第二條 本規定所稱推進領導§✔幹部能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià),重點是(shì)解決幹部能( €néng)下(xià)問(wèn)題。必須堅持黨要(yào)管黨、從(cóng)嚴治φ黨,堅持實事(shì)求是(shì)、公道(dào)正派,堅持人(rén)崗相(xiàn$Ω"g)适、人(rén)盡其才,堅持依法依規、積極穩妥,著(zhe)力解決為(wèi)官不(bù)正、φδ↔為(wèi)官不(bù)為(wèi)、為(wèi)官亂為(wèi)等問(w• ✔èn)題,促使領導幹部自(zì)覺踐行(xíng)“三嚴三實”要™• ¶(yào)求,推動形成能(néng)者上(shàng)、庸者下(®★↕Ωxià)、劣者汰的(de)用(yòng)人(rén)導向和(hé)從(c$"<óng)政環境。
第三條 本規定适用(yòng)于中央和(hé)國(gu≠∏®ó)家(jiā)機(jī)關各部門(mén)、地(dì)方縣級以上(sπ∏♠∞hàng)黨政機(jī)關的(de)領導幹部。
鄉(xiāng)(鎮、街(jiē)道(dào))黨政領導幹部,參照(z↔¶δ¥hào)本規定執行(xíng)。
本規定主要(yào)規範對(duì)§±÷有(yǒu)關領導幹部的(de)組織調整。涉及違紀違£®★£法行(xíng)為(wèi)的(de),按照(zhào)黨的(de∑≤≈)紀律規定和(hé)有(yǒu)關法律法規辦理(lǐ)。
第四條 推進領導幹部能(néng)上✔→×₩(shàng)能(néng)下(xià),既要(yào)嚴格執行(xíng₽×¥)幹部到(dào)齡免職(退休)、任期屆滿離(lí)任等制(zhì)度規定,又(yòu)要(yào₩α)加大(dà)問(wèn)責追究、調整不(bù)适宜擔任現(xiàn)職幹部等的(de)工(gōn&₽∞g)作(zuò)力度。
第五條 嚴格執•§→行(xíng)幹部退休制(zhì)度,幹部達到(dào)任職年(nián)齡界限或者退休年(n≈♠ián)齡界限的(de),應當按照(zhào >)有(yǒu)關規定程序辦理(lǐ)免職(退休)手續。确因工(gōng)作(zuò)≠&∑ 需要(yào)而延遲免職(退休)的(de),應當按照(zhào)幹部管理(>ε←₹lǐ)權限,由黨委(黨組)研究提出意見(jiàn),報(bào)上(shàng)一(yī)級黨↓÷ 組織同意。
第六條 嚴格執行(≠₹÷αxíng)領導幹部職務任期制(zhì)度,任期年(nián)限、屆數≈¥♣≠(shù)和(hé)最高(gāo)任職年(nián)限,一(π¶yī)般不(bù)得(de)延長(cháng)。加強任期內(nèi)考核和(h≈₽× é)管理(lǐ),經考核認定不(bù)适宜繼續任職的(de),應當中止任期、免去(qù)現(xià♥←n)職,不(bù)得(de)以任期未滿為(wèi)由繼續留任。幹部任期內(α₩∑>nèi)免職按照(zhào)有(yǒu)關規定程序辦理(lǐ)。
第七條 加大(dà)領導幹部問(wèn)責力 ∑₹÷度。除《關于實行(xíng)黨政領導幹部問(wèn)責的(de)暫行(xíng)規定》γγ 第五條所列情形外(wài),具有(yǒu₩∏)下(xià)列情形之一(yī)的(de),也(yě)應當對(duì)有(yǒu)關✔♣ε®領導幹部實行(xíng)問(wèn)責:
(一(yī))落實從(cóng)嚴治黨責任不(bù)力,貫徹黨風(fēng)廉政建設責任制(z₩Ωhì)不(bù)到(dào)位,本地(dì)區™©λ☆(qū)本部門(mén)本單位或者分(fēn)管領域在較短(duǎn)時(shí)¥∞∏ 間(jiān)內(nèi)連續出現(xiàn)違紀違法問(✔α×δwèn)題的(de);
(二)法治觀念淡薄,不(bù)依法辦事(shì),不(bù) 按法定程序決策,或者依法應當及時(shí)作(zuò)出決策但(dàn)久拖不(bù)決,造成不↕'♥(bù)良影(yǐng)響和(hé)後果的(de);
