部內(nèi)各司局、各直屬單位,部屬各高(gāo♣™₽)等學校(xiào)黨委,駐外(wài)教育處(組):
《中共教育部黨組貫徹落實〈中國(guó)共産黨問(wèn)責條例〉實施辦法(試行φ↓¥(xíng))》(以下(xià)簡稱《實施辦法》)已經教育部黨組會(huì)議(yì)δ$₽審議(yì)通(tōng)過,現(xiàn)印發給你(nǐ★✘)們,請(qǐng)認真貫徹執行(xíng)。
厘清權力、責任、擔當之間(jiān)的(de)關系,把權力和(hé)€≈ 義務、責任和(hé)擔當統一(yī)起來(lái),是(s÷★hì)十八屆黨中央治國(guó)理(lǐ)政、管黨治黨的(de)鮮明(míng)特色。習(x×λ¶☆í)近(jìn)平總書(shū)記反複強調,有(yǒu)權必有(yǒu)責、有&©δ(yǒu)責要(yào)擔當,用(yòng)權受監督、失責必追究。制(zhì)定《實施←β辦法》,是(shì)教育部黨組貫徹《中國(guó)共産黨問(wèn)責條例》,落實管黨治> §黨政治責任,深入推進全面從(cóng)嚴治黨的(de)重要(yε"ào)舉措。各單位黨組織和(hé)黨的(de)領導幹部要(yà★ ±πo)結合推進“兩學一(yī)做(zuò)”學習(xí)教育常态'☆♣$化(huà)制(zhì)度化(huà),深入學習(xí)貫徹習(xí≈↔)近(jìn)平總書(shū)記治國(guó)理(lǐ)政新理(lǐ)念新思想新戰略,深λ↓ε¶刻領會(huì)黨中央和(hé)部黨組強化(huà)問(wèn)責工(gōng)作(≥≈zuò)的(de)精神實質和(hé)核心要(yβ®≈ào)義,切實抓好(hǎo)《實施辦法》的(de)學習(xí)宣傳和(hé)貫徹落實。要(yàoγε™)全面明(míng)責,著(zhe)力構建橫向到(dào)邊、縱向到(dào)底的(∏de)責任體(tǐ)系,通(tōng)過明(míng)确責任清€↕單,層層壓實責任、傳導壓力。要(yào)勇于擔責,不(bù¥£∞)斷健全完善有(yǒu)利于抓改革、促發展、保穩定的(de)體(tǐ)≠ 制(zhì)機(jī)制(zhì),以問(wè "n)責倒逼責任落實,從(cóng)嚴教育、管理(lǐ)、監督廣大(dà)黨員(y☆↕♠uán)幹部,督促各級黨組織和(hé)黨的₽&↓γ(de)領導幹部喚醒責任意識、激發擔當精神。要(yào)科(k♠↓$ē)學免責,按照(zhào)中央“三個(gè)區(qū)分(fēn)”δσ的(de)要(yào)求,健全完善容錯(c™§δ✔uò)機(jī)制(zhì),鼓勵幹部大(dà)膽<γ∞÷探索、開(kāi)拓創新,為(wèi)幹事(shì)創業(yè)的(de>≤)幹部提供“護身(shēn)符”。要(yào)嚴肅追責,對(duì)出現(xi×♥₹àn)《實施辦法》所列應予問(wèn)責情形的(de)δ→,要(yào)發現(xiàn)一(yī)起、查處一(yī)起,敢于較真碰硬,勇于鐵(tiě)面問(∏↓wèn)責,讓失責必問(wèn)、問(wèn)責必φ≥₩♦嚴成為(wèi)常态,确保全面從(cóng)嚴治黨責任從(cóng)“軟約束”真正變成“ε♠"硬任務”,推動形成風(fēng)清氣正的(de)教育政治生(shēng)态。
各單位在執行(xíng)《實施辦法》過程中的©(de)重要(yào)情況和(hé)建議(yì),要(yào)及時(shí)報(bào)★§告部黨組和(hé)駐部紀檢組。
中共教育部黨組
2017年(nián)5月(yuè)18日(rì)
中共教育部黨組貫徹落實
《中國(guó)共産黨問(wèn)責條例》實施辦法(試行(xíng∑₹≥δ))
第一(yī)章(zhāng) 總 則
第一(yī)條 為(wèi)深入貫徹全面從(<α☆§cóng)嚴治黨要(yào)求,落實管黨治黨♦✔政治責任,規範和(hé)強化(huà)黨的(de)問(wèn)責工(gōng)™ Ω作(zuò),依據《中國(guó)共産黨¥¶✘章(zhāng)程》《中國(guó)共産黨問(wèn)責條例》及有(yǒu)關規≤ε&定,結合教育部實際,制(zhì)定本辦法。
