第三方教育評價的(de)理(lǐ)念自(zì)1990年(nián)代傳入中國(guó)并開(kāi)展學理(lǐ)探討(tǎo),至今已20多σ₹(duō)年(nián)。對(duì)于試圖推進第三方教育評 ∏價的(de)人(rén)們來(lái)說(shuō) '&已經比較漫長(cháng),而相(xiàng)對(duì)于人(rén)類曆史發展進程而言又(≤™₹§yòu)隻是(shì)短(duǎn)短(★δ→duǎn)一(yī)瞬間(jiān)。可(kě)喜的(de)是(shì)當下(xià)依•♣♥ε然在向前推進,并由我們作(zuò)為(wèi)當事(shì)人(rén)設計(jì)它的(d©®≈×e)實際操作(zuò)過程。
二十多(duō)年(nián)來(lái),我們試圖通(tōng)過各種方式♦←←改進中國(guó)的(de)教育,也(yě)有(yǒu)些(xiē)成效,但(dàn)總體(> tǐ)上(shàng)不(bù)夠理(lǐ)想,經過反複分(fēn)析、篩選、實驗,得(de)出的(de)結論是(shì)要(yào)想優化(h♥δuà)中國(guó)的(de)教育生(shēng)态,辦出更高(gāo)品質的(de)教育,唯β∑£有(yǒu)建立健全的(de)第三方教育評 ©₹價。建立第三方教育評價也(yě)是(shì)當下(xià)改進中國(guó)教育可(kě)供選擇的(₽₩ ↑de)有(yǒu)效途徑。
一(yī)、第三方教育評價發展的(de)機(jī)遇
&$≠ 相(xiàng)對(duì)于世界多(duō)數(shù)發達國(guó)家(ji§↕ā)第三方教育評價經曆一(yī)百多(duō)年(nián)的(de)發展已經成熟而言≥≥™¥,中國(guó)各行(xíng)業(yè)的(de)第三方評價正在迅速發展∑☆™∏階段,其中第三方教育評價則處在孕育期,受教育體(tǐ)制(≈✔★zhì)與機(jī)制(zhì)制(zhì)約,教育領域第三方評價在各類第三方評✔♥¶價中相(xiàng)對(duì)滞後,可(kě)喜的(de)是(s☆¥→§hì)在滞後的(de)狀态下(xià)奮力發展。
1、政策連續且日(rì)益明(míng)确♣≠™Ω
最近(jìn)十年(n∑σ∏↓ián)來(lái),政府對(duì)于推進第三方教育評價的(de)政策是(shì♠γ↔π)積極而又(yòu)連續的(de),《國(guó)家(jiā)中長(cháng)期教育改革和(hé)發展規劃綱要(yào)↑≥ππ(2010-2020年(nián))》雖然沒有(yǒu)使用(yòng)“第三方”的(de)概念,但(dàn)是(shì)有(yǒu)了(le)這(zhè)♦♥層含義,明(míng)确提出:“推進專業(yè)評價。鼓勵專門(mén)機(jī)構和(hé)社會(huì)中介機(jī)'↕構對(duì)高(gāo)等學校(xiào)學科(kē)、專業₹<(yè)、課程等水(shuǐ)平和(hé)質量進行(xíng)評®λ估。建立科(kē)學、規範的(de)評估制(zhì)度。×α探索與國(guó)際高(gāo)水(shuǐ)平教育評價機(jī)構合作(zuò),形成中↔π國(guó)特色學校(xiào)評價模式。建立高(gāo)等學校(xià↔₽£§o)質量年(nián)度報(bào)告發布制(zhì)度。”
2013年(nián↓∑)《中共中央關于全面深化(huà)改革若幹重大(dà)問(wèn)題的(de)決定》再次明(míng)确:“深入推進管辦評分(fēn)離(lí),擴大(dà)省級政府教育統籌權和(hé)學£₽校(xiào)辦學自(zì)主權,完善學校(xiào)內(nèi$♠≥)部治理(lǐ)結構。強化(huà)國(guó)家(jiā)教育督導,委托社會(hu≈££ì)組織開(kāi)展教育評估監測。”