(三)抓作(zuò)風(fēng)建設♥不(bù)力,本地(dì)區(qū)本部門(mén)本單位或者分(fēn)管φ→↓領域形式主義、官僚主義、享樂(yuè)主義和(hé)奢靡之風(fēφ∑ng)比較突出的(de);
(四)在幹部選拔任用(yòng)工(→∞gōng)作(zuò)中任人(rén)唯親、營私舞(w₽÷ ™ǔ)弊,本地(dì)區(qū)本部門(mφ≤ én)本單位或者分(fēn)管領域用(yòng)人(rén)上(shànφδg)不(bù)正之風(fēng)比較突出的(de);
(五)對(duì)配偶、子(zǐ)女(nǚ)及其配偶和€(hé)身(shēn)邊工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)教育管<©理(lǐ)不(bù)嚴、約束不(bù)力,甚至默許其利用(yòng)自(zì)身(shē©∑n)職權或者職務上(shàng)的(de)影(yǐng)響謀取不(bù)正當利¶ε益的(de)。
發生(shēng)上(shàng)述情形的("♦∑<de),對(duì)有(yǒu)關領導幹部實行(♠σ$₽xíng)問(wèn)責的(de)方式包括責 ©™令公開(kāi)道(dào)歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。問(wènφ¥σ•)責程序按照(zhào)《關于實行(xíng)黨政領導幹部問(wèn)責的(de)暫行(xí↔☆ng)規定》執行(xíng)。
第八條 對(duì)不(bù)适宜擔任現≤¥(xiàn)職的(de)幹部應當進行(xíng)調整。不(bù)♣&↕适宜擔任現(xiàn)職,主要(yào)指幹部的(de)德、能(n εéng)、勤、績、廉與所任職務要(yào)求不(bù)↕β♥φ符,不(bù)宜在現(xiàn)崗位繼續任職。
幹部具有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī),經組織提醒、教育₽☆∏$或者函詢、誡勉沒有(yǒu)改正,被認定為(wèi)不(bù)适宜擔任現(xi↕★àn)職的(de),必須及時(shí)予以調整∞☆:
(一(yī))不(bù)嚴格遵守黨的(de)政治紀律和(hé)政治規矩,不(bù)堅決執行(x±₹ ₩íng)黨的(de)基本路(lù)線和(hé)各項方針政策,不(bù)能(nén≠↓>"g)在思想上(shàng)政治上(shàng)行(xíng)動上(shàng)同黨中央保持高(↑♠gāo)度一(yī)緻的(de);
(二)理(lǐ)想信念動搖,在重大(dà)原則≈φ♠≈問(wèn)題上(shàng)立場(chǎ¥≈εng)不(bù)堅定,關鍵時(shí)刻經不(bù)住考驗的(de);
(三)違背黨的(de)民(mín)主集中制(δφzhì)原則,獨斷專行(xíng)或者軟弱渙散,拒不(bù)執行(xíng)或者擅自(zì)改變↕∏→黨組織作(zuò)出的(de)決定,在領導班ε♠≥子(zǐ)中鬧無原則糾紛的(de);
(四)組織觀念淡薄,不(bù)執行(xíng)重要(yào)情況請(qǐng)>♣示報(bào)告制(zhì)度,或者個(gè)人∏±÷<(rén)有(yǒu)關事(shì)項不(bù)如(rú)實填報(bγ✔★ào)甚至隐瞞不(bù)報(bào)的(de);
(五)違背中央八項規定精神,不(bù)嚴∞ 格遵守廉潔從(cóng)政有(yǒu)關規定的(de);
(六)不(bù)敢擔當、不(bù)負責任,為(wèi)官不(↔£∏✘bù)為(wèi)、庸懶散拖,幹部群衆意見(jiàn)較大(dà)的(de);&
(七)不(bù)能(néng)有(yǒu)效履行(xíng)職責、按→≠β要(yào)求完成工(gōng)作(zuò)任務,單位工(gōng)作(zuò)或者分(fē•¶n)管工(gōng)作(zuò)處于落後狀态,或者出現(xiànβ ★)較大(dà)失誤的(de);
