各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)教育廳（教委）、教育督導機(jī)構，新疆生(shē$×ng)産建設兵(bīng)團教育局、教育督導機(jī)構：

　　為(wèi)貫徹落實《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(gu↔÷ó)義務教育法》《國(guó)家(jiā)中↕§φ₩長(cháng)期教育改革和(hé)發展規劃 ≈₹綱要(yào)（2010-2020年(nián)）》《國(guó)務院關于深入推γΩ₽進義務教育均衡發展的(de)意見(jiàn)》（國(guó)發〔2012〕4γβ∏8号）和(hé)《國(guó)務院關于統籌推進縣域內(nèi)城(chéng)鄉(xiāng)φ↑γα義務教育一(yī)體(tǐ)化(huà)改革發展的(de)若幹意見(jiàn)》（國(g&© uó)發〔2016〕40号），鞏固義務教育基本均←δ衡發展成果，引導各地(dì)将義務教育均衡發展向著(zh$Ω$ e)更高(gāo)水(shuǐ)平推進，全面提高(gāo)★≤₩義務教育質量，經國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)同>"•意，決定建立縣域義務教育優質均衡發展督導評估制(zhì)度，✔¶πφ開(kāi)展義務教育優質均衡發展縣（市(shì)、區(qū)）督導評↕​估認定工(gōng)作(zuò)。為(wèi)此，制(zhì)定了(le)《縣域義務教育優質均衡₽§發展督導評估辦法》，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)按照™©™(zhào)本辦法要(yào)求，積極開(kāi)展對(duì)本行(xíng)政區(✘₽qū)域內(nèi)義務教育優質均衡發展縣（市(shì)、區×♠®(qū)）的(de)督導評估工(gōng)作(zuò)。　　£₹

教育部

2017年(nián)4月(yuè)19日(rì)

縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法

第一(yī)章(zhāng) 總 則

　　第一(yī)條 為(wèi)鞏固義務教育基本均♣÷‌衡發展成果，進一(yī)步縮小(xiǎo)義務教育城"‌(chéng)鄉(xiāng)、校(xiàoδ♥)際差距，整體(tǐ)提高(gāo)義務教育标準化(huà)建設水(shuǐ)平和(hé)£☆​教育質量，根據《中華人(rén)民(mín)共≥≥∞和(hé)國(guó)義務教育法》《國(guó)家(jiā)₩δ≠✘中長(cháng)期教育改革和(hé)發展規劃綱要(yào)（2010-≤‍2020年(nián)）》《國(guó)務院關于深入推進義↕§↔務教育均衡發展的(de)意見(jiàn)》和(hé)《國(guó)務β¥>≥院關于統籌推進縣域內(nèi)城(chéng)鄉(xiāng)義§≈務教育一(yī)體(tǐ)化(huà)改革發展的(de)若幹意見(jiàn)》，決定開(÷↕π₩kāi)展縣域義務教育優質均衡發展督導評估認定工(gōng)作(zuò)。為(w✘←∑èi)此，制(zhì)定本辦法。

　　第二條 縣域義務教育優質均衡發展督導評估認定的(de)對(du•γε≥ì)象是(shì)縣（含不(bù)設區(qū)的(de)市(shì)÷↕ 、市(shì)轄區(qū)和(hé)國(guó)家(j δ•≠iā)劃定的(de)其他(tā)縣級行(β​ ↔xíng)政區(qū)劃單位，以下(xià)統稱縣）。

　　第三條 對(duì)義務教育優質均衡發展縣α✔↑的(de)督導評估認定，堅持“依法實施、保障公平、注重質量、社會(huì)認可(kě≥©∏₽)”的(de)原則。

　　第四條 義務教育優質均衡發展縣應具備以下(xiδΩà)基本條件(jiàn)：通(tōng)過國(guó)家(jiā)義務教育基本均<™ε衡發展認定三年(nián)以上(shàng)；基本均∑↑≤§衡發展認定後年(nián)度監測持續保持較高(gāo)水(shuǐ)平。

第二章(zhāng) 評估內(nèi)容與标準

　　第五條 縣域義務教育優質均衡發展督導評估認定，包括資源配置、政府保障程度、教育質量、社 <​會(huì)認可(kě)度四個(gè)方面內(nèi)容。

　　第六條 資源配置評估通(tōng)過以下(x→<γ✘ià)7項指标，重點評估縣域義務教育學校(xiào)在教師(shī)、校(xià•σo)舍、儀器(qì)設備等方面的(de)配置水(shuǐ)平，同時(shí)評估這•​(zhè)些(xiē)指标的(de)校(xiε ào)際均衡情況。具體(tǐ)包括：

