近(jìn)日(rì)，中共中央印發了(le)β✘γ《幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)條例》（以下(xià)簡稱《條例》），有(&α∑♦yǒu)關專家(jiā)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，新頒布的(de)《條例》©≤&☆體(tǐ)現(xiàn)了(le)中央關于幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)的(de)新精β>神，吸收了(le)幹部教育培訓實踐中創造的(de≠∞↕✘)經驗成果，對(duì)幹部教育培訓制(zhì)度進行(xíng)了(le)改進完善，是(★‍shì)做(zuò)好(hǎo)新形勢下(xià)幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)的(®×₹↑de)基本遵循，必将進一(yī)步推進幹部教育♠≤×♠培訓工(gōng)作(zuò)的(de)科(kē)學化(huà)、制(zhì)&←¥度化(huà)、規範化(huà)，為(wèi)培養和(h♠ <↑é)造就(jiù)高(gāo)素質幹部隊伍發揮重要(yào)作(zuò↓ ¥>)用(yòng)。

凸顯教育培訓作(zuò)用(yòng)，注重理(lǐ)論與黨性教育

2006年(nián)，中央頒布了(le)《幹部教育培訓>ε工(gōng)作(zuò)條例（試行(xíng)）》，經過近(jìn)十年(n₹σián)的(de)貫徹實施，為(wèi)培養 ←造就(jiù)高(gāo)素質幹部隊伍、推動學習(✘∞xí)型政黨建設發揮了(le)重要(yào)∑¶♥作(zuò)用(yòng)。但(dàn)是 ∏≠γ(shì)，随著(zhe)形勢任務和(hé)幹部隊伍的(de)π™≈≈變化(huà)，也(yě)需要(yào)與時(s÷♣φhí)俱進，進一(yī)步修訂完善。

中國(guó)浦東(dōng)幹部學院常務副院長(cháng)馮俊認為§δ(wèi)：“這(zhè)是(shì)我們黨第一(yī)次以黨內(nèi)法規形式明(míng)确了(le∑¥π♥)幹部教育培訓的(de)重要(yào)作(zuò)用(yεφ òng)。”《條例》明(míng)确了(le)幹部教育•¶₩&培訓的(de)重要(yào)作(zuò)用§α(yòng)，提出幹部教育培訓是(shì)建α₽設高(gāo)素質幹部隊伍的(de)先導性、基礎性、戰略性工(gōng)程σ±，在推進中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(dà)事(shì)業(yè★®σ↔)和(hé)黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工(gōng)程中具有(yǒu>♥)不(bù)可(kě)替代的(de)重要(yào)作(zuò)用(yòng)。

“《條例》強調政治理(lǐ)論教育，注重引$™ ¶導幹部堅定理(lǐ)想信念，堅持了(le)黨在幹部政治理(lǐ)論教育方面的(γ≥'de)優良傳統和(hé)優勢。與此同時(shí)，近(jìn)年(nián)來(lái)幹部βσβ政治理(lǐ)論教育的(de)新變化(huà)在《條例》中得(de)到(dào)了(le) γ÷&很(hěn)好(hǎo)體(tǐ)現(xiàn)€™♥≤。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記系列重要(yào)講話(♣'huà)精神、社會(huì)主義核心價值觀等被作(zuò)為(wè↑£i)政治理(lǐ)論教育的(de)重要(yào)內(nèi)容寫進《條例》。”中央黨 ₽∏校(xiào)教務部主任柳建輝表示，“之前的(de)《®λ<≤條例》沒有(yǒu)對(duì)黨性教育做(♦‌™δzuò)出過多(duō)闡述，現(xiàn)>∏€在專門(mén)增加了(le)黨性教育的(de)內(nèi)容，這(zhè)就(jiù ™)使黨性教育有(yǒu)據可(kě)循，有(y∑♦±ǒu)理(lǐ)可(kě)依。”

中國(guó)延安幹部學院教學科(kē)研部主任趙耀宏表示，《條例‍βλ§》的(de)頒布是(shì)加強黨的(de)思想理(> lǐ)論建設的(de)一(yī)件(jiàn)大(dà)事✔↕×(shì)，将對(duì)深入開(kāi)展幹部思想理(lǐ)論教育，切實用(yòng)馬克思主€¥♠∏義中國(guó)化(huà)的(de)理(lǐ)論成果武裝頭腦(nǎo)、指導實踐發揮ε® 重要(yào)作(zuò)用(yòng)。《條例》以習(xí)近( ≥jìn)平總書(shū)記系列重要(yào)講話(huà)精神為(wèi)統領，緊緊圍 &₹繞“四個(gè)全面”的(de)戰略布局，♣♣¶把“三嚴三實”要(yào)求貫穿于幹部教育培訓全過程，注重加強黨性教育，對(duì§≠÷)于幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)把握正确方向具有↔≥β(yǒu)重要(yào)指導意義。

