第三方教育評價的(de)理(lǐ)念自(zì)1990年(nián)代傳入中國(guó)并開(kāi)展學理(lǐ)探討(tǎ α o),至今已20多(duō)年(nián)。對(duì)于試圖推進第三方教育評價的(de)人(r≠∞♥$én)們來(lái)說(shuō)已經比較漫長(cháng)>&☆ ,而相(xiàng)對(duì)于人(rén)類曆史發展進程而言又(yòu)隻是(sε >↑hì)短(duǎn)短(duǎn)一(yī)瞬間(jiān)。可(kě)喜π→♥的(de)是(shì)當下(xià)依然↕ ↕在向前推進,并由我們作(zuò)為(wèi)當事(sh₹≠→©ì)人(rén)設計(jì)它的(de)實際操作(z≈εuò)過程。
二十多(duō)年(nián)來(lái),我們試圖通(tōng)過各種方式改進中國(g&¶"uó)的(de)教育,也(yě)有(yǒu)些(xiē)成效,但(dàn)總體(tǐ)•$↑上(shàng)不(bù)夠理(lǐ)想,經過反複分(fēn)析、篩選、實驗,得(de)出的(de)結論是(shì)要(yào)想優化(huà)中國(guó×$)的(de)教育生(shēng)态,辦出更高(gāo)品質的(de)教育,唯有(yǒu☆©)建立健全的(de)第三方教育評價。建立第三方教育評價也(yě)是(shì)當下(xià)改進中國(↑±guó)教育可(kě)供選擇的(de)有(yǒu)效途徑。
一(yī)、第三方教育評價發展的(de)機(jī)遇
相(xiàng)對(duα≥ì)于世界多(duō)數(shù)發達國(guó)家(jiā)第三方&♥教育評價經曆一(yī)百多(duō)年(nián)的(de)發展已經成熟而言,中國(guó)各行∑✘π≈(xíng)業(yè)的(de)第三方評價正在迅速發展階段,其中第三方教育評價則處在孕育期,受教≈σ育體(tǐ)制(zhì)與機(jī)制(zhì)制(zhì)約,教育領域★$<第三方評價在各類第三方評價中相(xiàng)對(duì)滞後,可(kě)喜的(de)是(s♥π¥≥hì)在滞後的(de)狀态下(xià)奮力發展。
1、政策連續且日(rì)益明(míng)确
&nb≤←£¥sp; 最近(jìn)十年(nián)±¥φ→來(lái),政府對(duì)于推進第三方教育評價的(de)§≈政策是(shì)積極而又(yòu)連續的(de),《國(guó)家(jiā)中長(cháng)期教育'♦δ改革和(hé)發展規劃綱要(yào)(2010-2020年(nián))》雖然沒有(yǒu)使用(yòng)“第三方”的(de)概念,但(dàn)是(shì)有(yǒu)了(le)這(zhè₩↓±)層含義,明(míng)确提出:“推進專業(yè)評價。鼓勵專門(mén)機(jε>ī)構和(hé)社會(huì)中介機(jī)構對(duì)高(gāo)等學校(xiào)學科(kē♠§↓)、專業(yè)、課程等水(shuǐ)平和(hé)質量進行(xíng)評估。建立∞÷科(kē)學、規範的(de)評估制(zhì)度。探索與國(guó₩↕↓)際高(gāo)水(shuǐ)平教育評價機(jī)構合作(zuò),形成中國(guó)特色 ™¥™學校(xiào)評價模式。建立高(gāo☆☆)等學校(xiào)質量年(nián)度報(bào)告發布制(zhì)度。”
2★ ≈ 013年(nián)《中共中央關于全面深化(huà)改革若幹重大(dà)問(§✘wèn)題的(de)決定》再次明(míng)确:“深入推進管辦評分(fēn)離(lí),擴大(dà)省級政府教育統籌權和(hé)學校(x✘iào)辦學自(zì)主權,完善學校(xiào)內(nèi)部治理(lǐ)結構。強化(huà)國σδλ(guó)家(jiā)教育督導,委托社會(huì)組織開(kāi)展教育評估監測。&λ↑”
