各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)教育廳（教委），新疆生(shēng)産建×♣'↓設兵(bīng)團教育局，有(yǒu)關部門(mén♣•₹)（單位）教育司（局），部屬各高(gāo)等學校(xiào)：

　　為(wèi)全面貫徹黨的(de)十八屆三中、四"♣‌中全會(huì)精神，深入落實《國(guó)家(jiā)中長(cháng)期教育改革和(hé)β≠發展規劃綱要(yào)（2010-2020年(nλ☆ián)）》，進一(yī)步健全中國(guó)特色教育管理(lǐ)制(zhì)度∞σ☆±、現(xiàn)代學校(xiào)制(zhì)度和(hé)教育評價制(zhì)度，加快(kuài)♣✔推進教育治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)¥ <能(néng)力現(xiàn)代化(huà)，激發教育活力，經國(guó)家(jiā)εδφ✘教育體(tǐ)制(zhì)改革領導小(xiǎo)組同¥↑意，現(xiàn)就(jiù)深入推進教育管辦評分(f ©‌→ēn)離(lí)、促進政府職能(néng)轉變提出如(rú)下(x>₩δià)意見(jiàn)。

　　
一(yī)、推進教育管辦評分(fēn)離(lí)的(de)重要(yàoγ₩)意義和(hé)總體(tǐ)要(yào)求

　　1．重要(yào)意義。推進管辦評分(fēn)離(lí)，構建政府、學校(xiào)、社會(hu∑♣↕>ì)之間(jiān)新型關系，是(shì)全面深化(huà)教育領域綜合改革的(de)重要(y₹∑♠<ào)內(nèi)容，是(shì)全面推進依法治教的(de)必然要  ↔↑(yào)求。改革開(kāi)放(fàng)以來(lái)，我國(guó)教育體(t↔​πγǐ)制(zhì)改革不(bù)斷深化(huà)，政府、學校​™‍γ(xiào)、社會(huì)之間(jiā₹&←n)關系逐步理(lǐ)順，但(dàn)政府管理(lǐ)教育還(hái)存‍™在越位、缺位、錯(cuò)位的(de)現(xiàn→ )象，學校(xiào)自(zì)主發展、自(zì)我約束機(jī)制(zhì)尚不(bù)健&♠<÷全，社會(huì)參與教育治理(lǐ)和(hé)評價還(h®↔∏ái)不(bù)充分(fēn)。為(wèi)進一(yī)步提高(gāo)♦φ政府效能(néng)、激發學校(xiào)辦學活力、調動各方面發展教育事(shελ₩↑ì)業(yè)的(de)積極性，必須深入推進管辦評分(fēn)離(lí)↓±™，厘清政府、學校(xiào)、社會(huì)之間(jiān)的(de)權責關系₹≤，構建三者之間(jiān)良性互動機(jī)制(zhì)，促進政府職能("&☆<néng)轉變。

　　2．指導思想。高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大♠₹✘ε(dà)旗幟，以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要(yào)思想$∑ 、科(kē)學發展觀為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十八大(dà)和(h₽₩é)十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習($ ¥xí)近(jìn)平總書(shū)記系列重要(yào)講話(huà)精σ ♥←神，按照(zhào)“四個(gè)全面”戰略布≈‍"π局，圍繞完善和(hé)發展中國(guó)特色社會(huì)主≤®×​義教育制(zhì)度、推進教育治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能✔♥σ'(néng)力現(xiàn)代化(huà)這(zhè)一(yī)總目标，以落實學校(xiào)​™¥φ辦學主體(tǐ)地(dì)位、激發學校(xiào)辦學活力為(wσ♠£èi)核心任務，加快(kuài)健全學校(xiào)自(zì)γ₩‌↓主發展、自(zì)我約束的(de)運行(xíng)機(jī)制(zhì)；以進一(yī)步簡政放<≈₽‌(fàng)權、改進管理(lǐ)方式為(wèi)前提，加‍δ¥↓快(kuài)建設法治政府和(hé)服務型政府，主動開(kāi)拓為≥"γ(wèi)學校(xiào)、教師(shī)和(hé)學生(¥♦shēng)服務的(de)新形式、新途徑；以推進科(kē)學、規範的✔×♦(de)教育評價為(wèi)突破口，建立健全政府、學校(xiào§​β)、專業(yè)機(jī)構和(hé)社會(huì)組織等多(duō)元參與的(de)教育'☆&評價體(tǐ)系。到(dào)2020年(nián)，基本形成政府依法管理(lǐ)、學≠÷♦校(xiào)依法自(zì)主辦學、社會(huì)各界'>依法參與和(hé)監督的(de)教育公共治理(lǐ)新格局，為(wèi)基本實現(xiàn)教育÷φ‌現(xiàn)代化(huà)提供重要(yào)•♣↓制(zhì)度保障。