201™✔5年(nián),教育部發出《關于深入推進教育管辦評分(fēn)離(lí)促進政府職能(néng)轉變的(d ∏e)若幹意見(jiàn)》,這(zhè)個(gè)意見(jiàn)将現(xià₩∞♠n)代學校(xiào)制(zhì)度和(hé)評價制(zhì)♥<∏度作(zuò)為(wèi)一(yī)個(gè)整體(tǐ),明(míng)确“推進管辦評分(fēn)離(lí),構建政府、學校(xiào)、社會(huì)之間(jiān)新型↓γ✔→關系,是(shì)全面深化(huà)教育領域綜合改革的±•↑ (de)重要(yào)內(nèi)容,是(shì)全面推進依法治教的(de)必然♠✔<☆要(yào)求”,“以推進科(kē)學、規範的(de)教育評價為(wèi)突破口,建立健全政府、學校(¥♥≥xiào)、專業(yè)機(jī)構和(hé)社會(huì)組織等多(duō)元參與的(de)教育™♦₩¥評價體(tǐ)系。”明(míng)确了(le)學校(xiào'ε)自(zì)評、政府督導、專業(yè)機(jī)Ωλ構和(hé)社會(huì)組織開(kāi)展教育評價的(de)三種評價一(yī)并₽§π發展的(de)架構,具體(tǐ)表述為(wèi)“$ ∏∑大(dà)力培育專業(yè)教育服務機(jī↓α±>)構,整合教育質量監測評估機(jī)構,完善監測評估體(tǐ)系,定期發布監 ✘π≤測評估報(bào)告。擴大(dà)行(xíng)業©φ±(yè)協會(huì)、專業(yè)學會(huì↑β< )、基金(jīn)會(huì)等各類社會(huì)組₩ ∞織參與教育評價。制(zhì)定專業(yè)機(jī)構和(hé)社會(huì)組織參與教↔∞≥±育評價的(de)資質認證标準。引入市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì),将委≈↑γ≥托專業(yè)機(jī)構和(hé)社會(huì)組織開(kāi)展教育✘★'評價納入政府購(gòu)買服務範圍,按照(zhào)公α€€開(kāi)、公平、公正原則,建立健全招投标制(♠φ"zhì)度和(hé)績效管理(lǐ)制(zhì)度,保證教育評價服務的(de)質量和¶<Ω(hé)效益。重視(shì)擴大(dà)科(kē)技(jì)、文(wén)化(huà)等部門(mén)和 ♥(hé)新聞媒體(tǐ)對(duì)教育評價的(de)參與。重視(shì)學生(shγ¶ēng)會(huì)等學生(shēng)組織在教育評價中的(de)作(zuò)用(yòng)。鼓•®•勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū)和$÷¶(hé)學校(xiào)積極參與國(guó)際組織實施的(de)教育質量評≠₽≥ 估項目。”這(zhè)些(xiē)表述已經十分(fēn)明(míng)确具體(tǐ← )。
2015年×↔ ↔(nián)修訂通(tōng)過的(de)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(£♥•guó)高(gāo)等教育法》新增添了(le)“教育行(xíng)政部門(mén)負責組織專家(jiā)或者委托第三方專業(yè)機(j↔₹™ī)構對(duì)高(gāo)等學校(xiào)的(de)辦學水(shuǐ)平、 ₹<效益和(hé)教育質量進行(xíng)評估,評估結果應當向社會(huì)公開(k₹§āi)”的(de)條文(wén),說(shuō)明(m←☆↓íng)發展第三方評價已經成為(wèi)高(gāo)等教育界的(de)↕↔共識,也(yě)有(yǒu)了(le)法律依據。
2017年(nián)9Ω$月(yuè)24日(rì)中共中央辦公廳<ε♠∑、國(guó)務院辦公廳印發《關于深化(huà)教育體(tǐ)制(zhì)機γ↑ (jī)制(zhì)改革的(de)意見(jiàn)》中重申“建立健全教育評價制(zhì)度,建立貫通(tōng)大(dà)中小(xiǎo)幼的(de)教育質α££量監測評估制(zhì)度,建立标準健全、目标分(fēn)層、多(duō)級評價、多(duπαō)元參與、學段完整的(de)教育質量監測評估體(tǐ)系”,進一(yī)步明(míng)确§÷強調:“健全第三方評價機(jī)制(zhì),增強評價的(de)專業(yè <)性、獨立性和(hé)客觀性”。
<→ ± 政策之所以越來(lái)越明(míng)确,顯示出這(zhè)是(shì)中國(♠•↔×guó)教育體(tǐ)制(zhì)健全發展的(de)β©必然選擇,在“十九大(dà)”後的(de)教育發展中進一(yī)步促進第三方教育✔<評價發展也(yě)是(shì)必然趨勢。