第二條 問(wèn)責工(gōng)作(zuò)要(yào)堅持以馬克思列甯主義、毛澤東(d ™ōng)思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(£ gè)代表”重要(yào)思想、科(kē ₩¥)學發展觀為(wèi)指導,深入貫徹執行(xíng)習(xí)近(jìn)平總書↔§(shū)記系列重要(yào)講話(huà)精神,圍繞協調推進“四個(gè)全面”戰略×↓布局,堅持黨的(de)領導,加強黨的(de)建設,全面≥γ ←從(cóng)嚴治黨,做(zuò)到(dào)有(yǒu)權必有(yǒu)責、有(yǒu↑€↕)責要(yào)擔當、失責必追究,落實黨組織管黨✔&治黨政治責任,推動教育系統黨的(de)領導幹部堅決維護以習(xí)近(jìn)平同志(zh÷&✘ì)為(wèi)核心的(de)黨中央權威和(hé)集ε中統一(yī)領導,踐行(xíng)忠誠幹淨擔當。
第三條 問(wèn)責工(gōng)作(zuò)要(yào)堅持&£γ≈的(de)原則:依規依紀、實事(shì)求是(shì),失責必問(wènβ)、問(wèn)責必嚴,懲前毖後、治病救人(rén),分(fēn)級負責、層層落>∑∞實責任。
第四條 本辦法适用(yòng)于教育部機(jī)關司局、直♦α屬單位、直屬高(gāo)校(xiào)黨的(de)€↔問(wèn)責工(gōng)作(zuò)。
教育部黨組、直屬單位黨委(黨組)、直屬高(gāo)校(xiào)黨委按照(zhào)δ<→職責權限,追究在黨的(de)建設和(hé)黨的(de)事(shì)業(yè)中失職失 §§責黨組織和(hé)黨的(de)領導幹部的(de)主體(tǐ)責任、監督責任和(hé)領導責任。←ε
問(wèn)責對(duì)象是(shì)教≠←育部機(jī)關司局、直屬單位、直屬高(gāo)校(xià←✘÷o)的(de)各級黨組織、黨的(de)工(gōng)作(zuò)部門(mén®λ∑π)及其領導成員(yuán),各級紀檢組織及其領導成員(yuán),重點是(shì)主要(yào)負¥©←責人(rén)。
第五條 問(wèn)責要(yào)分(fē↕↔☆n)清責任。黨組織領導班子(zǐ)在職責範圍內(nèi)負有(yǒu)全面領導責任,領導班子(±₽£®zǐ)主要(yào)負責人(rén)和(hé)直接分(fēn)管的(de)班∑™子(zǐ)成員(yuán)承擔主要(yà¥σ∞♠o)領導責任,參與決策和(hé)工(gōng)作(zuò)的(de)班子(zǐ)其他(tā)成員( ≈yuán)承擔重要(yào)領導責任。
追究領導班子(zǐ)全面領導責任時(shí),要(yào)同時(shí)追究班子(zǐ)主§π∑要(yào)負責人(rén)和(hé)直接分(fē©&n)管的(de)班子(zǐ)成員(yuán)的(de)主要(yào)領導責任。
班子(zǐ)其他(tā)成員(yuán)對(duì)錯(cuò)誤或者不(bù)當₹≥ε×決策提出明(míng)确反對(duì)意見β≈(jiàn)而未被采納的(de),不(bù)承擔責任。
錯(cuò)誤或者不(bù)當決策由領導幹部個(gè)人(rén)決定或者批準的(de),應當♦←&追究該領導幹部個(gè)人(rén)的(d§•≠¶e)責任。
第六條 教育部黨組及其機(jī)關司→λ局、直屬單位、直屬高(gāo)校(xiào)黨組織必須貫徹民(mín)主集中制(zhì),嚴格執§∑₩行(xíng)黨章(zhāng)黨規黨紀,加強和(h♣λ≠é)規範新形勢下(xià)黨內(nèi)政治生(shēng)活,加強黨內(nèi)監督,帶頭認≠&₽☆真對(duì)待、自(zì)覺接受中央紀委駐教育部紀檢組(以下(xià)簡稱駐部紀檢 ∑組)、直屬機(jī)關紀委和(hé)直屬高(gāo)校(xiào)紀委的(de)監督,支持其¥Ω∞$履行(xíng)監督執紀問(wèn)責職責。
駐外(wài)教育機(jī)構黨組織應當服從(cóng)使領館¥¶±黨委的(de)統一(yī)領導,自(zì)覺接受使領館黨委的(de✘₽₽)監督和(hé)管理(lǐ)。
第二章(zhāng) 問(wèn)責情形
第七條 教育部機(jī)關司局、直屬單 位、直屬高(gāo)校(xiào)的(d≥®e)各級黨組織、黨的(de)工(gōng)作(zuò)部門(mén)及其領導成員₽ (yuán),各級紀檢組織及其領導成員(yλβΩuán)違反黨章(zhāng)和(hé)其他(tā)黨內(nèi)法規,不(bù)履行(xí≥λng)或者不(bù)正确履行(xíng)職責的(de),應當予以問≈≠α(wèn)責。
