國(guó)教督辦〔2019〕2号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)教育廳（教委）、人(rén)民(mπ ín)政府教育督導部門(mén)，新疆生(shēng)産建設兵(bīng>∞φλ)團教育局、教育督導部門(mén)：

　　現(xiàn)将《國(guó)務院教育督導委員(yuán)會Ω≤(huì)辦公室2019年(nián)工(gōng)作(zuò)要(yào)點》印發給你(n‌↕ǐ)們，供工(gōng)作(zuò)中參考。

國(guó)務院教育督導委員(yuán)∑ 會(huì)辦公室

2019年(nián)3月(yuè)5日(rì)

國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公室2019年(niáα☆n)工(gōng)作(zuò)要(yào)點

　　2019年(nián)教育督導工(gōng)作(zuò)的(de)總體(tǐ)要(yà≤πo)求是(shì)：以習(xí)近(jìn)平↔α×新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(''€₩de)十九大(dà)精神和(hé)全國(guó)教∑★♦✘育大(dà)會(huì)要(yào)求，緊‍↓≥緊圍繞确保教育優先發展、落實立德樹(shù)人(rén)根本任務、促進教育♣™公平、提高(gāo)教育質量中心任務，以保障黨的(de)教育方針貫徹執行(xíng★♣↔₹)、督促中央教育工(gōng)作(zuò)重大(dà)決策部署順利落實、推動人(r₩‍én)民(mín)群衆普遍關心的(de)教育熱(rè)點難點問(wèn)題 φ§有(yǒu)效解決為(wèi)主線，以優化(huà)教育督導管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)、✔↔₽完善運行(xíng)機(jī)制(zhì)、強化(huà)結果運用(yòng)為(wèi)突π♠♠π破口，認真落實教育部黨組“督政不(bù)忘政治、督學不(bù)忘學習(xí)、督¶∏法不(bù)忘方法、督事(shì)不(bγ€'ù)忘求是(shì)”要(yào)求，不(®↔bù)斷提高(gāo)教育督導質量和(h↔•↑é)水(shuǐ)平，推動有(yǒu)關職能(néng)部門(π≈mén)、地(dì)方各級人(rén)民(mí>β≈∞n)政府、各級各類學校(xiào)和(hé)其他(tā>♥<Ω)教育機(jī)構切實履行(xíng)教育職責。

　　一(yī)、進一(yī)步深化(huà)教育督導體(tǐ)制(zhìπ ©φ)機(jī)制(zhì)改革

　　目标任務：努力打造“教育督導2.0”，完善督導體(tǐ)制(zhì)機(jī)制λ₹(zhì)，加強督導隊伍建設，推動教育督導“長(ch♣ ∑áng)牙齒”、樹(shù)權威。

　　工(gōng)作(zuò)措施：推動印發《關于深化(huà)新時(s&•®hí)代教育督導體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革的($& de)意見(jiàn)》，督促各地(dì)解& 決教育督導改革發展的(de)問(wèn)題，$♥ε₹完善教育督導的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zh÷★ì)，在管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)、運行(xíng)機(jī)制(zhì)、★↔問(wèn)責機(jī)制(zhì)、督學聘用(yòng)和(hé)管∏&₩✔理(lǐ)、保障機(jī)制(zhì)等方面改革取得(de)突破Ω≤£。建設“全領域、全口徑、全支撐、全保障”的(de)教育督導新體(♠'tǐ)系。

　　二、繼續開(kāi)展好(hǎo)對(duì)省級政府履行(xíng)教育職責評價

　　目标任務：進一(yī)步完善評價工(gōng)作(zuò)方案，精簡指标體∏‍(tǐ)系，規範評價程序，突出評價重點；夯實地(dì)方各級政♥÷府教育職責。

　　工(gōng)作(zuò)措施：按“一(yī)對(duì)一(yī)”的(de)方•®式，印發對(duì)省級人(rén)民(mín)政府2017年(n∑✔ián)履行(xíng)教育職責評價總報(bào)告和(hé)分(fēn)省評價報(b←©ào)告，督促各地(dì)按照(zhào)問(wèn)題清單開(kāi)展整改，整εα改情況納入對(duì)省級人(rén)民(mín)政府2018年(nián)履行(xíng)教育→¥™×職責評價內(nèi)容。完善評價工(gōng)作(zu'©♣$ò)方案，精簡指标體(tǐ)系，做(zuò)好(hǎo)對(d≤→uì)省級人(rén)民(mín)政府2018年(nián)履行(xín© g)教育職責情況的(de)評價工(gōng)作(zu'‌Ω₹ò)。督促指導各地(dì)開(kāi)展市(sh>γ♠♠ì)、縣級人(rén)民(mín)政府履行(xíng)教育職責評價，層層傳導壓力。