　　3．基本原則。

　　堅持權責統一(yī)。依法明(míng)晰政±✘府、學校(xiào)、社會(huì)權責邊界，構建系統完備、科(kē)學規範、<>≈‌運行(xíng)有(yǒu)效的(de)制(zhì)度體(tǐ≤‍¶)系，形成決策、執行(xíng)、監督相(xiàng)互協調、相(xiàng)互制(zh£δ₽∑ì)約的(de)教育治理(lǐ)結構。

　　堅持統籌兼顧。充分(fēn)發揮中央和(hé)地(dì)方兩個(g♠εφè)積極性，堅持頂層設計(jì)和(hé)基層探↔₽索相(xiàng)結合，整體(tǐ)推進和(hé)先行(xíngα↑≥)先試相(xiàng)促進，解決當前問(w€≠"èn)題和(hé)著(zhe)眼長(chá↓♥★ng)遠(yuǎn)相(xiàng)銜接，加強部門(mén♥↑)之間(jiān)的(de)政策協調，妥善處理(lǐ)改革發展穩★>γ定的(de)關系。

　　堅持放(fàng)管結合。既要(yào)解決政府越權越位問(wèn)♠✘✘✔題，把該放(fàng)的(de)權堅決下(xià)放(fàng)，又(yòu)要(yà✘♥'σo)完善監督制(zhì)約機(jī)制(zhì)，切實做(zuò)好(hǎo)δ•<事(shì)中、事(shì)後監管，逐項查看(kàn)措≥‍Ω施是(shì)否及時(shí)跟上(shàng)、有(yǒu)力有(yǒu)效÷σ，是(shì)否存在監管漏洞和(hé)銜接縫隙，把 σ≤該管的(de)管住管好(hǎo)。

　　堅持有(yǒu)序推進。立足我國(guó)基本國(guó)情、教情，綜合考慮不(bù)同地(♦​dì)區(qū)以及各級各類教育的(de)實際，因地(dì)制(zhì)宜、因←•​校(xiào)制(zhì)宜，提高(gāo)改革措施的(de)針對(duì)性和(♦σ≠₹hé)實效性，積極穩妥推進，不(bù)搞一(yī)刀(dāo ∑↑↔)切。

　　
二、推進依法行(xíng)政，形成政事(s§★₽'hì)分(fēn)開(kāi)、權責明(míng)确、統籌協調、規範有(yǒu)序∑'的(de)教育管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)