第八條 黨的(de)領導弱化(huà),給黨的(de)事(shì)業(yè)和(hé)教育工(×₹₽gōng)作(zuò)造成嚴重損失,有(yǒu)下(xià)列情形之一↕©↑(yī)的(de),應當予以問(wèn)責:
(一(yī))對(duì)黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路(lù)線₩↔<<方針政策、黨中央和(hé)部黨組的(de)決策部署不 →α±(bù)按要(yào)求傳達學習(xí),不(bù)結合實際貫徹落實,打折扣、做(zuò)選≤ φ☆擇、搞變通(tōng),出現(xiàn)重大(dà)失誤的(de);
(二)不(bù)能(néng)堅持黨對(duì)教育工(gōng)作(zuò)的("∞de)領導,黨委在履行(xíng)把方向、管大(dà)局、作(zuò)決策、δ♦保落實職責中失職渎職,高(gāo)校(xiào)黨委領導下(xià)的(de)校(♥αxiào)長(cháng)負責制(zhì)落←₽↑實不(bù)力,嚴重影(yǐng)響改革發展的(de);
(三)對(duì)黨的(de)教育方針政策貫徹落實不(bù)力,不(bù)能(né≠ng)堅持正确政治方向,不(bù)能(néng)堅持社會(huì)主義辦學方向,培育和(hé)弘£π<≈揚社會(huì)主義核心價值觀流于形式,緻使落實立德樹(shù)人(rén)根本αΩ任務存在突出問(wèn)題,造成嚴重後果的(de)≤♦∞¥;
(四)意識形态工(gōng)作(zuò)責任制(zhì)落實不<≈(bù)力,陣地(dì)意識淡漠,馬克思主義指導地(dì)位和(hé)作(z☆←uò)用(yòng)弱化(huà),思想政治工(gōng)作(zuò)流于形式,管轄範圍內(€✘nèi)課堂、信息網絡、廣播、電(diàn)視(shì)、報(bào)刊、教材、講座、論← 壇、報(bào)告會(huì)等方面出現(xiàn)嚴重違反政治紀律問 •π(wèn)題,幹部、教師(shī)、員(yuán)€α工(gōng)違反政治紀律的(de)錯(cuò)誤觀點、言論及行≥•(xíng)為(wèi)得(de)不(bù✔∑)到(dào)及時(shí)糾正,影(yǐng)響惡劣的(d×εe);
(五)維護教育安全穩定失職失責,造成管轄範圍內(nèi)發生(shēn ¶ g)重大(dà)安全責任事(shì)故、重大(dà)人(ré✔λn)身(shēn)傷害事(shì)故或者其他(tā)重大(dà)事(shì<↑£)故、事(shì)件(jiàn)、案件(jiàn) <,或者在應對(duì)處置工(gōng)作(zuò)中領導不(bù)力、措施不( ¶₹₽bù)當,造成嚴重損失的(de)。
第九條 黨的(de)建設缺失,損害黨的(de)形象,削弱黨執政的(de)政治←β基礎,有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de),應當予以問(γ>←βwèn)責:
(一(yī))黨建工(gōng)作(z♦∏uò)責任制(zhì)落實不(bù)到(dào)位,緻使黨組織領導核心和♥≤(hé)政治保障作(zuò)用(yòng≈®∑®)弱化(huà),黨內(nèi)和(hé♣®±')群衆反映強烈的(de);
(二)黨內(nèi)政治生(shēng)活不(bù)正✔≥→常,違反民(mín)主集中制(zhì)原則或✔者議(yì)事(shì)規則,重要(yào)決策事(shì)項不(bù)經×₩ ♥過集體(tǐ)研究而由個(gè)人(rén)或者少(shǎo)數(shù)人(ré↓σn)決定,或者不(bù)能(néng)正确集中緻使問(wèn)題πβ♣≠久拖不(bù)決,造成嚴重後果的(de);
(三)黨性教育特别是(shì)理(lǐ)想信念宗旨教育薄弱,黨組織軟弱渙<ε☆散,黨員(yuán)管理(lǐ)松散,黨員(yuφα≤án)發展不(bù)嚴格,民(mín)主生(s♠hēng)活會(huì)和(hé)組織生(shēng)活會(huì)不(bù)規範,領導班子(zγ£γǐ)不(bù)團結,缺乏凝聚力、戰鬥力,情節嚴重的(de);
(四)對(duì)中央八項規定精神貫徹落實不(>>γ×bù)力,作(zuò)風(fēng)建設流于形式,緻使“四風(fēng)”問✔≤λ(wèn)題屢禁不(bù)止,黨內(nèi)和(hé)群衆反映強烈的(de);