　　（一(yī)）每百名學生(shēng)擁有(α§ ™yǒu)高(gāo)于規定學曆教師(shī)數(shù)：小(xiǎo)學✔ ♠ 、初中分(fēn)别達到(dào)4.2↕←<'人(rén)以上(shàng)、5.3人(rén)以上(shàng ')；

　　（二）每百名學生(shēng)擁有(yǒu)縣級以上(shàng)骨幹教師(s★≈♥←hī)數(shù)：小(xiǎo)學、初中均達到(dào)1人(rén)以✔&≠™上(shàng)；

　　（三）每百名學生(shēng)擁有(yǒu)體(tǐ)育、藝術£★§♠(shù)（美(měi)術(shù)、音(yīn)樂(yuè)）專任教師(shī)數(s ↑β©hù)：小(xiǎo)學、初中均達到(dào)0.9人(rén)以上"♠$(shàng)；

　　（四）生(shēng)均教學及輔助用(yòng)房(φ♦fáng)面積：小(xiǎo)學、初中分(fēn)别達到(dà→→€o)4.5平方米以上(shàng)、5.8平方米以上(sh' ≥àng)；

　　（五）生(shēng)均體(tǐ)育運動場(chǎng)館面積: 小(xiǎo)學、初中分(€βfēn)别達到(dào)7.5平方米以上(shàng)、10.2平方米以$ 上(shàng)；

　　（六）生(shēng)均教學儀器(qì)設備值：小(xiǎo)學 ₩、初中分(fēn)别達到(dào)2000元以上(shàng)、25≈✘∑©00元以上(shàng)；

　　（七）每百名學生(shēng)擁有(y÷‌<‌ǒu)網絡多(duō)媒體(tǐ)教室數(shù)：小(xiǎo)學、≤≠•初中分(fēn)别達到(dào)2.3間(jiān)以上(shàn$∞g)、2.4間(jiān)以上(shàng)。

　　每所學校(xiào)至少(shǎo)6項指标達到(dào)上(shàng)述要δδ(yào)求，餘項不(bù)能(néng)低(dī)于要(yào)求的(de)85%；所有(yǒuα≈‍§)指标校(xiào)際差異系數(shù)，小(xiǎ₩πo)學均小(xiǎo)于或等于0.50，初中均小(xiǎo)于或等于0®€β.45。

　　第七條 政府保障程度評估通(tōng)過以下(xià)15項指标，重點評估縣↕​級人(rén)民(mín)政府依法履職，落實國(guó)家(jiā)有(yǒuγ↓$↕)關法律、法規、政策要(yào)求，推進♠₽義務教育均衡發展和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化(huσ¥ à)的(de)工(gōng)作(zuò)成效。具體(t♣<ǐ)包括：

　　（一(yī)）縣域內(nèi)義務教育學 β♣校(xiào)規劃布局合理(lǐ)，符合國(guó)家(jiā)規定要(yào)Ω←求；

　　（二）縣域內(nèi)城(chéng)鄉(xiāng)義務教育學校(xiào)建設标準∞≠©‍統一(yī)、教師(shī)編制(zhì)标 ←準統一(yī)、生(shēng)均公用(yòng ♥)經費(fèi)基準定額統一(yī)、基↕ε©÷本裝備配置标準統一(yī)；

　　（三）所有(yǒu)小(xiǎo)學、初中每12個(gè)班級配備音(yīn)λ•樂(yuè)、美(měi)術(shù)專用(yòng)教&α↑室1間(jiān)以上(shàng)；其中，每間(jiān)≠±音(yīn)樂(yuè)專用(yòng)教室面積不(bù)小(xiǎo)于®€96平方米，每間(jiān)美(měi)術(shù)專¶¶ε₽用(yòng)教室面積不(bù)小(xiǎo)于90平方米；

　　（四）所有(yǒu)小(xiǎo)學、初中規模不(bù)超過2000人(rén)，九年(ni αán)一(yī)貫制(zhì)學校(xiào∑δ™↓)、十二年(nián)一(yī)貫制(zhì)δ‌πλ學校(xiào)義務教育階段規模不(bù)超∞ &過2500人(rén)；