2015年(nián),教育部發出《&≥♥關于深入推進教育管辦評分(fēn)離(lí)促進政府↓ ★職能(néng)轉變的(de)若幹意見(jiàn)》,這(zhè)個(gè)意見(jiàn)将現(xiàn)代學校(xiào)制(zh≠αφì)度和(hé)評價制(zhì)度作(zuò)為(wè♣¥i)一(yī)個(gè)整體(tǐ),明(míng)确“推進管辦評分(fēn)離(lí),構建政府、學校(xiào)、社會(huì)之間(jiān)新型關系,是(shì)全面深化(huà)教育領域綜合改革的(de)重要(yào)內(nèi)容,是(shìΩγ)全面推進依法治教的(de)必然要(yào)求”,“以推進科(kē)學、規範的(de)教育評價為≠±& (wèi)突破口,建立健全政府、學校(xiào)、專業(yè✘÷♥•)機(jī)構和(hé)社會(huì)組織等多(duō)元參↔¥↕與的(de)教育評價體(tǐ)系。”明(míng)确了(le)學校(xià'✘o)自(zì)評、政府督導、專業(yè)機(jσ ∞ī)構和(hé)社會(huì)組織開(kāi)展教育評價的(de)三種評價一(yī) ™并發展的(de)架構,具體(tǐ)表述為(wèi)“大(dà)力培育÷€±專業(yè)教育服務機(jī)構,整合教育質量監測評估機(jī)構,完善監測評估體(tǐ ¶♥♠)系,定期發布監測評估報(bào)告。擴大(dà)行(xíng)業(yè)協會(huìλ♦)、專業(yè)學會(huì)、基金(jīn)會(huì$↕)等各類社會(huì)組織參與教育評價。制(zhì)定專業(yè)★$ε機(jī)構和(hé)社會(huì)組織參與教育評價的(de)資質認證标準。引入市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì),将委托專業(yè)<λ♥✔機(jī)構和(hé)社會(huì)組織開(kāi)α☆'€展教育評價納入政府購(gòu)買服務範圍,按照(zhào)公開(kāi)、公平、公正原則,建立φ ®®健全招投标制(zhì)度和(hé)績效管理(lǐ)制(zhì)度,保證教育評價服務的(de)質量↓>和(hé)效益。重視(shì)擴大(dà)科(kē)技(jì)、文(wén)化(huà)等部門(mén)和(hé±β∞↔)新聞媒體(tǐ)對(duì)教育評價的¶∑ε(de)參與。重視(shì)學生(shēng)會(hu•£ì)等學生(shēng)組織在教育評價中∑€的(de)作(zuò)用(yòng)。鼓勵有 (yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū)和(hΩ £é)學校(xiào)積極參與國(guó)際組織實施的(de)教育質量評估項目。”這(zhè)些(xiē)表述已經十分(fēn)明(míng)♦∞₽确具體(tǐ)。
2015年(nián)修¶↔•訂通(tōng)過的(de)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)高(gāoε§→σ)等教育法》新增添了(le)“教育行(xíng)政部門(mén)負責組織專家(jiā)或者委托第三方專業(yè)機(jī$♣ δ)構對(duì)高(gāo)等學校(xiào)的(de)辦學水(shuǐ)平、α效益和(hé)教育質量進行(xíng)評估,評估結果應當向社會(βλ®huì)公開(kāi)”的(de)條文(wén),說(shuō)明(míng)發展第三方評價已經成為(©≤÷wèi)高(gāo)等教育界的(de)共識,也(yě)有(yǒu)了(le)法律依據。
2017年(nián)9月(yuè)24₩↕日(rì)中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發《關于深化(huà)教育體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革φ>的(de)意見(jiàn)》中重申“建立健全教育評價制(zhì)度,建立貫通(tōng)大(dà)中小(xiǎo)幼↕↕←的(de)教育質量監測評估制(zhì)度,建立标準 ≈健全、目标分(fēn)層、多(duō)級評價、多(duō)元參與、學段完整的(de)教育質量γ>↔§監測評估體(tǐ)系”,進一(yī)步明(míng)确強調:“健全第三方評價機(jī)制(zhì),增強評價的(de)專業( ♣ ↑yè)性、獨立性和(hé)客觀性”。