(五)幹部選拔任用(yòng)工(gō×≠φ≈ng)作(zuò)中問(wèn)題突出,違反幹部選拔任用(yòng)有(yǒuλ∑≈)關規定和(hé)程序,選人(rén)用(yòng)人(rén)失察•β∑失誤,出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、買官賣官、跑官要(y'£ào)官、任人(rén)唯親、拉票(piào)賄選、≤α≠♦幹部人(rén)事(shì)檔案弄虛作(z∞♦♥uò)假、超職數(shù)配備幹部等嚴重問(wèn &&π)題,影(yǐng)響惡劣的(de)。
第十條 全面從(cóng)嚴治黨不(bù)力,造成嚴重後果,有(yǒu)下(xiàα™)列情形之一(yī)的(de),應當予以問(wèn)責:
(一(yī))落實主體(tǐ)責任不(bù)力,黨的(de)領導幹部不(∑±∞bù)履行(xíng)一(yī)崗雙責,在抓思想教育、制(zhì)度建設、工(gō ←ng)作(zuò)部署和(hé)檢查落實等方面工(gōng)作(z↕ ₽uò)缺位,問(wèn)題突出的(de);
(二)落實監督責任不(bù)到(dào)位,在監督執紀問(wèn)責中失職失責,後果嚴重的(d÷ >λe);
(三)管黨治黨寬松軟,落實監督執紀“四種形态”等要(y₽•βδào)求不(bù)力,對(duì)黨員(yuán)幹部日(rì)常監督管理(lǐ)不(bù)到(dφ↓©ào)位,好(hǎo)人(rén)主義,搞一(yī)團和(hé)氣,不(bù)負責不(bù)擔當☆∑≠,群衆反映強烈的(de);
(四)對(duì)巡視(shì)工(gōng)作(zuò)、審計(£γ≤jì)工(gōng)作(zuò)、專項治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)、執紀執法"≈♠工(gōng)作(zuò)不(bù)支持不(bù)配合,提供虛假不(bù)實材料文(w©©<én)件(jiàn),對(duì)發現(xià&₹&n)的(de)問(wèn)題整改不(bù)力的(de→ε);
(五)黨內(nèi)監督乏力,對(duì)職責範圍內×'(nèi)該發現(xiàn)的(de)問(wèn)題沒有(yǒu)發現(xiàn),發現(xiàn∞♦ )問(wèn)題不(bù)報(bào)告不(bù)處置、不(bù)整改不(★₹™bù)問(wèn)責的(de)。
第十一(yī)條 維護黨的(de)紀律不(bù)力,導緻違規違紀"§&行(xíng)為(wèi)多(duō)發,造成惡劣影(yǐng)響,有(yǒu)下(xià ©∞®)列情形之一(yī)的(de),應當予以問(wèn)責:
(一(yī))維護政治紀律和(hé)政治規矩失職 ®≤,管轄範圍內(nèi)存在有(yǒu)令不(bù)行(xíng)、有(yǒu)禁不(bù)止,'←₽妄議(yì)中央大(dà)政方針,搞上(shàng)有(yǒu)政策、下(xi'∞©λà)有(yǒu)對(duì)策,對(duì)中央的(de)決策部署貫徹®♦✔執行(xíng)不(bù)到(dào)位,群衆反映強烈、影(yǐng)響較←∑→∑大(dà)的(de);
(二)維護組織紀律不(bù)力,管轄範圍內(nèi)存在違反黨的(de)民♥γ(mín)主集中制(zhì)原則,不(bù)執行(xíng)或者擅自(zì)改變黨組織作(z€±♦÷uò)出的(de)決定,不(bù)履行(xíng)有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)規程,✘"©"違反請(qǐng)示報(bào)告和(hé)個(gè)人(rén)有(yǒu)關事(shì)'÷項報(bào)告制(zhì)度、違規出國(guó)(境)、違反國(guó)家(jiā)↔γ外(wài)事(shì)紀律等問(wèn)題,情節嚴重的(de);✘→
(三)維護廉潔紀律不(bù)力,管轄範圍內(nèi)出現(xiàn)利用(yòng)≥✘£單位或者職務影(yǐng)響力謀取私利,搞權¥×★錢(qián)交易,公款吃(chī)喝(hē)、旅遊、高(gāo)消費(fèi)娛樂(yuè), ↓λ違規發放(fàng)津補貼,違規收受禮品、™®π禮金(jīn)、消費(fèi)卡,設立“小(xiǎo)金(jīn)庫β$∞©”,違規從(cóng)事(shì)營利活動等現(xiàn)象,影(yǐng)響∏ 惡劣的(de);
