐ)制(zhì)度，提高(g₽÷āo)督導工(gōng)作(zuò)專業(yè)化(hu£‍αà)水(shuǐ)平。加大(dà)機(jī)構和(hé)←≤€λ職能(néng)整合力度，形成覆蓋各級各類教育的(de)教育督導隊伍。依法對(du• ↑♠ì)各級各類教育實施督導和(hé)評估監測，實行(xíng→≥)教育督導部門(mén)歸口管理(lǐ)>•∏。完善教育督導和(hé)評估監測報(bào)告發布制(zh¶←ì)度，建立健全公示、公告、約談、獎懲、限期整改和(hé)複查制(zhì)度，≥÷©←健全問(wèn)責機(jī)制(zhì)，提高(gāo)教✔≈$育督導的(de)權威性和(hé)實效性。

　　18．支持專業(yè)機(jī)構和(hé)社會(huì)組織規範開(♥Ωα​kāi)展教育評價。大(dà)力培育專業(yè)教育服務機(jī)構，整合教育質量‌¶π監測評估機(jī)構，完善監測評估體(tǐ)系，定期發布監測評估報(bào)告。擴大(dà)行♠€(xíng)業(yè)協會(huì)、專業(y♥↔è)學會(huì)、基金(jīn)會(huì)等各類社會(huì)↕'  組織參與教育評價。制(zhì)定專業(yè)$≈±機(jī)構和(hé)社會(huì)組織參與教育評價的(de)資質認證标準。☆÷引入市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)，将委托專業(yè)機(jī)構和(h$✘é)社會(huì)組織開(kāi)展教育評ε♠¥價納入政府購(gòu)買服務範圍，按照(zhào)公開(kāi)、公平、≥φ↔♦公正原則，建立健全招投标制(zhì)度和(hé)績效管理(l≥↓¶↑ǐ)制(zhì)度，保證教育評價服務的(↔≠  de)質量和(hé)效益。重視(shì)擴大✔≥(dà)科(kē)技(jì)、文(wén)化(huà)等部門(mén)π>和(hé)新聞媒體(tǐ)對(duì)教育評價的(de ☆ ↔)參與。重視(shì)學生(shēng)會(huì)等學生(shēng)組織在教育評價中的(de)≤÷↕作(zuò)用(yòng)。鼓勵有(yǒu)條件(ji$¶↔'àn)的(de)地(dì)區(qū)和(hé)學校(xiào)積極參與國(guφ✘¶↓ó)際組織實施的(de)教育質量評估項目。

　　19．切實保證教育評價質量。堅持以學校(xiào)為(wèi)主體(tǐ)、以學λ≠< 生(shēng)發展為(wèi)本位，健全多(duō)元化(huà)評→γ價标準，積極采用(yòng)現(xiàn)代化(huà)評價方法和(hé←₽≈)技(jì)術(shù)，保證教育評價的(de)科(kē)學性、規範性、獨立性₹ λ，切實發揮教育評價的(de)診斷、導向和(hé)激勵作(zuò)用(yòng)。政府對(duì)δ♦所委托的(de)教育評價，要(yào)加強監督和(h✔ ♥é)管理(lǐ)，加強質量監控。評價機(jī)構™σ要(yào)将評價的(de)實施方案、指标體♣ (tǐ)系、對(duì)象和(hé)樣本選擇、數(shù)據來(lái)源及計(jì)算(s​¶ uàn)、結果分(fēn)析等向評價委托方（包括政府、學校←§≠(xiào)）和(hé)評價對(duì)象反饋，逐步• 做(zuò)到(dào)向全社會(huì)公開(kāi)，接受廣泛的(de)監督和(h↑✘☆é)質詢。鼓勵成立教育評價的(de)行(xíng)業(yè)組織，發揮其在評價機(jī)構的(d‍∑¥‌e)資格準入、業(yè)務指導、監督管理(↑₽βlǐ)等方面的(de)作(zuò)用(yòng)。對(duì)于操作(≥÷λzuò)不(bù)規範、弄虛作(zuò)假甚至違規違紀的(de)評價機(jī)構，要(yào→γ♣•)建立“黑(hēi)名單”制(zhì)度。

　　20．切實發揮教育評價結果的(de)激勵與↓♣λ♠約束作(zuò)用(yòng)。建立健全政府和(hé)學校(xiào)對(duì)評價意見(jiàn)的(de)•©反應機(jī)制(zhì)，對(duì)∏☆★評價中暴露出的(de)問(wèn)題，要(yào)認真加以整改。探索實施學校(xiào)績✔♠效評估制(zhì)度，結合對(duì)校(xiào♠σγ)長(cháng)任期目标責任制(zhì)、學校(xiào)發展規劃實施情況的(d✘≥&e)督導評估，建立與學校(xiào)辦學定位、目ε₽ ∏标、責任相(xiàng)适應的(de)評價體(tǐ)系，充分(fēn)反映學校(x​≤$iào)辦學的(de)努力程度和(hé)進步情況，促進學校(xiào)特色發展、個(¥‌≥gè)性發展。探索建立評價結果綜合運用(yò♣<ng)機(jī)制(zhì)，搭建互聯互通(tōng)的(de)信息共享平台，推送評©  價結果信息，擴大(dà)評價結果運用(yòng)範圍，将其作(zuò)為(wèσ i)資源配置、幹部考核和(hé)表彰獎勵的(±§¶de)重要(yào)依據。

　　
五、精心組織實施，切實把推進教育管辦評分(fē♥₹n)離(lí)各項任務落到(dào)實處

　　21．确保任務落實。各地(dì)要(yào)把推進教育管辦評分(fēn)離(lí)作(zu¥↑±✘ò)為(wèi)轉變政府職能(néng)、深化(huà)教育綜合改革、推進依 ↑ 法治教的(de)重要(yào)任務和(hé)有(yǒu)效抓手，高(gāo)度重視(shì)，精​∞✘心組織，結合實際制(zhì)訂推進工(gōng)作(zuò)方案，明(m∑∑íng)确目标、任務和(hé)責任分(fēn)工(gōng)，加強檢查監督。對(duì)改革•<涉及的(de)重要(yào)問(wèn)題、重點環節和(hé)重大(dà)舉措，要(yào)£$•密切跟蹤指導，深入分(fēn)析研究，完善相(xiàng)σ→關政策措施，确保各項任務落到(dào)實處。

　　22．開(kāi)展改革試點。為(wèi)确保工(gōng)作(zuò)穩步推進，鼓勵有(yǒu)工(gōng)←δδ±作(zuò)基礎的(de)地(dì)方積極開(kāi)展×​改革試點，為(wèi)全國(guó)深入推進教育管辦評分(fēn)離★≠ (lí)積累經驗。有(yǒu)關情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)送。πε€₩