&nbs≥≠™p; 政策之所以越來(lái)越明(míng)确,顯示出這(zhè)是(shì)中國(↔ <guó)教育體(tǐ)制(zhì)健全發₽©展的(de)必然選擇,在“十九大(dà)”後δ€♣的(de)教育發展中進一(yī)步促進第₽£<™三方教育評價發展也(yě)是(shì)必然趨勢。
2、社會(huì)需求正在增長(cháng)
社會(huì)對(duì)第三方教育₽'評價的(de)需求在于第三方的(de)相(xiàng)對(duì)獨立性、≤"↔Ω客觀公正性、專業(yè)性,這(zhè)種需÷≤<求自(zì)古就(jiù)存在。第三方評價能(néng)否轉變為(wèi)教育 Ωε發展現(xiàn)實的(de)需求,在很(hěn)↔★★γ大(dà)程度上(shàng),與是(shì)否建¥☆立了(le)相(xiàng)對(duì)成熟、專業(yè)的(de)第三♥←♠α方教育評價技(jì)術(shù)模式相(xiàng)關,這(zhè)種技(<δ★jì)術(shù)模式在國(guó)際上(shàng)∑↓已經有(yǒu)了(le),與中國(guó)社會(huì)體(tǐ)制(zhì)相(xiàng₹↑)切合的(de)模式也(yě)正在摸索。中國(guó)對(duì)第三方教""育評價需求的(de)現(xiàn)實性和(hé)迫切性已經客觀存在,如↔♠ε(rú)中國(guó)人(rén)民(mín)大(dà)學恢複自(zì)主招生(shēng)≈σ邀請(qǐng)第三方監督,高(gāo)校(xiào)信息公開(kāi)情況也(yě)×≥₽α請(qǐng)第三方評價;甚至有(yǒu)人(rβφ&én)倡議(yì)建立第三方處理(lǐ)機(jī)制(z±€ hì)遏制(zhì)學術(shù)造假。由第三方研制(zhì)争議(yì)較多(duō)的™'→€(de)大(dà)學排行(xíng)榜在社會(huì)上(shàng)☆'∞>影(yǐng)響逐漸增大(dà),校(xiào)長(cháng)職級評定、學校¶←₩±(xiào)辦學資質評定等都(dōu)産生(shēng)了(le) £☆第三方評價的(de)需求。并且這(zhè)個(gè)過程中需求随著(zhe)使用♦✔(yòng)的(de)有(yǒu)效性而逐漸增長(ε✘cháng)。
&n♠<<±bsp;當然,第三方教育評價的(de)需求是(shì₩↕→)立體(tǐ)多(duō)樣的(de)存在,包括對(duì)學生(shēng)的(de)評價&☆、對(duì)學校(xiào)的(de)評價、對(duì)政府教育工(gōng)✘ ♦作(zuò)的(de)評價;也(yě)包括對(duì)從(cóng)早期教育到(≠☆dào)高(gāo)等教育、成人(rén)教育等不(bù)同學段教↑×€β育的(de)評價,對(duì)教育的(de)管理∏β(lǐ)、教學、校(xiào)園安全等不(bù)同方面的(de)評價,也(yě)可(kě)以對(§∑♥ duì)特定學科(kē)、特定能(néng)力、特定環節的(de)評價。上(shàng)述這(zhè)些(xiē)方面的(dδ∏≤e)需求都(dōu)在生(shēng)成♣≈↑✔或發展過程中,又(yòu)是(shì)不(bù)平衡的(de),生(shēng)↑↑ש長(cháng)的(de)多(duō)少(shǎo)和(hé)快(kuài∑<')慢(màn)與教育自(zì)身(shēn)對(duì)客觀公正性的(de)需求程度相(xiàn§∏£g)關,與評價結果的(de)使用(yòng∞φ)廣泛程度相(xiàng)關,也(yě)與相(xiàng)應領域的(de)評價技(jì)術(s<±≥γhù)成熟程度相(xiàng)關,需要(yào)第三方教育評☆↓≠σ價機(jī)構根據實際選擇自(zì)己能(n≤→éng)夠滿足的(de)需求作(zuò)為(₩>wèi)發展機(jī)會(huì)。
3、第三方教育評價機(jī)構出現(xiàn)并開(kāi)展評價業(yè)務¶∞×