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2、社會(huì)需求正在增長(cháng)
&n↑£≥bsp; 社會(huì)對(duì)第三方教育評價的(de)需求在于第三方的 § ∞(de)相(xiàng)對(duì)獨立性、♠★客觀公正性、專業(yè)性,這(zhè)種需求自(zì)古就(ji≤ β♠ù)存在。第三方評價能(néng)否轉變為(wèi)教育發展現(₹↑✘¶xiàn)實的(de)需求,在很(hěn)大(dà)程度上(λ∑shàng),與是(shì)否建立了(le)相(xiàng)對(duì)成熟、專業(yè)的₽€(de)第三方教育評價技(jì)術(shù)模式相(xiàng)∏↑關,這(zhè)種技(jì)術(shù)模&★≤式在國(guó)際上(shàng)已經有(yǒu)了(le),與中國(g¶♠™uó)社會(huì)體(tǐ)制(zhì)相(xiàng)切合的(de)模式α♣Ω也(yě)正在摸索。中國(guó)對(duì)第三方教育評價需求的(de)現(xiàn)實≥β↑性和(hé)迫切性已經客觀存在,如(rú)中國(guó)人(rén•¥↑)民(mín)大(dà)學恢複自(zì)主招生(shēng)邀請(qǐng)第三β←方監督,高(gāo)校(xiào)信息公開(kāi)情況也(yě)請(✔qǐng)第三方評價;甚至有(yǒu)人(rén☆≤)倡議(yì)建立第三方處理(lǐ)機(jī)制(zhì)遏制(zh"γ ì)學術(shù)造假。由第三方研制(zhì)争議(yì)較多(Ω☆•duō)的(de)大(dà)學排行(xíng)榜在社會(huì)上(shàΩ★Ωng)影(yǐng)響逐漸增大(dà),¶σ∞校(xiào)長(cháng)職級評定、學校(xiào)辦學資質評定等都(dōu)産生(sh≤±€→ēng)了(le)第三方評價的(de)需求。并且這(zhèφπ)個(gè)過程中需求随著(zhe)使用(yòng)的(de)有(yǒu)效性而逐漸¶'±↔增長(cháng)。
δ★ 當然,第三方教育評價的(de)需求是(shì)立體(tǐ)多(duō)樣✘¶♠↓的(de)存在,包括對(duì)學生(shēng)的(de)評價、對(duì)學校≥♠®♥(xiào)的(de)評價、對(duì)政府教育工(gōng)作(zuò)≥$✘→的(de)評價;也(yě)包括對(duì)從<™₽(cóng)早期教育到(dào)高(gāo)等教育、成人(rén)教育等不(bλ÷•ù)同學段教育的(de)評價,對(duì)教育☆"↑的(de)管理(lǐ)、教學、校(xiào)↑園安全等不(bù)同方面的(de)評價,也(yě)可(kě)以♠→♥對(duì)特定學科(kē)、特定能(néng)力、特定環節的(de)評價。上(shàng)述這(zhè)些(xiē)方面的(de)需求都(dōu)在生(shēn≠≠g)成或發展過程中,又(yòu)是(shì)不(¥←↓bù)平衡的(de),生(shēng)長(cháng)的(de)多(du↑÷≈±ō)少(shǎo)和(hé)快(kuài)慢(màn)與教育自(zì)身(shēn)對(dδ¶&uì)客觀公正性的(de)需求程度相(xi≈Ω✘àng)關,與評價結果的(de)使用(yò↓§δng)廣泛程度相(xiàng)關,也(yě←φ€$)與相(xiàng)應領域的(de)評價技(jì)術(shù)成熟程度相(xiàng)關,需要(y≤<ào)第三方教育評價機(jī)構根據實際選擇自(zì)己能©€≠(néng)夠滿足的(de)需求作(zuò)為(♣®<£wèi)發展機(jī)會(huì)。
&nεφ♥→bsp;
3、第三方教育評價機(jī)構出現(xiàn)并開(kāi)展評價業(y♣≈εαè)務