　　（五）小(xiǎo)學、初中所有(yǒu)班級學生(shēng)數(shù)分(f♠δ¥ēn)别不(bù)超過45人(rén)、50人(rén)；

　　（六）不(bù)足100名學生(shēng)↕♣村(cūn)小(xiǎo)學和(hé)教學點按100名學生(shēng)核 ™定公用(yòng)經費(fèi)；

　　（七）特殊教育學校(xiào)生(shēng)均公用(↓λ₹yòng)經費(fèi)不(bù)低(dī)于6000元；

　　（八）全縣義務教育學校(xiào)教師(shī)平均工(gōng)資收入水(shu₩£>ǐ)平不(bù)低(dī)于當地(dì)公務員(yuán)平均工('σgōng)資收入水(shuǐ)平，按規定足額核定教師γ$(shī)績效工(gōng)資總量；

　　（九）教師(shī)5年(nián)360學時(shí)培訓完成率達到(dào)100¥↑>→%；

　　（十）縣級教育行(xíng)政部門(mén)在核定的(de)教職工(gōng)編制(zhì)'α總額和(hé)崗位總量內(nèi)，統籌分(∞εβ★fēn)配各校(xiào)教職工(gōng)編制(zhì)和(hé‌♦★)崗位數(shù)量；

　　（十一(yī)）全縣每年(nián)交流輪崗教師(shī)'♦的(de)比例不(bù)低(dī)于符合交流條件(jiγ₽$★àn)教師(shī)總數(shù)的(de)10%；其中，骨幹教師(shī)不(bù∞‍<)低(dī)于交流輪崗教師(shī)總數(shù)的(de)20%；

　　（十二）專任教師(shī)持有(yǒu)教師(shī)資格證上(shàng)崗率達σ$€到(dào)100%；

　　（十三）城(chéng)區(qū)和(hé)鎮區(qū)公辦小(xiǎo)學、初中（均不(bù→$®$)含寄宿制(zhì)學校(xiào)）就(jiù)近(jìn)劃片入學比例分(fē<₩n)别達到(dào)100%、95%以上(shàng)；

　　（十四）全縣優質高(gāo)中招生(shēng)$♥→∑名額分(fēn)配比例不(bù)低(dī)于↔₹¶50%，并向農(nóng)村(cūn)初中傾斜；

　　（十五）留守兒(ér)童關愛(ài)體(tǐ×✔)系健全，全縣符合條件(jiàn)的(de)随遷子(zǐ)女(nǚ)在公辦學校(xγ¶← iào)和(hé)政府購(gòu)買服務的(de)民(mín)辦學校(xiào)就$£♠(jiù)讀(dú)的(de)比例不(bù)低(dī)于85%。

　　以上(shàng)15項指标均要(yào)達到(dào)要(y ✘¥×ào)求。

　　第八條 教育質量評估通(tōng)過以下(xià)9項ε§♥γ指标，重點評估縣域義務教育普及程度、學校(xiào)管理(lǐ)水(shuǐ)平、學生(sh‍σσēng)學業(yè)質量、綜合素質發展水(shuǐ)平。具體(tǐ↔±)包括：

　　（一(yī)）全縣初中三年(nián)鞏固率達到( ¥dào)95%以上(shàng)；

　　（二）全縣殘疾兒(ér)童少(shǎo)年(ni↓​→¥án)入學率達到(dào)95%以上(shàng)；

　　（三）所有(yǒu)學校(xiào)制(zhì)定章(zhāng)程，實現(xiàn)學校(x​∏iào)管理(lǐ)與教學信息化(huà)；

　　（四）全縣所有(yǒu)學校(xiào)按照(zhào)不(bù)低(dī)于學校(xi•♠ào)年(nián)度公用(yòng)經費(fèi)預算(suàn)總額的(de)±β∞±5%安排教師(shī)培訓經費(fèi)；

　　（五）教師(shī)能(néng)熟練運用(yòng)信息化(hφ©&↓uà)手段組織教學，設施設備利用(yòng)率達到(dào)較高(gāo)水(shuǐ)平；

　　（六）所有(yǒu)學校(xiào)德育工(gōng)作(zuò)、校(©€xiào)園文(wén)化(huà)建設水(®✘£₹shuǐ)平達到(dào)良好(hǎo)以上(shàng)；

　　（七）課程開(kāi)齊開(kāi)足，教學秩序規範，綜合實踐活動有(yǒu∞ )效開(kāi)展；

　　（八）無過重課業(yè)負擔；

　　（九）在國(guó)家(jiā)義務教育質量監測中，相(xiàng)©≥關科(kē)目學生(shēng)學業(yè)水(shuǐ)平達到(dà→×λ×o)Ⅲ級以上(shàng)，且校(xiào)際差λ​♥異率低(dī)于0.15。