一(yī)般人(rén)将中國(guó)民♠✘♣(mín)間(jiān)的(de)大(dà)學排名機(jī)構産生(shēng)當作(β♣ ®zuò)中國(guó)第三方教育評價機(jī)構的(de)開(kāi)始。1998↑∑☆≥年(nián)後,上(shàng)海(hǎi)教育評估 ↑♥事(shì)務所、雲南(nán)高(gāo)教評估事(shì)務所、江蘇教育評估院≈φ±等政府主辦的(de)省級評估機(jī)構建立♥×,2004年(nián)教育部成立高(gāo)等教育評估中心,這(zhè)些(xiē)機(jβī)構主要(yào)進行(xíng)的(de)是(shì)第一(yī)方評$λ↓價或第二方評價,偶爾也(yě)開(kāi)展一(yī)些(xiē)帶有(yǒu)第三方評價性↔質的(de)工(gōng)作(zuò)。
事(shì)實上(shàng),從(cóng)2010年(nián)起,北(běi)京等地(dì)就(jiù)↕'σ♣開(kāi)始委托第三方的(de)财務公司邀請(qǐng)包括 ×教育、管理(lǐ)、财務等方面的(de)專家(jiā)在內(nèi)的(de)專業(yè)人(r₽✔☆én)士對(duì)教育經費(fèi)使用(yò✔→ng)進行(xíng)事(shì)前、事(shì)中、事(♠₩shì)後評估,并在全國(guó)多(duō)地(dì)推廣,這(zhè)φ$₩≤類評估的(de)主體(tǐ)雖是(shì)财政經費(fèi),卻與教育直接相(xiàng)關。麥可(kě)思公司進行(xíng)的(de)大(dà≤∑↓)學生(shēng)就(jiù)業(yè)調查、多(duō)家₹'(jiā)公司進行(xíng)的(de)大≈₹₽¥(dà)學排名也(yě)在一(yī)定程度上(shàng)具有(yǒu)第三方教育評價λ♥"性質,也(yě)有(yǒu)一(yī)些(xiē)學校(xiàoγ←≤)或政府委托第三方進行(xíng)評價、撰寫質量評價報(bào)告,™ ♦由此看(kàn)來(lái)中國(guó)真實運行(xíng)的(de)第三方↕ ÷教育評價也(yě)就(jiù)是(shì ∞Ω✘)近(jìn)十年(nián)的(de)事(shì)。
近(jα∞♦ìn)十年(nián)來(lái),在工(gōng)×≥商登記注冊中包含教育評價業(yè)務的(de)公司不(bù)斷增∏πγ多(duō),總數(shù)達到(dào)萬計(jì),但(dàn)大(dà)多(duō)數(•✔shù)都(dōu)未實際開(kāi)展過評價業©₽(yè)務。也(yě)有(yǒu)一(yī)些(xiē)開(kāi)展過實際評價業(yè)務的§•✔λ(de)公司因市(shì)場(chǎng)不(bù)足等原因速生(sh₽ ≤ēng)速滅。通(tōng)過這(zhè)次年(nián)會(huì)前的(•σde)摸底調查,中國(guó)大(dà)陸真正實際開(kāi)展過第三方教育評價的(de)機(✘®≥jī)構也(yě)就(jiù)幾十家(jiā) ↑₽,參加我們第三方評價機(jī)構聯誼會(huì)的(de)新老(lǎo)成員(yuπ>án)共33家(jiā),可(kě)以說(shuō)目前國(guó)內(nèi)開(kāi)展教育評價業(yα™≥✔è)務的(de)多(duō)數(shù)機(jī)構均已加入第三¥$☆♥方教育評價機(jī)構聯誼會(huì)。" 這(zhè)33家(jiā)當中開(kāi)展教育評價業(yè)務的(de)多(duō)少(s ₹hǎo)深淺都(dōu)有(yǒu)較大(dà)的(de∞$)差别。2015年(nián)第三方教育評價機(jī)構聯誼≈ε§會(huì)組建本身(shēn)就(jiù)是(shì)中國(guó)第三方教育≤δ≈π評價事(shì)業(yè)發展的(de)重要(yào)事(shì)件(jiàn),标示著(zhe)中國(guó)第三方教育評♠≤↕價從(cóng)單個(gè)機(jī)構打拼走向聯合發展的(de)新階段←§∞♣。
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二、第三方教育評價當前面臨的(de)挑戰與風(fēng)↑§σ險