　　三、持續推進縣域義務教育均衡發展督導評估認定

　　目标任務：推動2022年(nián)全國(guó)所有(yǒ¥®>u)縣級單位實現(xiàn)義務教育發展基本均衡目标；督促各£<¥®地(dì)以提升質量為(wèi)中心，實現(xiàn)↔↓♦更高(gāo)水(shuǐ)平的(de)優質均衡。

　　工(gōng)作(zuò)措施：采用(yòng)“基本均衡”和(∏≈hé)“優質均衡”兩手抓策略，穩步推進，穩紮穩打。一€≈γ‌(yī)手抓未實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡地(dì)¥¶<≤區(qū)的(de)攻堅工(gōng)作(zuò)，發布2018年(nián)全國(gu♦​±•ó)義務教育均衡發展督導評估報(bào)告。做(zuò)好(hǎo)2019年(niφβán)全國(guó)義務教育發展基本均衡縣督導評估認定工(gōng)作(zuò)。→★開(kāi)展縣域義務教育均衡發展監測複查。一(yī)手抓優質均衡的"•(de)啓動及推進工(gōng)作(zuò)，召開(kāi)全國( " λguó)義務教育優質均衡發展啓動會(hu‌>↓ì)。做(zuò)好(hǎo)2019年(nián)全國(guó)義務教育 ©β↔發展優質均衡縣督導評估認定工(gōng)作(zuò)。督促各地(dì)做(zuò)好(hǎo)縣β®$域義務教育優質均衡發展督導評估規劃。

　　四、認真做(zuò)好(hǎo)“全面改薄”收官工(gōng)≠<§✔作(zuò)

　　目标任務：完成全面改善貧困地(dì)區(qū)義務教育薄弱學校(xiào)基本辦學條β¶件(jiàn)收尾工(gōng)作(zuò)，啓動實施義務教育薄弱環節改善與能(n‍δéng)力提升工(gōng)作(zuò)。

　　工(gōng)作(zuò)措施：推動各地(dì)σ✔切實加快(kuài)全面改薄5年(nián)工(gōng)程規劃實施進度，全面組織 >≤“回頭看(kàn)”，嚴格建設項目竣工(gō ≥∏€ng)驗收，加強采購(gòu)設備質量管理(↑φlǐ)，确保到(dào)2019年(nián)底所有(yǒu)ε✘γ÷義務教育學校(xiào)都(dōu)達到(dào)基本✔≤≠辦學條件(jiàn)20條“底線要(yào)求”。按照(zhào)中央深改組審議(yì)通(tōn☆×÷g)過的(de)《全面改善貧困地(dì)區(qū)義務教育薄弱學校(±∞xiào)基本辦學條件(jiàn)專項督導辦法》要(yào)求，組織專項督導，并以教育部、±≤>國(guó)家(jiā)發展改革委、财政部三部委名義向國(guó)務院報(bào)送全面改薄工(g‍≈₩ōng)作(zuò)總結報(bào)告。

　　五、繼續實施好(hǎo)“營養改善計(jì)劃”

　　目标任務：積極鼓勵地(dì)方進一(yī)步擴大(dà)營養改善¥λ±計(jì)劃地(dì)方試點範圍，進一(yī)步擴大(dà)₽≠食堂供餐比例，強化(huà)食品和(hé)資金(jīn)監管，讓更多(duō)孩子(zǐ)受惠，≥<™把好(hǎo)事(shì)辦好(hǎo)。

　　工(gōng)作(zuò)措施：會(huì)同中央有(™φyǒu)關部門(mén)，印發進一(yī)步加強營養改善計(jì)劃有(yǒu)關管理'♦♣‍(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiεΩ♣'àn)，指導試點地(dì)區(qū)以食品安全和(hé)資金(jīn☆≠&)安全為(wèi)重點，進一(yī)步健全工(gōng)作(zuò)機(<§ <jī)制(zhì)，嚴格制(zhì)度措施"★≠☆，推動管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)規範化(huà) ₹、專業(yè)化(huà)。開(kāi)展專業(yè)培訓，提升試點地(✔₩dì)區(qū)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)業(yè)務≤•≈指導、監督管理(lǐ)和(hé)健康教育的(de)能(né≤✘✔ng)力。制(zhì)訂專項督導辦法，推動各地↑±(dì)建立健全科(kē)學化(huà)、規範化(huà)、制(zhì)度化(huà©α∑)的(de)營養改善計(jì)劃安全保障體(tǐ)系和(hé)運行(xíng)機®✘(jī)制(zhì)。