一(yī)般人(rén)将中國(guó)®≥☆ 民(mín)間(jiān)的(de)大(dà)學排名機α↑(jī)構産生(shēng)當作(zuò)中國(guó£β)第三方教育評價機(jī)構的(de)開(kāi)始。1≥™₩998年(nián)後,上(shàng)海(hǎi)教育評估事(shì)務所、雲南(nánλ"≠¥)高(gāo)教評估事(shì)務所、江蘇教育評估院等政府主♥•£★辦的(de)省級評估機(jī)構建立,2004年(niánα©)教育部成立高(gāo)等教育評估中心,這(zhè)些(xiē)機(jī)構主要(yào)®™♥進行(xíng)的(de)是(shì)第一(yī)方評價或第二方評價,偶爾也(yě)開(kāi)展™←一(yī)些(xiē)帶有(yǒu)第三方評價性質的(de)工(gōng)作(zuò)≥。
事(shì₹Ω<)實上(shàng),從(cóng)2010年(nián)起,北(běi)京等地(dì)就(jiù)開(kāi)∑×始委托第三方的(de)财務公司邀請(qǐng)包括教育、€γ☆∞管理(lǐ)、财務等方面的(de)專家(jiā)在內(nèi)的(de)專業(•↔♣yè)人(rén)士對(duì)教育經費✘λ(fèi)使用(yòng)進行(xíng)事(shì)前、事(shì)中、事(s✘∑® hì)後評估,并在全國(guó)多(duō)地(dì)推廣,這(zhè)類評估的♠≤♠ε(de)主體(tǐ)雖是(shì)财政經費(fèi),卻與教育直接相(xiàng≠ )關。麥可(kě)思公司進行(xíng)的(de)大(dà)學生(shēng)α&ε₩就(jiù)業(yè)調查、多(duō)家(jiā)公司進行(xíng)的(de←')大(dà)學排名也(yě)在一(yī)定程度×₹®上(shàng)具有(yǒu)第三方教育評價性質,也(yě)有(yǒu)一(yī)些(xiē)學校₩↕(xiào)或政府委托第三方進行(xíng)評價、撰寫質量評價報(bào)告,由此÷ ∑看(kàn)來(lái)中國(guó)真實運 ♦λ行(xíng)的(de)第三方教育評價也(yě)就(jiù)是(shì)近(jìn)十年(nián↕×)的(de)事(shì)。
近•ε☆(jìn)十年(nián)來(lái),在工(gōng)商登記注冊中包含€≤教育評價業(yè)務的(de)公司不(bù)斷增多 ≈§(duō),總數(shù)達到(dào)萬計(jì),但(dàn)大(dà)多(duō)×λπ≈數(shù)都(dōu)未實際開(kāi)展過評價業(yè)務。也(yě)有(yǒu)≠™一(yī)些(xiē)開(kāi)展過實際評價業(yè)務的(de)公司因市(shì)場(ch¶↕×ǎng)不(bù)足等原因速生(shēng)速滅。通(tōng)過這(zhè₽ ✘★)次年(nián)會(huì)前的(de)摸底調查,中國(guó)大(×÷§≤dà)陸真正實際開(kāi)展過第三方教育評價的(de)<♥✘✘機(jī)構也(yě)就(jiù)幾十家(j♥≤iā),參加我們第三方評價機(jī)構聯誼會(huì)的(de)新♠λ₹®老(lǎo)成員(yuán)共33家(ji∞£≥✔ā),可(kě)以說(shuō)目前國(guó)內(nèi)開(k&→āi)展教育評價業(yè)務的(de)多(duō)數<&(shù)機(jī)構均已加入第三方教育評價機(jī)構聯♥≠§誼會(huì)。這(zhè)33家(jiā)當中開(kāi)展教育評'≤≠價業(yè)務的(de)多(duō)少(sh∞ ©ǎo)深淺都(dōu)有(yǒu)較大(dà)的(de)差别。2015β∏☆年(nián)第三方教育評價機(jī)構聯誼會(huì)組建本身(shēn)就(jiù₽"↕π)是(shì)中國(guó)第三方教育評價事(shì)業(yè)發展的(de)重要(yào)Ω✔事(shì)件(jiàn),标示著(zhe)中國(guó)第三方教育評價從(cóng)單個(gè) ♣機(jī)構打拼走向聯合發展的(de)新階段。
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二、第三方教育評價當前面臨的(de)挑戰π♣→與風(fēng)險