對(duì)于第三方的(d →e)界定已有(yǒu)衆多(duō)討(tǎo)論δ,有(yǒu)人(rén)将它分(fēn)為(wèi)利'γ益第三方和(hé)獨立第三方。在實踐中,當下(xià)中國(guó)教育評價的(d♣¶πe)第三方比較多(duō)的(de)還(hái)隻是(shì)利益第三方,因為∞♥$§(wèi)它們的(de)評價标準往往是(shì)由第一(yī)方或第二方确定,第三"•ε方僅僅是(shì)拿(ná)著(zhe)第一(yī)方↔→↑或第二方的(de)尺子(zǐ)去(qù)量一(yī)下(xi₽↕à)施測對(duì)象,報(bào)告所量得(de)的(€♠de)結果。從(cóng)操作(zuò)層面定義獨立第三方主要(yào)看(kàn")它是(shì)否真正制(zhì)定并使用(yòng)自(zì)己的(de¥ ↓₹)标準去(qù)進行(xíng)評價。在中國(guó)當下(xià)第三方教≈ $>育評價的(de)發展仍面臨不(bù)少(shǎo)挑戰和(hé)風(fēng)險,↕'≤ 這(zhè)需要(yào)從(cóng)事(shì)第三方教育評價的(de)®'₹機(jī)構不(bù)斷深化(huà)認識。
1、發展第三方教育評價面臨的(de)挑戰
第一(yī)個(←→gè)挑戰,你(nǐ)是(shì)第三方↔✘£φ嗎(ma)?政府提倡發展第三方專業(yè)評價近(jìn)十年(nián)來(lái)>↓,正是(shì)由于第三方的(de)缺位使得(d✔£e)第三方教育評價發展遲緩。如(rú)果沒有(yǒu)真正意義上(shàng)的(de)第三方,≤ ±無論政府發多(duō)少(shǎo)文(wén)件(jiàn)、出再↕♠≈$多(duō)的(de)政策都(dōu)無法使第三方教育•✔ 評價真正發展起來(lái)。
有(yǒu)人(rén)認為(wèi)$ "✘官方評估機(jī)構到(dào)它不(bù)具有(yǒu)♠↓行(xíng)政隸屬關系的(de)地(dì)方實施評價就(jiù)可(×☆kě)以算(suàn)第三方;有(yǒu)人(rén)≤&認為(wèi)半官方的(de)協會(huì)、評估中心也(yě)可(kě)以算(suàn)第三 λ方;也(yě)有(yǒu)人(rén)認為(wè₩>∏★i)與政府沒有(yǒu)關聯的(de)純粹個(gè)人(rén)Ω、組織,能(néng)滿足公衆對(duì)第三方需求市∑•(shì)場(chǎng)的(de)才算(suàn)第三方。但(dàn)這(zhè)些(xiē &≠)都(dōu)僅是(shì)從(cóng)形式上(shàng)進行(xíng)分(fēn™≠)别。
&≈↔nbsp; 從(cóng)實質上(shàng)說(shuō),隻有(↕•yǒu)具有(yǒu)了(le)第三方意€≈識才能(néng)算(suàn)真正的(de)第三方。第三方意識是(shì)中立客觀的(de)立場(chǎng)看(kàn)問(wè n)題的(de)意識,他(tā)在一(yī)定程度上(shàng)是(shì)第一↔§(yī)方和(hé)第二方的(de)挑戰者、追問(wèn)者,甚至批評者,是(s←₹β¥hì)實施第三方評價的(de)必要(yào)條件(jiàn)。這(zhè)種意識有®< σ(yǒu)了(le)教育的(de)專業(₽δ£yè)基礎才能(néng)構成教育的(de)第三方專業(yè)評價。值得(∑♣de)注意的(de)是(shì),隻有(yǒu)第三方教育評價機(jī)∏™構具有(yǒu)第三方意識還(hái)不(bù)能(néng)有(yǒu)效開(kāi)展第三×∏★方教育評價活動,隻有(yǒu)第一(yī)方和(hé)第二方當事★✘(shì)人(rén)也(yě)具有(yǒu)了(le)健全"≠∞的(de)第三方意識,産生(shēng)了(le)足夠的(de)第三方用(yò ✘&©ng)戶,第三方教育評價才能(néng)正常開(kāi)展起來(lái)。受文('→wén)化(huà)、體(tǐ)制(zhì)及多(duō)重因素的(™✔® de)影(yǐng)響,中國(guó)人(ré< π&n)形成建立健全的(de)第三方意識還(hái)需要( ←★yào)經曆漫長(cháng)的(de)過程,還(hái)可(kě)能(néng)出現(xià ✘n)反複,這(zhè)是(shì)對(duì)我們開(kāi)展第三方評價的(d<↓∏γe)長(cháng)期且具有(yǒu)韌性的(de)挑戰。
&n×↑bsp;