　　4．加大(dà)政府簡政放(fàng)權力度。深化(huà)教育行(xíng)政審批制(zhì)度改革，全部取消非行(xíng)政許可(k↑≈∞ě)審批，建立規範教育行(xíng)政審批的(de)管理(lǐ)制(zhì•‍∞')度。全面清理(lǐ)規範性文(wén)件(jiàn)，減少(shǎo)對(d♥±uì)學校(xiào)辦學行(xíng)為(wèi)的(de)行(xíng)政幹預，綜合& ✘δ運用(yòng)法律、政策、規劃、财政撥款、标準、信息服務和(hé)必要(yào)的‌™(de)行(xíng)政措施，引導和(hé)督促學校(xiào)規範辦學。轉變政府≤≠職能(néng)，嚴格控制(zhì)針對(duα∞ì)各級各類學校(xiào)的(de)項目評審、教>α£育評估、人(rén)才評價和(hé)檢查事(shì)項（以下(xià)簡稱“三評♣≈☆≈一(yī)查”），大(dà)幅減少(shǎo)總量。确需開(kāi)展的(d↕×↑e)“三評一(yī)查”事(shì)項，要(yào)在年(nián)初編制(zhì)目錄并進∑σ∑行(xíng)公示。各地(dì)應結合實際，提出“三評一(yī)查”的(de)縮減比例。探索'¥開(kāi)展“三評一(yī)查”歸口管理(lǐ)制(zhì)∞¶α¶度。沒有(yǒu)法律法規和(hé)政策的(de)明(míng)™<¥确依據，不(bù)得(de)随意進入學校(xiào)進行(xí₩€ng)檢查。政府不(bù)得(de)法外(wài)設定​φδ↔管理(lǐ)教育的(de)權力，沒有(yǒu)法律法規依據不(bù)得(de)∏✘作(zuò)出減損學校(xiào)、教師(shī)、學生(shēng)等合法∏✔♥‌權益或者增加其義務的(de)決定。

　　5．推行(xíng)清單管理(lǐ)方式。建立教育行(xíng)政權力清單和(hé)責任清單制(zhìΩ±πλ)度，通(tōng)過政府公報(bào)、政府網站(zhàn)等便于公衆知(zhī) ¥曉的(de)方式，向社會(huì)全面公開(kāi)教育及相(xiàng)關政 γ府部門(mén)職能(néng)、法律依據、實施主體(tǐ)、職責權限、管理(lǐ)流程、監督方∑↓式等事(shì)項，為(wèi)公民(mín)、法人(rén)或者其他(tā$↔)組織提供優質服務，讓權力在陽光(guāng)下(xià)運行(xíng)。在有(♥‍®₩yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方和(hé)學校(xiào)開(kāi)展負§γΩ面清單管理(lǐ)試點，清單之外(wài)的(de)事(shì)₽÷σ®項學校(xiào)可(kě)自(zì)主施行(xíng)，要(yào↔×)盡量縮減負面清單事(shì)項的(de)範圍，更多(d≠↑Ωuō)采取事(shì)中、事(shì)後監管方式。

　　6．加快(kuài)國(guó)家(jiā)教育基本标準建設€↕。系統梳理(lǐ)我國(guó)教育标準建設情況，出台國(guó)家(jiā)教 ©÷≥育标準體(tǐ)系框架。規範标準發布程序，出台國(guó)家(jiā)教育标準審‍α 定辦法，健全教育标準制(zhì)定和(hé)審查機(jī)制(zhì)，提高(gāo)教育标準σ♣的(de)權威性、适切性，形成具有(yǒu)國(guó)際視(shì)δ≥§ 野、富有(yǒu)中國(guó)特色的(de)分(fēn)層、分(fēn)類教±₹育标準體(tǐ)系。

　　7．健全依法、科(kē)學、民(mín)主決策機(jī)制(zhì)。把公衆參與、專家(jiā)論證、風(fēng)險評估、× σ合法性審查、集體(tǐ)討(tǎo)論決定뮶作(zuò)為(wèi)重大(dà)教育決策法定程序。充分(f∑λαēn)發揮國(guó)家(jiā)教育咨詢委員(yuán)會(©≠ σhuì)及其他(tā)各類教育智庫的(de)作(zuò)用(yòng)，完善教育決策的(de)←∞智力支持系統。采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、網絡平台聽(tīng<♦×)取意見(jiàn)等方式，聽(tīng)取公衆和(hé)社會(huì)各界對(duì)♣★×ε重大(dà)教育決策的(de)意見(jiàn)建議(yì)。加快(kuài)建設教育基礎信₹✔→息數(shù)據庫和(hé)教育管理(l£₹₹♣ǐ)公共服務平台，為(wèi)專業(yè)機(jī)構和(h‍≠¥é)社會(huì)公衆參與教育決策等提供全面、權威的(de)數(shù)據支撐。建立教育重大π€(dà)決策合法性審查機(jī)制(zhì)、重大(dà)↔>≈←決策終身(shēn)責任追究制(zhì)度及責任倒查機(jī)制(zhì)。