(八)品行(xíng)不(bù)端,違背社會(huì)公德、職業(yè)道(dà☆↕o)德、家(jiā)庭倫理(lǐ)道(dào)德,造成不(bù)良影(yǐ >γ←ng)響的(de);
(九)配偶已移居國(guó)(境)外(wài),或者€↕δ₩沒有(yǒu)配偶但(dàn)子(zǐ)φ€女(nǚ)均已移居國(guó)(境)外(wài),不( €bù)适宜擔任其所任職務的(de);
(十)其他(tā)不(bù)适宜擔任現(x≈αγδiàn)職的(de)情形。
第九條 調整不(bù)适宜擔任現(xiàn)職幹部,一(yī)般γ£₩≤按照(zhào)以下(xià)程序進行(xíng):
(一(yī))考察核實。綜合分(fēn)析年(nián)✔←∑ 度考核、平時(shí)考核、任職考察、巡視(shì)、審計(jì)、個(gè)人(rén)↓'↕有(yǒu)關事(shì)項報(bào)告抽查核實、民(mín)主評議(yì)、信訪舉報(bào≤≠)核實等情況,有(yǒu)針對(duì)性地(dì)考察核實,作(zuò)出客觀公正≠¥©評價和(hé)準确認定。要(yào)注重聽(tīng)✘£取群衆反映、了(le)解群衆口碑,特别是(shì)聽(tīng)取工(≈♥gōng)作(zuò)對(duì)象、服→γ務對(duì)象等相(xiàng)關人(rén)員(yuán)的(de£∞∏↑)意見(jiàn)。
(二)提出調整建議(yì)。黨委(黨組)或者組織(人(rén)事(§±<shì))部門(mén)根據考察核實結果,對(duì)不(bù)适宜擔任現(xiàn)♥£♥♦職幹部提出調整建議(yì)。調整建議(yì)包括調整原因、調整方式等內(nèi)容。提出調整¶ 建議(yì)前,應當與幹部本人(rén)談話(♦ >huà),說(shuō)明(míng)調整理(lǐ)由,聽(tīng)取其陳述意見(jiàn)。≤↑>
(三)組織決定。黨委(黨組)召開(kā∞≥i)會(huì)議(yì)集體(tǐ)研究,作§φ(zuò)出調整決定。作(zuò)出決定前,應當×®πΩ聽(tīng)取有(yǒu)關方面意見(jiàn)。
(四)談話(huà)。黨委(黨組)負責同志(zhì)或者組織(人(rén)事(shì)™♦)部門(mén)負責同志(zhì)與調整≠∏對(duì)象進行(xíng)談話(huà),宣布組織決定β∑¥←,認真細緻做(zuò)好(hǎo)思想工(gōng§≤)作(zuò)。
(五)按照(zhào)有(yǒu)關規定履行(xíng)任免程序。對(duì)選舉和(hé)依§± 法任免的(de)幹部,按照(zhào)有(yǒu)關法律法規規定的(de)程序進行(x>♦€εíng)。
幹部本人(rén)對(duì)調整決定不(bù)服的(de),可(kě)以按照(zhà↓ o)有(yǒu)關規定申請(qǐng)複核或者向上(shàng)級組織(人(r≥←én)事(shì))部門(mén)提出申訴。複核、申訴期間(jiān)不(bù)停止調整決定↑ ↔的(de)執行(xíng)。從(cóng)幹部調整崗位的(deπ ♥)次月(yuè)起,調整其級别和(hé)工(gōng)資待遇。
第十條 對(duì)不(bù)适₽✘<宜擔任現(xiàn)職幹部,應當根據其一(yī)貫表現(xiàn)和(hé)工(g✘ •®ōng)作(zuò)需要(yào),區(qū)分(fēn)不(bù)∞✔同情形,采取調離(lí)崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式予以調整。對(duì)非個(g↕₩≥è)人(rén)原因不(bù)能(néng)勝任現(xiàn)職崗位的(de),應當予以妥善安★≤₩排。