&÷π↕nbsp;第二個(gè)挑戰,第三方評價的(de)市(shì)場(chǎng)有(yǒu) δ多(duō)大(dà)?這(zhè)是(shì)不(bù)少(shǎo)第三方評價機(jī)構高(gāo)度α₽•δ關注而又(yòu)心中沒有(yǒu)底的(de)γπ"®。準确地(dì)說(shuō),第三方教育評價的(d××αe)市(shì)場(chǎng)已經有(yǒu)了(le),但(dàn)¶β±不(bù)像一(yī)些(xiē)人(rén)想象的×®(de)那(nà)麽大(dà),甚至在一(yī)定的(de)程度 ↓上(shàng)還(hái)需要(yào)利用(yòng)非市(shì)場(c♦φhǎng)的(de)因素輔助才能(néng)找到(dào)用(yòng)戶。第三方評價機(jīβ↕≠)構用(yòng)戶多(duō)少(shǎo)又(yòu)是(sh☆ì)與各個(gè)機(jī)構的(de)信譽與專業 (yè)水(shuǐ)平直接相(xiàng)關,這(zhè)意味著(zhe)現(xià≈±∏☆n)實的(de)第三方教育評價市(shì)場(chǎng)≠®γ不(bù)是(shì)天上(shàng)掉餡餅,而是(shì)需要(yào)各π≤§₽個(gè)機(jī)構充分(fēn)利用(yòng)自(zì)己的(de)技(jì)術(↔≥shù)等各方面資源去(qù)打拼拓展。
最終的(de)結果必然是(shì)有(yǒu®↔)市(shì)場(chǎng)的(de)第三方教育評價機♦®(jī)構獲得(de)生(shēng)存,無市(sh ¶ì)場(chǎng)的(de)則會(huì)被淘汰,'≥₹≈這(zhè)樣的(de)結果很(hěn)嚴酷,警醒每個(gè)涉足第三方教育評價的(de)機(jī)構一(yī)開(kāε↓i)始就(jiù)做(zuò)好(hǎo)自(zì)己的(de)定位,準确≈£了(le)解第三方評價的(de)社會(hα♥uì)需求,依據自(zì)己的(de)專業(yè)特長★↓(cháng)和(hé)資源優勢确定自(zì)己的(de)評價領域、專業(yè)與技(jì)術(s•♦≤hù)發展路(lù)徑和(hé)長(cháng)期的(de)發展規劃,做(zuò)好(h∞♦ǎo)迎接市(shì)場(chǎng)挑戰的(de)§™充分(fēn)準備。
第三個(gè)挑戰,專業(yè)水(shuǐ)平能(néng)否快(kuài)★→速有(yǒu)效提升。第三方評估機(jī)構的(de)真正價值和(hé)獨特的(de)支撐在于專業(yè)化(hδ ≠uà),在于用(yòng)專業(yè)化(huà)的(de)方式對(duì)數(shù)據進行(★✔xíng)分(fēn)析,使得(de)評價不(bù)再是(shì)差不(bù)多(du∑φ$ō)、走過場(chǎng)。
© 在中國(guó)現(xiàn)有(yǒu)的( de)環境下(xià),短(duǎn)期內(nèi)“關系”似乎是(shì)決定第三方教育∞→評價機(jī)構生(shēng)存最為(wèi)關鍵的(de)因素,為(w&<èi)滿足政府信息公開(kāi)需求,半官方評估機(₩ $∑jī)構的(de)生(shēng)存土(t♥©¥ǔ)壤和(hé)适應性更強,但(dàn)這(zhè)種狀态僅∑$↔β能(néng)維持一(yī)段時(shí)間(jiān),由于不(bù)能(↔≥±αnéng)完全保證立場(chǎng)中立,依然會(huì)産生(sh¥ε♠ēng)“既當裁判員(yuán)又(yòu)當運動員(yuán),很(hěn)←λ難保證評價的(de)客觀公正”的(de)現(xiàn)象。這(¶☆₩zhè)個(gè)過程的(de)時(shí)間(jiān)長(cháng)短(du ≈¥'ǎn)當然由多(duō)種因素決定,總歸是(shì)有(yǒu)限的(de)。長(cháng)遠§★ ↑(yuǎn)地(dì)看(kàn),一(yī)個(gè)機(jī)構的(de)專業(yè)技÷€≈λ(jì)術(shù)水(shuǐ)平是(shì)決定它能(néng)否生(shēng)存下(xiàα♥λ©)去(qù)最為(wèi)關鍵性的(de)因素,這(zhè)樣表達并不(bù)排除第三方評價還(λδhái)有(yǒu)其他(tā)決定其存亡的(de)因素。
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