　　8．建立健全教育行(xíng)政執法機(jī)制(zhì)。完善教育法律法規執法體(tǐ)系，規範教育行(xíng)政權₩↔€力行(xíng)使程序。加大(dà)教育行(xíng)政執法力度，遵循法定職權與程序，運用(yò α←ng)行(xíng)政指導、行(xíng)政處罰、行(xíng)政強制(zh"★ ¶ì)等手段，依法糾正學校(xiào)的(de)違法、違規行(xíng)為(wèi)，保障≥β教育法律和(hé)政策有(yǒu)效實施。積極推行(xíng)法律顧問(wèn)制(zhì)度。督σα©促學校(xiào)強化(huà)依法辦學意識，♦φ¥健全高(gāo)校(xiào)和(hé)中小(xiǎo)學依法 •治校(xiào)評價指标體(tǐ)系，深♦‌<∞入開(kāi)展依法治校(xiào)示範學校(xiào)創建活動。

　　9．加強和(hé)完善政府服務機(jī)制(zhì)。‌↑<科(kē)學編制(zhì)教育總體(tǐ)規劃、專項規劃↑≈ ，完善規劃的(de)實施機(jī)制(zhì)，增強規劃的'α(de)前瞻性、戰略性和(hé)約束力。依法落實教育經費(fèi)“三個(gè)增長(chá↕∏ ÷ng)、兩個(gè)提高(gāo)”的(de)規定，建立财政性教育經費(¥ →fèi)投入穩定增長(cháng)機(jī)制(zhì)，完善并逐步提高✘≈•≤(gāo)各級各類教育生(shēng)均撥款和(♥γφ≤hé)生(shēng)均公用(yòng)經費φ"(fèi)撥款标準。創新提供公共教育服務方式，健全政府購(g™"☆òu)買教育服務機(jī)制(zhì)，在決策咨§✔‌詢、學校(xiào)管理(lǐ)、提供義務教育和(hé)學前教育學位、師(shī)©•σ‍資培訓、特殊人(rén)群服務、教育質量和(÷₹hé)辦學績效評價等領域推廣政府購(gòu)買服務，提高(gāo)公共$↕教育服務的(de)質量和(hé)效率，使大(dà®♣)衆創業(yè)、萬衆創新的(de)活力進→≤一(yī)步激發出來(lái)，形成教育促進經濟社會(huì) ' 發展的(de)新局面。

　　10．加大(dà)行(xíng)政監督和(hé)問(wèn)責力度。加強政府內(nèi)部的(de)層級監督及監察、審計(jì)等δ↑✔專門(mén)監督，主動接受黨內(nèi)監督、人(rén)大(dà)監督、民(mín)✘λ★主監督、司法監督、社會(huì)監督、輿論監督，形成科(kē)學有(yǒ>←÷u)效的(de)教育行(xíng)政權力運行(xíng)制(zhì)約和<±(hé)監督體(tǐ)系。逐步建立健全教育行(xíng)政績效評估體(tǐ)系，重點針對(d"≤©≥uì)履行(xíng)職責、行(xíng)政效率、行(xíng)政效益、行(xí±↔ng)政成本等開(kāi)展評估，評估的(de)标準、指标、過程和(hé)結果應當通(tōng)過"★€'适當方式向社會(huì)公開(kāi)。在做(zuò)好(hǎo)內(nèi)部評估的(de)同時≠×✔π(shí)，要(yào)主動委托第三方開(kāi)展"≈全面、深入、客觀的(de)評估。評估結果作(zuò)為(wèi)評價政府及其主要(yào)負★★Ω責人(rén)教育行(xíng)政工(gōng)作(zuò)業(yè)績的(de)重要(yào)λ‍參考，對(duì)不(bù)履行(xíng)或者拖延履行(xíng)法定教育職責的(de)、✘↔®超越或者濫用(yòng)教育行(xíng)政職權的☆ π(de)、違反法定教育行(xíng)政程序造成不∞α≥(bù)良後果的(de)，依法追究政府及工(gōng)作(zuò)人δ∏∑©(rén)員(yuán)的(de)責任。