(四)維護群衆紀律、工(gōng)作(zuò)紀律、生(shēng)活紀律不(bù)→£☆'力,管轄範圍內(nèi)黨群幹群關系緊張;長(cháng)期存在慵懶散松現(↑γ→♦xiàn)象,工(gōng)作(zuò)中弄虛作(zuò)®→假,不(bù)作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(♦'wèi)問(wèn)題突出;存在違背社會(hu☆ ì)公序良俗等現(xiàn)象,影(yǐng)響惡劣的(de₽Ω)。
第十二條 推進黨風(fēng)廉政建設和(hé¶∏≈)反腐敗工(gōng)作(zuò)不(bù™€≈)堅決、不(bù)紮實,問(wèn)題突出,有(yǒu)下δ'(xià)列情形之一(yī)的(de),應當予以問(wèn)責:
(一(yī))對(duì)職責範圍內φ∞♥(nèi)存在的(de)黨風(fēng)廉政建設和(hé)反腐敗工(gōng)作(zuò)重大εγ∑≠(dà)問(wèn)題不(bù)研究、不(bù)采取措施解決,腐敗γ£₩λ問(wèn)題多(duō)發頻(pín)發或者發生(shēng)系統性腐敗,對(duì)損害群衆利₹§©益的(de)不(bù)正之風(fēng)和(hé)腐敗問(wèn)題查處不(bù)力Ω≠的(de);
(二)研究處理(lǐ)違規違紀問(wèn)題,不(bù)講原則、不(bù)敢管理(l★₹" ǐ),有(yǒu)責不(bù)究、執紀不(bù)嚴,₽✔∑包庇護短(duǎn),造成嚴重後果的(de);
(三)對(duì)違規違紀問(wèn)題失察失教、失₩Ω♠管失究,對(duì)上(shàng)級領導機(jī)關交辦的(de)問(₽←§★wèn)題事(shì)項或者信訪舉報(bào)事(shì)項不↓¥Ωε(bù)辦理(lǐ)或者辦理(lǐ)不(bù±≈☆)及時(shí)不(bù)得(de)力,造成嚴重σ 後果的(de);
(四)對(duì)管轄範圍內(nèi)發現(xià♠≥n)的(de)黨員(yuán)幹部違規違紀問(wèn§δ)題隐瞞不(bù)報(bào)、壓案不(bù)查,影(yǐng)響案件(jiàn)查σ≈處的(de)。
第十三條 推進教育事(shì)業(yè↕ε≤)發展失職失責,造成嚴重後果,有(yǒu)下(xià)列行(xíng)為(wφ¥αèi)之一(yī)的(de),應當予以問(wèn)責:
(一(yī))在入學考試、招生(shēng)轉學、學生(s¥hēng)管理(lǐ)、教育教學、學位授予、學校(xiào)管理(l<γǐ)等方面制(zhì)定政策不(bù)合法、不☆€ ₹(bù)合規,嚴重影(yǐng)響教育公平公正的≤←®(de),管轄範圍內(nèi)發生(shēng)失密洩密、弄虛作(zu♦∞ò)假、徇私舞(wǔ)弊等重大(dà)違規違紀行(xíng)為(÷$wèi),影(yǐng)響惡劣的(de);
(二)教育行(xíng)風(fēng)§∞→建設和(hé)校(xiào)風(fēng)學風(★λfēng)、師(shī)德師(shī)風(fēng)建 '£設不(bù)力,職責管理(lǐ)範圍內(nèi)"≠問(wèn)題多(duō)發頻(pín)發,師(shī)德師(s<✔ hī)風(fēng)問(wèn)題突出、學術(shù)>₩不(bù)端行(xíng)為(wèi)嚴重,影(yǐng)響惡劣的(de)σ<♥γ;
(三)在教材編寫、引進、審查、使用(yòλλng)和(hé)對(duì)外(wài)合作(zuò)辦學等方面監管不(b'↔ù)力,教材在政治立場(chǎng)、價值導向、科(kē)學性方面存在突出問(wèn↓$ )題的(de);
(四)重大(dà)教育民(mín)生(shēng)項目以及科÷♦(kē)研經費(fèi)、财務管理(lǐ)、資産管理(lǐ)、後勤管理(lǐ)、學生(shēn∑•¶★g)資助、基建工(gōng)程、校(xiào)辦企業(yè)、δ≈>附屬醫(yī)院、附屬學校(xiào)、項目審批、評估評審、招标投标、設備采購(gòu)等重點領≠≠域和(hé)關鍵環節出現(xiàn)重大(dà)問(wèn)題,造成嚴重損失或者惡劣影(yǐngφ£)響的(de)。