加強培訓制(zhì)度建設，完善教育培訓體(tǐ)系

此次頒布的(de)《條例》對(duì)幹部教育培訓制(zhì)度進行(xíng)≤→∑了(le)完善，規定幹部教育培訓實行(xíng)在黨中央領導下(xià)，由中央®≈和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)關有(yǒu)關工(₩Ω$×gōng)作(zuò)部門(mén)分(fēn)工(gōng)負責，中央和(hé)地(dì)方分£₩ε(fēn)級管理(lǐ)的(de)體(tǐ)制(zhì)。中央和(hé)國(guó)家(j‍‌iā)機(jī)關各部門(mén)負責指導本行(xíng)業(yè)本系統的(<÷↔πde)業(yè)務培訓。國(guó)家(jiāΩ≤↕)行(xíng)政學院教授周文(wén)彰認為(wèi)，在此基礎λ₩​上(shàng)，将全國(guó)幹部教育聯>γδ席會(huì)議(yì)作(zuò)為(w™ ←èi)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)的(de)重要(α∏yào)組成部分(fēn)，有(yǒu)利于形成幹部教育培訓管理(lǐ)的(d‌ ♥e)合力，使幹部教育培訓的(de)管理(lǐ)更加有(yǒu)力、協調。《條例→±α》還(hái)規定，黨委和(hé)政府工(gōng)作(∞¥zuò)部門(mén)抽調下(xià)級黨委和(hé)政府領導班子(zǐ)成×↔員(yuán)參加培訓，必須報(bào)統計(jì)幹部教育培訓主管部門(mén)審批。這(zhè↕ )樣将有(yǒu)效避免以往培訓中存在的(de)多≥∏÷(duō)頭調訓和(hé)重複培訓問(wèn)題，提高(gāo)幹部教育培訓資源利用(yòng'≤)率。

“《條例》緊緊圍繞全面從(cóng)嚴治黨的(de)新要 §‍π(yào)求，更加注重幹部教育培訓的(de)制(zhì)度建設。其明(míng)确要÷ ¥(yào)求建立健全幹部教育培訓法規制(zhì)度，強調依法辦學，≤®≈從(cóng)嚴治校(xiào)、從(cóng)嚴治→$教、從(cóng)嚴治學，為(wèi)确保幹部教育培訓的(de)嚴肅性、規₽‌δ↕範性提供了(le)制(zhì)度支撐。”趙耀宏舉例說(shuōε£)，“比如(rú)，進一(yī)步明(míng)确、細化(h±÷uà)各級黨委和(hé)管理(lǐ)部門(mén)的(d₽Ω¶e)權責，特别指出全國(guó)幹部教育聯席會(huì)議(yì)成員(yuán)單位以及≥ 地(dì)方各級幹部教育領導小(xiǎo)©&"¥組或聯席會(huì)議(yì)成員(yuán)單位的(de)職責☆★等。這(zhè)些(xiē)都(dōu)有(yǒu)利于營造良好(hǎ₹÷o)的(de)幹部教育培訓秩序，倡導積極向上(shàng)的(de)優良學風(fēng)。”

中國(guó)井岡山(shān)幹部學院副院長(cháng)柯華分(fēn∞φ©)析認為(wèi)，《條例》強調目标管理(lǐ)，加強了(le)監督檢查，明(míng)<"确提出“開(kāi)展幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)情況”應當作(zuò)為£♦(wèi)領導班子(zǐ)考核的(de)重要(yào)內(nèi)容。對(duì)未按>↕規定履行(xíng)幹部教育培訓職責的(de)，幹部教育培訓管↔↕€理(lǐ)部門(mén)有(yǒu)權責令其限期整改，給予通(tōng)報(bào)批評。€×‍同時(shí)，《條例》還(hái)強調要(yào)建立健全跟班管理(lǐ)制(zhì)度，加✘&強對(duì)幹部學習(xí)培訓的(de)考核與監督。通(tōng∏±↕)過一(yī)系列監督檢查措施，必将大(dà)大(dà)提高(gāo)幹部教育培 ↓訓的(de)有(yǒu)效性，避免以往走過場σβ€↔(chǎng)、不(bù)入心的(de)形式主義。