對(duì)于第₽₩✘三方的(de)界定已有(yǒu)衆多(duō)討(tǎo)論,有(yǒu)人(rén)将它分(fē'δn)為(wèi)利益第三方和(hé)獨立第三方。在實踐中,當 下(xià)中國(guó)教育評價的(de)第三方比較多(duō)的(de)還∑ ¥(hái)隻是(shì)利益第三方,因為(wèi)它們的δπε(de)評價标準往往是(shì)由第一(yī)方或第二方确定,第三方僅僅是(shì)拿(n♦< á)著(zhe)第一(yī)方或第二方的(de)尺子(zǐ)去(qù)量一(yī)下®δ(xià)施測對(duì)象,報(bào)告所量↓®得(de)的(de)結果。從(cóng)操作(zuò)層面定義獨立第三方主要(yà♥o)看(kàn)它是(shì)否真正制(zhì)∏↔✔'定并使用(yòng)自(zì)己的(de)标準去(qù)進行 β≠(xíng)評價。在中國(guó)當下(xià)第三方教育評價的(de)發展仍面臨不®≠↓(bù)少(shǎo)挑戰和(hé)風(fēng)險,這(zhè)需要(&<φyào)從(cóng)事(shì)第三方>×教育評價的(de)機(jī)構不(bù)斷✔×≤深化(huà)認識。
1、發展第三方教育評價面臨的(de)挑戰
&nb ©♦₽sp; 第一(yī)個(gè)挑戰,你(nǐ)是(shì)第三方嗎(ma)?政府提倡發展第三方專業(yè)評價近(jìn)十&★年(nián)來(lái),正是(shì)由于第三方的(de)缺位使得(de)β★第三方教育評價發展遲緩。如(rú)果沒有(yǒu ☆♣)真正意義上(shàng)的(de)第三方,無論政府發✘±多(duō)少(shǎo)文(wén)件(jiàn)、出再多(duō)的(d&β&e)政策都(dōu)無法使第三方教育評價真正發展起來(lái)。
¶ 有(yǒu)人(rén)認為(wèi)官方評估機(jī)∞構到(dào)它不(bù)具有(yǒu)行(xíng)政隸屬關系的(de£✔φ&)地(dì)方實施評價就(jiù)可(kě)以算(s±¥γuàn)第三方;有(yǒu)人(rén)認為(wèi)半官方的(de)協會(hu쀮¥)、評估中心也(yě)可(kě)以算(suàn)第三方;也(yě)有(yǒu)人(réλ≠∑₩n)認為(wèi)與政府沒有(yǒu)關聯的(de)純粹個(gè)人(rén)、組織,能(né πng)滿足公衆對(duì)第三方需求市(shì)場(chǎng)的(de)才算ε₩↓(suàn)第三方。但(dàn)這(zhè)些(xiē)都(dōu)僅是(shì)從(cóng↑☆←£)形式上(shàng)進行(xíng)分(fēn)别。
從(cóng)實質上(shàng)說(shuō),隻♦↔有(yǒu)具有(yǒu)了(le)第三方意識才能(néng)算(suàn)真正的(de)第三方。λ✔第三方意識是(shì)中立客觀的(de)立場(c♥≥÷hǎng)看(kàn)問(wèn)題的(de∏×β→)意識,他(tā)在一(yī)定程度上(shàng♠↔♠)是(shì)第一(yī)方和(hé)第二方'↕•δ的(de)挑戰者、追問(wèn)者,甚至批評者,是(shì)實施第三方評價的(de)必要(yà'←o)條件(jiàn)。這(zhè)種意識有(yǒu)了(β♠Ωle)教育的(de)專業(yè)基礎才能(néng)構成教育的(≤↔λΩde)第三方專業(yè)評價。值得(de)注意的(de)是(φ↓¥shì),隻有(yǒu)第三方教育評價機(jī)✘α↑構具有(yǒu)第三方意識還(hái)不(bù)能(néγ★ng)有(yǒu)效開(kāi)展第三方教育評價活動,隻有(yǒu)第 ♣""一(yī)方和(hé)第二方當事(shì)人(rén)✔π也(yě)具有(yǒu)了(le)健全的(de)第三方意識,産生≤✔•(shēng)了(le)足夠的(de)第三✔©方用(yòng)戶,第三方教育評價才能(néng)正常開(kāi)展起來(lái) >φ。受文(wén)化(huà)、體(tǐ)制(zhì)及多(duō)重因素的(₽£de)影(yǐng)響,中國(guó)人(rén)形成建立健全的(de)第三方意識還(hái)需♦<¥要(yào)經曆漫長(cháng)的(de)過程,還(hái)可(kě)能(nén∞←β←g)出現(xiàn)反複,這(zhè)是(shì> ÷)對(duì)我們開(kāi)展第三方評價的(de)長(cháng)期且具有α×←♦(yǒu)韌性的(de)挑戰。