第十四條 除第八條至第十三條規定的(de)情形外(wài),黨組織和(hé)黨的(de)¥領導幹部有(yǒu)其他(tā)失職失責情形需∏✘φλ要(yào)問(wèn)責的(de),應當予以問(¥>"wèn)責。
第三章(zhāng) 問(wèn)責方式及适用(yòng)
第十五條 對(duì)黨組織的(de)問(wèn)責方式包括:
(一(yī))檢查。對(duì)履行(xín₽&÷∏g)職責不(bù)力、情節較輕的(de),應當責令其作(zuò)出書(shū®•σ)面檢查并切實整改。
(二)通(tōng)報(bào)。對(duì)履行(xíng)職責不( ©γ↔bù)力、情節較重的(de),應當責令整改,并在一($yī)定範圍內(nèi)通(tōng)報(bào)。
(三)改組。對(duì)失職失責,嚴重違反黨的(de)紀律、本身(shēn)又($÷← yòu)不(bù)能(néng)糾正的(de),應當予以改組。
對(duì)黨的(de)領導幹部的(de)問(wèn)責方式包括:
(一(yī))通(tōng)報(bào)。對(duì)履↔≠✔行(xíng)職責不(bù)力的(de),應當嚴肅批評,依規整改,并在一(yī)定範圍內(n↕β¥πèi)通(tōng)報(bào)。
(二)誡勉。對(duì)失職失責、情節×→↑較輕的(de),應當以談話(huà)或者書(sh€™£✔ū)面方式進行(xíng)誡勉。
(三)組織調整或者組織處理(lǐ)。對(duì)失職失責、情節較重,≠¶不(bù)适宜擔任現(xiàn)職的(de),應當δ™★♥根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。
(四)紀律處分(fēn)。對(duì)失職失責應當給予紀律處分 <(fēn)的(de),依照(zhào)《中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例》追究紀律責任。↕×★
問(wèn)責方式應根據問(wèn)責情形的(de)性質、造≥↕成損失的(de)大(dà)小(xiǎo)、造成影(yǐng)響的(de)程度等情節确定, '∑可(kě)以單獨使用(yòng),也(yě)可(kě)以合并使用(yòng)。
第十六條 具有(yǒu)本辦法所列問(wèn)責情形,并具有(y☆♠→ ǒu)下(xià)列情節之一(yī)的(de),應當從(cóng¶★↓)重或者加重問(wèn)責:
(一(yī))對(duì)職責範圍內(nèi)發生(shēng)的(de)β σ問(wèn)題進行(xíng)掩蓋、袒護的(de);
(二)幹擾、阻撓、對(duì)抗問(wèn)責調查處理✘•(lǐ)的(de),或者采取不(bù)正當行(xíng)為(wèi≈'♣),拉攏、收買問(wèn)題調查人(rén)員(yuán)的(de);
(三)打擊、報(bào)複、陷害檢舉人(rén)、控告↓↔∞☆人(rén)、投訴人(rén)、證人(rén)及其他(tā)相(xi≥₩àng)關人(rén)員(yuán)的(de);
(四)出現(xiàn)問(wèn)題後仍不(bù)采取補救措施,緻使危害結果擴大(★≥∞dà)的(de);
(五)黨內(nèi)法規規定的(de)其他(tā)從(cóng)"♥↑重或者加重情節。
第十七條 具有(yǒu)本辦法所列問(wèn)責情形,并具有(yǒ±®$u)下(xià)列情節之一(yī)的(de),可(kě≥π)以從(cóng)輕或者減輕問(wèn)責:
(一(yī))主動采取措施糾正錯(cuò)誤,有(yǒu)效♥₹避免損失或者消除影(yǐng)響的(de);
(二)積極配合問(wèn)責調查,主動承擔責任的(de);
(三)認真整改,成效明(míng)顯的(de);
(四)黨內(nèi)法規規定的(de)其他(tā)從(cóng)輕或者減輕§≥∞情節。
第十八條 黨組織和(hé)黨的(de)領導幹部在推動教育改革發展中,因不(₽&∑✘bù)可(kě)抗力或不(bù)可(kě)預見(jiàn)因素造成工(gōn®™★®g)作(zuò)失誤,但(dàn)是(shì)決策程序合規,決策事(shì)項符合改革方π向和(hé)現(xiàn)行(xíng)政策精神,黨的(de)領導幹部沒有(yǒu)謀取私利,且≤ε能(néng)夠主動采取措施消除影(yǐng)響、挽回損失的(de),可(kě)以免于問(wèn)責。