　　以上(shàng)9項指标均要(yào)達到(d≠→≥ào)要(yào)求。

　　第九條 社會(huì)認可(kě)度調查的(de)內(nèi)σ₩>π容包括：縣級人(rén)民(mín)政府及有(yǒu)關職能(néng)部門(mén)落實教♦ 育公平政策、推動優質資源共享，以及義務教育學校(≥γ∑xiào)規範辦學行(xíng)為(wèi)、實施素質教育、考試‌≠評估制(zhì)度改革、提高(gāo)教育質量等方面取得(de)的(de)成效。社會(huì‍♣)認可(kě)度調查的(de)對(duì)象包括：學生(shēng)、家™♠¥(jiā)長(cháng)、教師(shī)、校(xiào)長(cháng)、人(rén)大(δ§α≤dà)代表、政協委員(yuán)及其他(tā)群衆。

　　社會(huì)認可(kě)度達到(dào)85%以上®εσ∑(shàng)。

　　第十條 有(yǒu)以下(xià)情況之一(yī)的(de)縣不 •β (bù)予認定：存在以考試方式招生(shēng)；存在違規擇校(xiào)行(xín∏•™↑g)為(wèi)；存在重點學校(xiào)或重點班；存在“有(yǒu)編不(bù)✔‌補”或長(cháng)期聘用(yòng)編外(wài)教師(shī)的(de)情況；教育✔≥±®系統存在重大(dà)安全責任事(shì)故和(hé)嚴重違紀違規事(★&shì)件(jiàn)；有(yǒu)弄虛作(zuò)假行(xíng)為(wèi)。

第三章(zhāng) 評估程序

　　第十一(yī)條 縣級人(rén)民(mín)政府對(duì)本縣義務教育優質≤↓€φ均衡發展狀況進行(xíng)自(zì)評。自(zì)評達到(dào)要(yào)求的(d¥₹e)，報(bào)地(dì)市(shì)級複核後，向省級提出評估∏©‌∏申請(qǐng)。

　　第十二條 省級教育督導機(jī)構對(↓₩₽‍duì)申請(qǐng)評估認定的(de)縣進行(xíng)督導評估。評估前向社會(huì)<<£±公告，評估結果向社會(huì)公布，接受社會(huα‌ì)監督。通(tōng)過省級督導評估的(de)縣，由各省（區(qū→↔)、市(shì)）報(bào)送教育部申請(qǐng)審核認定。

　　第十三條 教育部對(duì)各省（區(qū)、市(sh£φ♣×ì)）報(bào)送的(de)申請(qǐng)及相(xiàng)關材♠¥料進行(xíng)審核，并根據需要(yào)組織實地(dì)檢查。

　　教育部将根據審核結果，提請(qǐng)國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)φ 對(duì)義務教育優質均衡發展縣進行(xíng)認定并‍↕↓β予以公布。

　　第十四條 教育部建立義務教育優質均衡發展監測和(hé)複查制(zhì)度，對(duì→¶®)全國(guó)縣域義務教育優質均衡發展狀況進行(xíng)監測，對(duì)已通™&↕(tōng)過認定的(de)縣進行(xíng)複查。

　　各省（區(qū)、市(shì)）教育督導機(jī)構建立義務教育均★‌∑÷衡發展監測和(hé)複查制(zhì)度，對(duì)通(tōng)過國(guó)家(jiāλ'↕)認定的(de)義務教育優質均衡發展縣進行(xíng)監測和(hé)複查¶±≠。

第四章(zhāng) 評估結果

　　第十五條 縣域義務教育優質均衡發展評估結果，是(shì)上(shàng)級人(rén<δ♦©)民(mín)政府對(duì)縣級人(rén)民(mín)政府及其主要(yào)負責人(rénλ€)履行(xíng)教育職責評價和(hé)教育發展水(shuǐ)平綜合評估的(de)重要σ€™♦(yào)依據。

　　第十六條 各省（區(qū)、市(shì)♥€）人(rén)民(mín)政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)義務‍☆ ®教育優質均衡發展的(de)縣給予表彰，并對(duì)其工(gōng)作(zuò)經驗進行(x&↔íng)宣傳推廣。

　　第十七條 對(duì)義務教育優質均衡發展水(shuǐ)平 δ✘監測複查結果達不(bù)到(dào)規定要(yào)求的(de)縣，由教育部報(bàπ₹¥↔o)國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)，根據相(xi<​¥àng)關規定進行(xíng)問(wèn)責；對(duì)連續兩↔£¶年(nián)下(xià)滑的(de)縣，♥©将撤消其“義務教育優質均衡發展縣”稱号。

第五章(zhāng) 附 則

　　第十八條 本辦法自(zì)公布之日(rì)起施行(xíng)。