&nbs≈¶p;第二個(gè)挑戰,第三方評價的(de)市(shì)場(chǎngφφ☆π)有(yǒu)多(duō)大(dà)?這(zhè)是(shì)不(bù)少(shǎo)第三方評價機(jī)構高(gāo)度關注而又≤≠≤(yòu)心中沒有(yǒu)底的(de)。準确地(dì)說(shuō¶≠∑λ),第三方教育評價的(de)市(shì)場(chǎ£♦≠αng)已經有(yǒu)了(le),但(dàn)不(bù)像一(yī)些(xiē)人(rén)想&σ¥象的(de)那(nà)麽大(dà),甚至在一(yī)定的(de)程度上(shàng)還(h ∏ái)需要(yào)利用(yòng)非市(shì)場(chǎng☆ε)的(de)因素輔助才能(néng)找到(dào)用(yò ©∏ng)戶。第三方評價機(jī)構用(yòng)戶 ☆多(duō)少(shǎo)又(yòu)是(sh¶ì)與各個(gè)機(jī)構的(de)信譽與專業(yè)水(shuǐ)平直¥δ接相(xiàng)關,這(zhè)意味著(zhe)現(xiàn)實™☆的(de)第三方教育評價市(shì)場(chǎng)不(bù)是(shì€≥↑$)天上(shàng)掉餡餅,而是(shì)需要(yào)"≈ β各個(gè)機(jī)構充分(fēn)利用(yòng)♣β自(zì)己的(de)技(jì)術(shù)等各方面資源去(qù)打拼拓展。
最終的(de)結果必然是(shì)有≈&(yǒu)市(shì)場(chǎng)的(de)第三方≥• Ω教育評價機(jī)構獲得(de)生(shēng)存,無市(shì)場(chǎng)的(de)則↔β會(huì)被淘汰,這(zhè)樣的(de)結果很(hěn)嚴酷,警醒每個(gè)涉足第三方教育評價的(de)機(jī)構一(yī)開(kāi©±δ)始就(jiù)做(zuò)好(hǎo)自♠♠♦(zì)己的(de)定位,準确了(le)解>×£ 第三方評價的(de)社會(huì)需求,依據自(zì)己的(♥∏'de)專業(yè)特長(cháng)和(hé)資源優勢确定自(zì)己的(de$™π¥)評價領域、專業(yè)與技(jì)術(shù)發展路(lù)徑£α₹和(hé)長(cháng)期的(de)發展規劃,做(zuò)好(hǎo)迎接市(shì©✔")場(chǎng)挑戰的(de)充分(fēn)準備。
第三個(gè)挑戰,專業(yè)水(shuǐ)平能(néng∞&)否快(kuài)速有(yǒu)效提升。第三方評估機(jī)構的(de)真正價值和(hé)獨特的(de)支撐在于專業(yè)化(hγΩ↔uà),在于用(yòng)專業(yè)化(huà)的(de)方式對(duì↕™≥)數(shù)據進行(xíng)分(fēn)析,使得(de)評價不(bù)再是(shì)差不(bùε$♠)多(duō)、走過場(chǎng)。
&∏↕nbsp;在中國(guó)現(xiàn)£≠§有(yǒu)的(de)環境下(xià),短(duǎn)期內(nèi)“關系”似乎是(sh ε'ì)決定第三方教育評價機(jī)構生(shēng)存最為(wèi)關鍵的(de)因素,為(wè€i)滿足政府信息公開(kāi)需求,半官方評估機(jī)構的(de)生(shλλ®ēng)存土(tǔ)壤和(hé)适應性更強,但(dàn)這(zhè)種狀态僅能(©©₽néng)維持一(yī)段時(shí)間(jiān)&,由于不(bù)能(néng)完全保證立場(chǎng)中立,依然會(huì)産生(shβ≈φ"ēng)“既當裁判員(yuán)又(yòu)當運動員(yuán≤δ☆),很(hěn)難保證評價的(de)客觀公正”的(de)現(xiδ★∑↑àn)象。這(zhè)個(gè)過程的(d®≈↕e)時(shí)間(jiān)長(cháng)短(duǎn)當然由多(duō)種因素決♦£定,總歸是(shì)有(yǒu)限的(de)。長(chán'Ωg)遠(yuǎn)地(dì)看(kàn),一(yī)個(gè)機(jī)構 ♠♣的(de)專業(yè)技(jì)術(shù)水↑₽(shuǐ)平是(shì)決定它能(néng)否生(s•hēng)存下(xià)去(qù)最為(wεèi)關鍵性的(de)因素,這(zhè)樣表達并不(bù)排φ↑除第三方評價還(hái)有(yǒu)其他(tā)★λ™決定其存亡的(de)因素。
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