第十九條 受到(dào)問(wèn)責的(de)黨組織和(hé)黨的(de)領導幹₹♥部,取消當年(nián)年(nián)度考核評優和 ✔™(hé)評選各類先進的(de)資格。
單獨受到(dào)誡勉、組織調整或者組織處理(lǐ)問(wè±♥₹ n)責的(de)黨的(de)領導幹部的(de)任職影(yǐng)響期如(r®"ú)下(xià):
(一(yī))受到(dào)誡勉處理(lǐ)的(de),六個(gè)月(yuè)內(nèi)π₹≠®不(bù)得(de)提升職務或者重用(y€∑←§òng);
(二)停職檢查的(de)期限一(yī)般為(wèi)三到(dào)六個(gè)月( β★εyuè),停職檢查期滿後,由問(wèn)責決定機(jī)關決定是(shì)否恢↕∑複履行(xíng)職務,受到(dào)停職檢查處理(lǐ)的(≤"™de),一(yī)年(nián)內(nèi)不(bù)得(de)提升職務;ε
(三)受到(dào)調整職務處理(lǐ)的(deφ∑∏),一(yī)年(nián)內(nèi)不(bù)得(de)提升職務;
(四)受到(dào)責令辭職、免職處理(lǐ)的(©πde),一(yī)年(nián)內(nèi)↕≥ ∑不(bù)得(de)擔任與其原任職務相(xiàng)當的(de)領導職務,兩年(nián)內(n₽¥₩>èi)不(bù)得(de)提升職務;
(五)受到(dào)降職處理(lǐ)的(de),♠♣>兩年(nián)內(nèi)不(bù)得(de)提升職務。
同時(shí)受到(dào)紀律處分(fēn)和λ₽(hé)組織調整或組織處理(lǐ)的(de),按影(yǐng)響期較長(cháng)的(de)執♠≤行(xíng)。
第四章(zhāng) 問(wèn)責程序
第二十條 發現(xiàn)有(yǒu)本辦法規定±§✔的(de)問(wèn)責情形的(de),由教育部黨組或者有(yǒu)δ♦Ω管理(lǐ)權限的(de)黨組織直接啓動問(wèn)責程序,也(yě)可( £φkě)以責成紀委(紀檢組)、黨的(de)工(gōng)作(zuò)部門(mén)根據職責∏'¶↑權限進行(xíng)問(wèn)責調查。
問(wèn)責調查實行(xíng)回避制(zhì✔∑)度。調查人(rén)員(yuán)與被調查黨組織或黨的(de)×>領導幹部存在可(kě)能(néng)影(yǐng)響公正開(kāi)展調查情形的(φ♥de),應當回避。
有(yǒu)關基層黨組織和(hé)黨的(de)領導幹部應當Ω ♥•主動配合調查。對(duì)幹擾、阻撓調查工(gōng)作(&±∑zuò)的(de)黨的(de)領導幹部,調查部門¥±(mén)可(kě)以向有(yǒu)管理(lǐ)權限的(de)黨組織建×'議(yì)暫停其職務。
第二十一(yī)條 問(wèn)責決定應當由教育部黨組§♦或者有(yǒu)管理(lǐ)權限的(de)黨組織根據調查結果作(zuò)≤$≤出,或者由紀委(紀檢組)、黨的(de)工(gōnφ✘g)作(zuò)部門(mén)根據調查結果提出建議(±λyì),由教育部黨組或有(yǒu)管理(∞lǐ)權限的(de)黨組織作(zuò)出。
第二十二條 作(zuò)出問(wèn)責決定前,應當聽(tīng)取被調查黨組織或者黨¶☆→的(de)領導幹部的(de)陳述和(hé)申辯,并記錄在案;對(duì)其合理(lǐ)δ≥意見(jiàn),應當予以采納。
第二十三條 教育部黨組和(hé)駐部紀檢組或者有(yǒu)管理(lǐ)權≥β限的(de)黨組織及紀委、黨的(de)工(gōng)←λ作(zuò)部門(mén)有(yǒu)權采取通(tōng)報(bào∑)、誡勉方式進行(xíng)問(wèn)責;做(zuò)出組織' 調整或者組織處理(lǐ)的(de)建議(yì>♦)或決定。采取紀律處分(fēn)方式問(wèn)責,按照(zhào)黨章(zhāng$££)和(hé)有(yǒu)關黨內(nèi)法規規定的(de)權限和(hé)程序執≥₹≠行(xíng)。
第二十四條 對(duì)黨組織和(hé)黨的(deπ∏)領導幹部進行(xíng)問(wèn)責的(de),± ♦應當下(xià)達《問(wèn)責決定書(s$εhū)》。《問(wèn)責決定書(shū)》應當寫明(míng)問(wèn)責事(shì∑§©)實、問(wèn)責依據、問(wèn)責方式、批準機(↑$ ₩jī)關、生(shēng)效時(shí)間(jiān)等。