　　
三、推進政校(xiào)分(fēn)開(kāi)，建設依法辦學、自(zì)主管理(l←↓®ǐ)、民(mín)主監督、社會(huì)參與的(de)現σ<↕(xiàn)代學校(xiào)制(zhì)度

　　11．依法明(míng)确和(hé)保障各級各類學校(xiào)辦學自(zγ©'ì)主權。更加注重以法治方式保障學校(xiào)辦學自(zì)主✘<權。在制(zhì)定和(hé)修訂相(xiàng)關法律法規時(shí&¥Ω₹)，進一(yī)步研究明(míng)确各級各類學校(xiào)辦 ≠學自(zì)主權；通(tōng)過政府簡政放(fàn‍←g)權，進一(yī)步落實各級各類學校(xiào)的(de)法定ש辦學自(zì)主權；通(tōng)過章(zhāng)程制(₹ε÷zhì)定，進一(yī)步健全法律法規規定的(de) λ₹γ各項辦學自(zì)主權的(de)實施機(jī)制(zhì)；‌ ∑通(tōng)過完善法律救濟機(jī)制(zhì)，∏$ 切實維護學校(xiào)、師(shī)生(shēng)合法權益。落實《關于進一(yī)步落實和επ(hé)擴大(dà)高(gāo)校(xiào)辦學自ו(zì)主權 完善高(gāo)校(xiào)內(&☆§nèi)部治理(lǐ)結構的(de)意見(jiàn)》（教改辦〔2014〕2号）及有(yǒu)關↑γ±規定，進一(yī)步擴大(dà)高(gāo)校(xiào)在考試招生(shēng)、教→←>育教學、科(kē)學研究、教職工(gōng)隊伍管理(lǐ§☆♣β)、經費(fèi)資産使用(yòng)管理(lǐ)、國(guó≠§Ω₽)際交流合作(zuò)等方面的(de)自(zì)主權。按♥ ¶照(zhào)國(guó)家(jiā)深化(huà)職稱制(zhì↓β)度改革的(de)總體(tǐ)思路(lù)，深化(huà)高(gāo)校(xiào ¥β)教師(shī)專業(yè)技(jì)術(shù)職務評聘制(zhì)度改革，加快(kuài)建§π✘立高(gāo)校(xiào)自(zì)主評聘、政府宏觀管理(lǐ)監督的(d"÷e)新機(jī)制(zhì)。擴大(dà)職業(yè)院校(xiào)在招生(shēng)、專業™≠(yè)設置和(hé)調整、教師(shī)評聘、資源配置、收入分(π≤ε‌fēn)配、校(xiào)企合作(zuò)等方面的(de)辦學自(zì)<δ主權。進一(yī)步落實和(hé)擴大(dà)中小♣∞♠(xiǎo)學在育人(rén)方式、資源配置、人(rén)±♣∏事(shì)管理(lǐ)等方面的(de)自(zì)主權✔β↕​。建立符合學校(xiào)特點的(de)管理(lǐ) §制(zhì)度和(hé)配套政策，克服行<♥(xíng)政化(huà)傾向。積極創造條件(jiàn)，逐步取消學校(xi☆ ↓✘ào)行(xíng)政級别。高(gāo)校(xiào)領導任職期間(jiān)要(yào☆γ♣)全身(shēn)心投入學校(xiào)管理(l'₹γ✘ǐ)工(gōng)作(zuò)，黨委書(shū)記和(hé)校(xià≥ o)長(cháng)一(yī)般不(bù)擔任科(kē)研項目主要(yào)負責'φ≤'人(rén)。深化(huà)高(gāo)校(xiào)職員(yuá✔γ&←n)制(zhì)度改革，加快(kuài)職業(yè)發展、工(gōng)資待遇等配套政策建設，鼓勵>₩£ε行(xíng)政人(rén)員(yuán)γ✔§δ專職從(cóng)事(shì)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。¶β≠全面推進中小(xiǎo)學校(xiào)長(cháng>≠γ)職級制(zhì)改革，實現(xiàn)校(xiào)長(cháng)的(de)專業(yè)化φ₹(huà)、職業(yè)化(huà)。