第十一(yī)條 因不(bù)适宜擔任現(xiàn)職調離(lí)崗Ω¶>λ位、改任非領導職務、免職的(de),一(÷₩±yī)年(nián)內(nèi)不(bù)得(de)≈λ¥提拔;降職的(de),兩年(nián)內(nèi)不(bù)ε'₹得(de)提拔。影(yǐng)響期滿後,對(duì)德才表現(xiàn)和(hé≥ ™Ω)工(gōng)作(zuò)實績突出,因工(gōng)作(zuò)↕↕✘≠需要(yào)且經考察符合任職條件(jiàn'<<§)的(de),可(kě)以提拔任職。
第十二條 幹部因健康原因,無法正常履行(x'÷±íng)工(gōng)作(zuò)職責一(yī)年(✘δnián)以上(shàng)的(de),應當對(duì)其工(gōng)作≈δ(zuò)崗位進行(xíng)調整。恢複健康後,參照(zhà ♦€o)原任職務層次作(zuò)出安排。
第十三條 幹部因違紀違法應當免職的(de),按照(zhào)規定程序∏★λβ及時(shí)予以免職。
第十四條 在推進領導幹部能(néng)上(shàng)能(αα$néng)下(xià)工(gōng)作(zuò)中,嚴明(±∏míng)工(gōng)作(zuò)紀律,不(bù)得(de)搞好(hǎo)人(rén$©♥)主義,不(bù)得(de)避重就(jiù)↕§₽ 輕、以紀律處分(fēn)規避組織調整或者以組織調∞∑整代替紀律處分(fēn),不(bù)得(de> ₽★)借機(jī)打擊報(bào)複。
第十五條 建立健全推進領導幹部✘÷≈ 能(néng)上(shàng)能(néng♣ )下(xià)工(gōng)作(zuò)責任制(zhì),δ→↕ 黨委(黨組)承擔主體(tǐ)責任,黨委(黨組)書(shū)記是(shì)第一(yī)責任人(rén♣✘δ£),組織(人(rén)事(shì))部門(mén)承擔具體(tǐ)工(∏♦§gōng)作(zuò)責任。把推進領導幹部能(néng)上(shàng)能("&néng)下(xià)作(zuò)為(wèi)全面從(cóng)嚴治黨、從(có$∞ng)嚴管理(lǐ)幹部的(de)重要(yào)內(∑ε→nèi)容,堅持原則、敢于負責,做(zuò)到(dào)真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)♣σ₩管長(cháng)嚴。加強對(duì)幹部的(de)日(rì)常了(le)解,定期分(₩≠>£fēn)析研判領導班子(zǐ)和(hé)幹部隊伍情況,對(duì)♠☆應當調整的(de)幹部及時(shí)作(zuò)出調✔≤>整。對(duì)調整下(xià)來(lái)的(de)幹部,給予關↕¶$'心幫助,有(yǒu)針對(duì)性地(dì)加強教育管理(lǐ)。正确把握政策™<界限,注意保護幹部幹事(shì)創業(yè)、改革創新的(de)積極 性,寬容改革探索中的(de)失誤。
第十六條 各級黨委(黨組)及其組÷↓×織(人(rén)事(shì))部門(mén)應當加強對(★±♥duì)推進領導幹部能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)工(gōng)作(z£☆™uò)的(de)督促檢查,了(le)解掌握相(xiàng)關工(g★↔←€ōng)作(zuò)情況。對(duì)工(g®σōng)作(zuò)不(bù)力的(de),®→應當根據具體(tǐ)情況,嚴格追究黨委(黨組)及其組織(人(r↑én)事(shì))部門(mén)主要(yào)負責人(rén)和(σ§→hé)相(xiàng)關人(rén)員(yuán)的(de)責任。
第十七條 各地(dì)區(qū)各部門(mén)黨委(黨組)可(₽₩kě)以依據本規定,結合自(zì)身(shēn)實際,制(zhì)定具體(£♠ βtǐ)實施細則。
第十八條 本規定由中央組織部負責解釋。
第十九條 本規定自(zì)2015年(nián)7月(yuè)19日(β± ₽rì)起施行(xíng)。
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