第二十五條 問(wèn)責決定作(zu✘δ•✘ò)出後,應當及時(shí)向被問(wèn)™♥責黨組織或者領導幹部及其所在黨組織宣布并督促執行(xíng)。有(yǒu)關問$Ωλ♦(wèn)責情況應當按照(zhào)幹部管理(lǐ)權限,向組織人(rén)事(>>←Ωshì)部門(mén)通(tōng)報(bào),組織人(ré¶ ®n)事(shì)部門(mén)應當将問(wèn)責決定材料歸入被問(wèn)←•₹責領導幹部個(gè)人(rén)檔案,并按要(yào)求向上(shà ✘↕ng)級組織人(rén)事(shì)部門(mén)↓σ☆備案;涉及組織調整或者組織處理(lǐ)的(de),應當在₩>↑↑一(yī)個(gè)月(yuè)內(nèi)辦理(lǐ)完畢相(xλ÷"iàng)應手續。
受到(dào)問(wèn)責的(de)黨組織,應當于收到(dào)《問(wèn)責←Ω決定書(shū)》之日(rì)起15日(rì)內(nè§↔÷i)向上(shàng)級黨組織作(zuò)出書(shū)面檢查。
受到(dào)問(wèn)責的(de±δλ)黨的(de)領導幹部,應當于收到(dào)'♣>®《問(wèn)責決定書(shū)》之日(r≤σ"♦ì)起15日(rì)內(nèi)向問(wèn)責決定σ∏機(jī)關寫出書(shū)面檢討(tǎo),并在民(mín)主生(shēng)活會(huφ÷✔ì)或者其他(tā)黨的(de)會(huì)β§議(yì)上(shàng)作(zuò)出深刻檢查。
第二十六條 被問(wèn)責的(de)黨組織或者黨的(de)領導幹部對σε"(duì)問(wèn)責決定不(bù)服的(de),可(kě)于收到(dàoφ₹≈α)《問(wèn)責決定書(shū)》之日(rì)起15日(rì)內(n₽δèi),向問(wèn)責決定機(jī)關提出申訴<•。問(wèn)責決定機(jī)關按照(zhào)相(xiàng)關規定≤↑✔•對(duì)申訴進行(xíng)複查,并将複查結果以書(shū)面形式告知(zhī)申訴黨組織☆♥或者申訴人(rén)及其所在黨組織。
被問(wèn)責領導幹部申訴期間(jiān),不(bù)£≤∑>停止問(wèn)責決定的(de)執行(xíng)。
第二十七條 建立健全問(wèn)責典型問(wèn)題報(bào)告制(zhì)度。©₹ε采取組織調整或者組織處理(lǐ)、紀律處分(fēn)方式問(€₩±βwèn)責的(de),一(yī)般應當由作(zuò)出問(wèn)責決定的(de)$∞黨組織向全社會(huì)公開(kāi)。
第二十八條 實行(xíng)終身(shēn)問(wèn)責。對(duì)失職失責φ♠性質惡劣、後果嚴重的(de),不(bù)論其責任人(rén)是(shì)否<←調離(lí)轉崗、提拔或者退休,都(dōu)應當嚴肅問(wèn)責。責任人(rén)已調離(l♥£αí)或者提拔的(de),按照(zhào)幹部管理(lǐ)權限将有(yǒu)關材•®€ 料移送相(xiàng)關黨組織按程序實施問(wèn)責。
第二十九條 教育部黨組或有(yǒu)管理(lǐ)權限的(deδ♦)黨組織要(yào)及時(shí)聽(tīng)取有(yǒu)關部門(mén)實施問(wè§∑ n)責情況的(de)彙報(bào),并加強監督檢查。對(duì)有(yǒu)責不(bù)問(wèπ•n)、問(wèn)責不(bù)當、不(bù)落實問(wèn)責決定的(de)⩶,應當及時(shí)督促糾正。
第五章(zhāng) 附 則
第三十條 駐外(wài)教育機(jī)構黨的(de)問(wèn)責££≤工(gōng)作(zuò)按照(zhào)外(wài)交部黨委有(yǒu)關∞≥←↔規定執行(xíng)。
第三十一(yī)條 本辦法由教育部黨組和(hé)駐部紀檢組負責解釋。
第三十二條 本辦法自(zì)印發之日(rì)起施$∞行(xíng)。此前教育部黨組印發的(de)有(yǒu)關問(wèn)責的(de)規定,凡與本辦法不(b✔<↕ù)一(yī)緻的(de),按照(zhào)本辦法執行(xíng)∞≤"₽。
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