　　12．加強學校(xiào)章(zhāng)程和(hé)配套制(zhì)度建設。各級各類學校(xiào)要(yào)依法制(zhì)定具有(>♦♣yǒu)各自(zì)特色的(de)學校(xiào)章(zhāng)程，全®€¥≥面形成一(yī)校(xiào)一(yī)章(zhāng)程的(de)格局。同一(yīδ≈)學區(qū)內(nèi)的(de)中小(xiǎo)學，可(kě)以制(zhì)定聯合章€$¶☆(zhāng)程。學校(xiào)要(yào)以章(zhāng)程為(wèi)統領↑ ♣，理(lǐ)順和(hé)完善規章(zhāng)<<制(zhì)度，制(zhì)定并完善教學、科(kē)研、學生(shēng↑ ± )、人(rén)事(shì)、資産與财務、後勤、安全、對(duì)外(wài)合作(zuπ♥ò)、學生(shēng)組織、學生(shēng)社團等方面的(₹§de)管理(lǐ)制(zhì)度，建立健全各種辦事(shì)程序、內(nèi)部機♥γ ®(jī)構組織規則、議(yì)事(shì)規則等，形成健'♥★全、規範、統一(yī)的(de)制(zhì)度體(tǐ)系。

　　13．完善學校(xiào)內(nèi)部γ♦±治理(lǐ)結構。進一(yī)步加強和(hé)改善黨對(duìλ∞)學校(xiào)的(de)領導，在公辦高(g€‌♥∏āo)等學校(xiào)落實《中共中央辦公廳關于堅持和(hé)完善普通ε✔¥(tōng)高(gāo)等學校(xiào)黨委領導下(xià≤♥₹&)的(de)校(xiào)長(cháng)負責制(zhì)的(de)實施意見(jiàn)》（中"★↔¥辦發〔2014〕55号），在中小(xiǎo)學、民(mín)辦學校(xiào)充分(fē±₩n)發揮基層黨組織的(de)政治核心作(zuò)用(yòng)。堅持和(hé)完善普通(α♠"tōng)中小(xiǎo)學和(hé)中等職業(yè)學校(→¶xiào)校(xiào)長(cháng)負責制(zhì)，中小(™↕♦γxiǎo)學建立由學校(xiào)負責人(rén)、‍↕教師(shī)、學生(shēng)及家(jiā)長(cháng)代表<>、社區(qū)代表等參加的(de)校(xiào)務委員(yuán)會(huì)，∑γ對(duì)學校(xiào)章(zhāng)程、發展規劃及年(nián)度工(÷≤§gōng)作(zuò)報(bào)告，對(duì)重大(dà)教育教學改βλ革及涉及學生(shēng)、家(jiā)長(‍&δ✘cháng)、社區(qū)工(gōng)作(zuò)重要(yào)事(shì)項的(de'ε"")決策等提出意見(jiàn)建議(yì)，完善民(€≥×mín)主決策程序。高(gāo)等學校(xiào)要(yào)加強學術(shù)組織建設，落實《λ≠高(gāo)等學校(xiào)學術(sh≈→≥•ù)委員(yuán)會(huì)規程》，實現(xiàn)行(xíng)政權力與學ε∏≈​術(shù)權力的(de)相(xiàng)對(duì)分(fēn)離(lí)，保障學術(shù)'♦權力相(xiàng)對(duì)獨立行(xíng)使。落實《學校(xiào)教職¥ '←工(gōng)代表大(dà)會(huì)規定》，進一(yī)步完↔÷♦善和(hé)落實學生(shēng)代表大(dà)α←&♠會(huì)制(zhì)度，依法保障廣大(dà)教職工(g•λōng)和(hé)學生(shēng)參與學校(xiào)民(mβ™ín)主管理(lǐ)和(hé)監督。建立和( ∞hé)完善普通(tōng)高(gāo)等學校(xiào)理(lǐ)事(shì)會(hu€ ì)，發揮好(hǎo)理(lǐ)事(shì)會(huì)在決策咨詢和(h σ∏₽é)社會(huì)合作(zuò)中的(de)積極作(zuò)用(♦♣"yòng)。中小(xiǎo)學要(yào)加強家(☆'♥jiā)長(cháng)委員(yuán)會(huì)建設，保障家(j↑"★iā)長(cháng)委員(yuán)會(huì)對≤↑(duì)學校(xiào)教育教學、管理(l‌ ǐ)活動實施監督，提出意見(jiàn)建議(yì)。