　　六、認真開(kāi)展幼兒(ér)園規範辦園行(xíng)為(wèi)督導評估

　　目标任務：完善監管體(tǐ)系，發現(xiàn)解決幼兒(ér)園辦園的(de)困難和(h∑δé)問(wèn)題，提升保教質量。

　　工(gōng)作(zuò)措施：健全幼兒(ér)園辦園行(xíng)為(wèi)督導評估機"'(jī)制(zhì)，完善評估工(gōng)具和(hé)信息系統，按照(z¶Ωhào)“縣級實地(dì)督導，省市(shì)監督指導，國(guó)家(jiā÷≥♦•)總體(tǐ)監管”的(de)方式，指導各地(dì)開(kāi)展幼兒(ér)園辦園行‍©≥(xíng)為(wèi)督導評估工(gōng)作(zuò)，發布國(guó)家(jiāΩδ)督導評估報(bào)告。制(zhì)定普及學前教€≈™育督導評估辦法，按照(zhào)省級為(wèi)主推動實施、國('♦εguó)家(jiā)審核認定的(de)原則，以縣為<>∞✔(wèi)單位對(duì)普及學前教育情況進行(xíng)評估。

　　七、繼續做(zuò)好(hǎo)國(guó)家(jiā"↓)義務教育質量監測

　　目标任務：全面掌握義務教育質量狀況和(hé)影(yǐng)響因素α←，為(wèi)改進學校(xiào)教育教學，促進學生(shēn§>♣g)全面發展提供參考。

　　工(gōng)作(zuò)措施：組織開(✔α kāi)展2019年(nián)全國(guó)義務教育階段學生(shēng)語文×"(wén)、藝術(shù)學習(xí)質量監測，重點對(duì)學生(shēng)語文(επ wén)、藝術(shù)學習(xí)質量，以及課程開(kāi)設、條件(jiàn)保β ♠障、教師(shī)配備、學科(kē)教學和(hé)學校(xiào)管理(π©lǐ)等相(xiàng)關影(yǐng)響因素進行(xíng)監測。強化(huà)監測結果運用(y λ≥<òng)，發布2018年(nián)國(guó)家(jiā)義務教育數(shù)學和(hé)體(♠πε✔tǐ)育學科(kē)質量監測結果報(bào)告，呈現(xiàn)省域教育質量變化Ω↑(huà)情況。按照(zhào)中國(guó)與經合組織工(gōng)作(zuò)計(jì)劃π&，組織北(běi)京、上(shàng)海(hǎi)、江蘇等省份參加國(guó)際學生(sα$÷Ωhēng)評估項目PISA2021測試，推☆©₩₩進教育質量和(hé)國(guó)際化(huà)水(shu★λǐ)平提升。

　　八、做(zuò)好(hǎo)職業(yè)教育評估

　　目标任務：全面了(le)解職業(yè)院校(xiào)辦學情況，引™★≥導職業(yè)院校(xiào)充分(fēn)發揮辦學主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，加強£>內(nèi)涵建設，更好(hǎo)地(dì)服務地∏<¥ (dì)方經濟社會(huì)發展，适應行(xíng)業(yè)發展需要(yào)。

　　工(gōng)作(zuò)措施：完成第二輪中等職業 ★(yè)學校(xiào)辦學能(néng)力評估和(hé)♥&♦高(gāo)等職業(yè)院校(xiào)适應社會(huì)需求能(néng)力評估，發布£←×《2018年(nián)全國(guó)中等職業(yè)學→>校(xiào)辦學能(néng)力評估報(bào)告》和(hé)《2018年(ni✔☆ án)全國(guó)高(gāo)等職業(yè)院校(xiào)适應社會(huì)需求®σ能(néng)力評估報(bào)告》。根據評估結果，向問(wèn)題突出的(de)省份提出整¥'改意見(jiàn)并督促整改。

　　九、提高(gāo)高(gāo)等教育評估水(shu♥↔∏ǐ)平

　　目标任務：完善督導評估制(zhì)度，強化(huà)質量督導評估，強×®★↔化(huà)高(gāo)校(xiào)質量保障主體(tǐ)意識，充分(fε←✘λēn)發揮專家(jiā)組織和(hé)社會(huì)機(jī)構在質量評價中的(de)作(zuò↑φ☆€)用(yòng)。