培訓方式開(kāi)放(fàng)創新，更具規範性和(hé)針對(↕©duì)性

《條例》提出依法依規開(kāi)展幹部教育培訓的(de)同時(shí)，提出了(le)建立健α≠全黨委中心組學習(xí)、網絡培訓、在職自(zì)學、培訓機(jī)構準入、培訓項目管★©σ理(lǐ)、領導幹部上(shàng)講台、跟班管理(lǐ)等∏✘₽方面具體(tǐ)制(zhì)度的(de)要(yào)求。馮俊¥∑§認為(wèi)這(zhè)進一(yī)步增強了(le)幹部教育的(de)開(kāi)放(γ≈™fàng)性和(hé)靈活性，将促進幹部≤§÷教育培訓方式的(de)改進創新。

柯華分(fēn)析認為(wèi)《條例》的(de)頒布對(duì)于提高(gāo)幹部教育培訓γ↕的(de)有(yǒu)效性大(dà)有(yǒu)裨益：在培 ¥φγ訓內(nèi)容上(shàng)，《條例》除了(le)提出加強開(kāi)展憲法法律、黨內(nèi÷©)法規教育、重大(dà)決策部署的(de)培訓外(wài)，還(hái)提出了(le≤ε"σ)加強國(guó)家(jiā)安全觀、宗教、心→™§←理(lǐ)健康等方面培訓，以幫助幹部開(kāi)拓視(shì)野；在課程開®Ωδ(kāi)發上(shàng)，《條例》對(duì)培訓機(jī)構的(de)¶↕≥¶課程體(tǐ)系及精品課程建設的(de)依據、目标、重點等予以明(míng)确，提₽™出了(le)要(yào)“建立完善幹部教育培訓課程開(kāi)發和(hé)更新機(→→jī)制(zhì)”。《條例》還(hái)‌✔針對(duì)重要(yào)崗位調訓難、₽ '多(duō)年(nián)不(bù)訓的(de)問(wèn)題，提出了(le)“點名調訓”辦法；針←≥β對(duì)幹部教育培訓資源不(bù)平衡的(de)問(wèn ♦♦¥)題，提出了(le)加大(dà)支持“革命老(lǎo)區(qū₩ )、民(mín)族地(dì)區(qū)、邊疆地(dì)區(qū)、貧困地(dδ↑α★ì)區(qū)”的(de)力度，及“優質資源向基層延伸傾斜”的(de)措施。

“教育培訓的(de)目的(de)之一(yī)是(shì)要(yào)提∞∞¶高(gāo)幹部解決問(wèn)題的(de)能(nén₹ ≈'g)力，而幹部的(de)水(shuǐ)平和(hé)能(néng)力最終要(yào)∑•落腳到(dào)各個(gè)崗位上(shàng)，這(zh£♥è)就(jiù)要(yào)做(zuò)到(dào)教育培‍ 訓對(duì)所有(yǒu)崗位的(de)幹部進行(xíng)全覆蓋，實現(xiàn©​ )幹部水(shuǐ)平的(de)整體(tǐ)提高(gāo)。做(zuò)到(≥¶¥★dào)普遍性的(de)同時(shí)，也(•Ωyě)要(yào)針對(duì)崗位橫向的(de)類别和(hé)縱向的(de§←§✘)層次對(duì)廣大(dà)幹部進行(xíng)不©>→×(bù)同的(de)、有(yǒu)針對(duì)性的(de)培訓。一(yī)☆$±般而言，崗位類别的(de)差異所導緻的(de)幹部所π☆需的(de)能(néng)力的(de)差異，↑ε±♣遠(yuǎn)大(dà)于崗位層次的(de)差異所導緻的(de)幹部所需的(de)能(néng ≠•)力的(de)差異。”周文(wén)彰認為(wδ♦èi)，《條例》将“分(fēn)類分(fēn)級，§¥≤全員(yuán)培訓”确立為(wèi)幹部教育培訓的(de)原則之一(yī)，使幹部教育培訓更加 ←¶¶科(kē)學，更加符合自(zì)身(shēn)的(>≠de)規律，更加具有(yǒu)針對(duì)性和(hé)實效性。