　　14．健全面向社會(huì)開(kāi)放(fàng)辦學機(jī)制(zhì)。鼓勵高(gāo)校(xiào)面向社會(huì)辦學，✘±☆建立健全協同創新和(hé)協同育人(rén)機(jī)制(zhì¥✘)。鼓勵學校(xiào)之間(jiān)、學校(xiào)和(hé)科(kē)뱶≥研院所之間(jiān)加強合作(zuò)，協同育人(rén)。深化(huà  )職業(yè)院校(xiào)與行(xín∏‍¥g)業(yè)企業(yè)合作(zuò)機(jī)制(zhì↕ ≠)，争取行(xíng)業(yè)企業(yè)在專業(yè)設置、§>教學指導、提供實習(xí)崗位、改善實習(x≥↓≈§í)實訓條件(jiàn)、加強“雙師(shī)型”教師(shī)隊伍建設♥δ等方面的(de)支持。建立符合條件(jiàn)的(de)企業(y₽✔è)經營管理(lǐ)和(hé)技(jì)術(shù)人(rén≤φ)員(yuán)與職業(yè)院校(xià✘₩↓₹o)領導、骨幹教師(shī)相(xiàng)互兼職制(zhì)度。學校(÷βxiào)應當積極有(yǒu)序參加當地(dì)的(de)社會(huì)公益活動，向社區(qū)居≠∞↔δ民(mín)有(yǒu)序開(kāi)放(fàng)體(tǐ♦☆↔)育文(wén)化(huà)設施。

　　15．完善校(xiào)務公開(kāi)制(zhì)度。按照(zhào)信息公開(kāi)有(yǒu)關規定，及時(shí)、準确地(dì)φ✔​公開(kāi)辦學信息，保證教職工(gōng)、學生(shēng)、社會(huì)公衆對(duì$©♥)學校(xiào)重大(dà)事(shì)項、重要(yào)制(zhì)度¶§的(de)知(zhī)情權。重點公開(kāi)經費(fèi)收支、招生(shēn¶©g)就(jiù)業(yè)、基本建設招投标、培養目标與課程設置、φ$®‍教育教學安排等社會(huì)關注的(de)信息。學校(xiào)配置資源以及幹部選拔任用(↓≤<yòng)、專業(yè)技(jì)術(shù•♦$)職務評聘、崗位聘用(yòng)、學術(shùσ≤‌™)評價和(hé)各種評優、選拔活動，要(yào)按照(zhào)公平公開(kāi)公正的(d✘✘★e)原則，制(zhì)訂具體(tǐ)實施規則，實現(xiàn)過程和(←↔•hé)結果的(de)公開(kāi)透明(míng)，接受利益相(xiàng)關方的(de) ₩σ±監督。