　　工(gōng)作(zuò)措施：強化(huà)合格評估，組織開 Ω©(kāi)展合格評估高(gāo)校(xiào)整改落實督導複查。完善審核評估，建立高(gāo)校奕(xiào)本科(kē)教學自(zì)我評估制→≠≤(zhì)度，定期向社會(huì)發布質量報(bào)告。穩妥推進專☆ε<≥業(yè)評估試點，及時(shí)總結試點經驗。建€ ♥立評估結果公開(kāi)和(hé)通(tōng)報(bà'₽€o)制(zhì)度，對(duì)質量問(wèn)題突出的(de)高(gā↑™÷o)校(xiào)進行(xíng)約談、督導。建設高(gāo¥• ★)等教育質量監測國(guó)家(jiā)數(shù)↓™‍據平台，對(duì)教育質量下(xià)滑的(de)高(≤ε☆gāo)校(xiào)作(zuò)出預警。開(k≈‍āi)展博士碩士學位論文(wén)抽檢，強↑®↓‍化(huà)抽檢結果使用(yòng)，印發博士碩士學位論文(wén)抽檢年(niΩ∞σ♥án)度質量報(bào)告，将抽檢結果運用(yòng)于教育資®✘源配置，并對(duì)質量問(wèn)題突出的(de)高(gāo)校(xiλ↑♣ào)進行(xíng)約談。研究啓動研究生(©α♦♠shēng)專業(yè)學位水(shuǐ)平評估。完善學位論文(wén)₽₽¥作(zuò)假行(xíng)為(wèi)處理(₽÷£ lǐ)結果備案發布機(jī)制(zhì)，開(kāi)展專項督導，嚴厲 ‍↓®打擊學位論文(wén)買賣、代寫等作(zuò)假行(xín☆₩g)為(wèi)。啓動博士碩士學位論文(wén)抽檢和(hé)學¥∞≤✔位論文(wén)作(zuò)假行(xíng)為(wèi)處 ≥₽↔理(lǐ)等督導複查。

　　十、著(zhe)力維護校(xiào)園安全穩定±™

　　目标任務：積極主動有(yǒu)效應對(duì)涉及校(xiào≥↑↑≤)園安全的(de)突發、熱(rè)點事(shì)件(jiànσ₽)，最大(dà)限度減少(shǎo)安全事(shì)故，切實保障師(shī)生(∞ε₩shēng)生(shēng)命财産安全和(¶ε'hé)教育教學秩序。

　　工(gōng)作(zuò)措施：進一(yī)步督促地(dì)方建立健全中小(xiǎo)≤÷學校(xiào)安全風(fēng)險防控機(jī)制(σΩ↑'zhì)。不(bù)斷完善校(xiào)♦Ω車(chē)安全管理(lǐ)制(zhì)度，研究制(zhì)定專項εδ£督導辦法和(hé)校(xiào)車(chα×↓ē)服務規範，健全校(xiào)車(chē)安全管理(lǐ)和(hé)ε<→監管機(jī)制(zhì)。進一(yī)步推動各地(dì)建立健全學生(shēng)欺≈£​→淩防治工(gōng)作(zuò)長(cháng)效機(jī)制(zhì)。¶₹開(kāi)展學生(shēng)欺淩防治落實年(nián)行(xíng)動問(wè •¥n)題整改，督促未建立工(gōng)作(zuò)機(jī)構、明(míng)确∑☆責任人(rén)員(yuán)、制(zhì)定防治工(gōng)作(zuò)方案的(de)市(sε₩₽hì)、縣加快(kuài)進度、完成整改。§π✔制(zhì)定《建立健全學生(shēng)欺淩事(shì)件(jiàn)處置機(jī)制(zhì>π )的(de)實施意見(jiàn)》，明(míng)确學生(shēng)欺淩事(shì)件(≤Ωjiàn)報(bào)告、受理(lǐ)、界定、反饋、申訴以及信訪、輿情應對(duìΩ₹)等工(gōng)作(zuò)環節的(de)實施主體(tǐ)、具體(tǐ)流↓≈​程和(hé)工(gōng)作(zuò)要(yào)點，建立規範有(yǒ♥‍u)效、簡便易行(xíng)的(de)學生('♣<∑shēng)欺淩事(shì)件(jiàn)處✘≠置機(jī)制(zhì)。編制(zhì)學生(shēng)欺淩事(shì)件(jiàn ε)查處問(wèn)責典型案例，警示各地(dì)各校(xiào)高(gāo)度重♥¥ §視(shì)學生(shēng)欺淩防治工(gōng)作(zuò↕©‍¶)。繼續開(kāi)展學生(shēng)∑™→α欺淩事(shì)件(jiàn)輿情監測，對(duì)重大(dà)欺淩事(shì)件(jiàn≥ β‌)進行(xíng)重點督辦，對(duì)學生(shēng)欺淩事(shì)件(jiàn)×∞φ中存在失職渎職行(xíng)為(wèi)、違紀違法的(de)有(yǒu)關人(rén ₹)員(yuán)嚴肅問(wèn)責。