　　
四、推進依法評價，建立科(kē)學、規範、公正的(de)教育評價制(zhΩ‌ì)度

　　16．推動學校(xiào)積極開(kāi)展自(zì)£₹我評價。引導和(hé)支持學校(xiào)切實發揮教育質量保障主體(tǐ)作(zuò)用(yòngδ¥)，不(bù)斷完善內(nèi)部質量保障體(tǐ)系和(hé)機(jī)制(‍π±±zhì)，認真開(kāi)展自(zì)評，形成和(h¥★>é)強化(huà)辦學特色。學校(xiào)應當依據國(guó)家(jiā)教育基本标準及 λ♠∏有(yǒu)關行(xíng)業(yè)标準，根據自(zì)身(shē∞​≈±n)辦學實際和(hé)發展目标，确立本校(xiào)的(de)人(rén)才培養要(yào™✘≤≤)求。對(duì)照(zhào)人(rén)才培養要(yào)求，∏★φ定期開(kāi)展課程建設、教學與科(kē)研、人(♣∏rén)才培養質量、師(shī)資建設、管理(lǐ)制(zh짠)度、校(xiào)園文(wén)化(huà)等監測評估，開(kāi)展對(d  ±δuì)學生(shēng)及其家(jiā)長(cháng)、用(yòng)人÷£€(rén)單位等的(de)滿意度調查，努力形成自(z§£ì)主發展、特色發展、可(kě)持續發展的(de)良性機(jī)制$≥(zhì)。

　　17．提高(gāo)教育督導實效。強化(huà)國(guó)家(jiā)教育督導，加強各級教育督導工(gōng)作(zuò)力量×♣，健全管理(lǐ)制(zhì)度，提高(λ♥gāo)督導工(gōng)作(zuò)專↕₽業(yè)化(huà)水(shuǐ)平。加≠←∏α大(dà)機(jī)構和(hé)職能(néng)'♥‌​整合力度，形成覆蓋各級各類教育的(de)教育督導隊伍。依法對(duì)各級各類教"↑≤∏育實施督導和(hé)評估監測，實行(xíng×¥γ)教育督導部門(mén)歸口管理(lǐ)。完善教育督導和(hé)評估監測報(bà​₽απo)告發布制(zhì)度，建立健全公示、公告、約談、獎懲、限期整改和 ↓π(hé)複查制(zhì)度，健全問(wè✔φn)責機(jī)制(zhì)，提高(gāo)教育督導的(de)權₩εε威性和(hé)實效性。

　　18．支持專業(yè)機(jī)構和(hé)社會(huì)組織規範開(kāi)展教育評價。大(dà)力培育專業(yè)教育服務機(jī)構，​♦整合教育質量監測評估機(jī)構，完善監測評估體±> (tǐ)系，定期發布監測評估報(bào)告。擴大(dà)行(xíng)業(yè)協會(huì)、©λπ$專業(yè)學會(huì)、基金(jīn)會(huì)等™→≤各類社會(huì)組織參與教育評價。制(z✘γδhì)定專業(yè)機(jī)構和(hé)社會(huì)組織參與教育評價的(de)資¶÷'↕質認證标準。引入市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)，将委托γ←&¶專業(yè)機(jī)構和(hé)社會(huì)組織開(kāi)展教育評價納入政府&< 購(gòu)買服務範圍，按照(zhào)公開(kāi)、公平、公正$ ©>原則，建立健全招投标制(zhì)度和(hé)♣↑績效管理(lǐ)制(zhì)度，保證教育評價服務★∑£的(de)質量和(hé)效益。重視(shì)擴大(dà)科(kē)技(₹εjì)、文(wén)化(huà)等部門(mén)和(hé§‍®)新聞媒體(tǐ)對(duì)教育評價的(de)參與。重 $視(shì)學生(shēng)會(huì)等學÷←≠Ω生(shēng)組織在教育評價中的(de)作(zu₽∞ò)用(yòng)。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū"§®)和(hé)學校(xiào)積極參與國(g₩φ<uó)際組織實施的(de)教育質量評估項目。

　　19．切實保證教育評價質量。堅持以學校(xiào)為(wèi)主體(tǐ)、以學生(shēng) ε發展為(wèi)本位，健全多(duō)元化(huà)評價标準，積極采用(yò∞ ng)現(xiàn)代化(huà)評價方法和(hé)技(jì)術(shù)，保證教育評價的(dΩλe)科(kē)學性、規範性、獨立性，切實發揮教育評¶∞價的(de)診斷、導向和(hé)激勵作(zuò)用(yòng)。政府對(duì)所委托的(de₩‌)教育評價，要(yào)加強監督和(hé)管理α§ ±(lǐ)，加強質量監控。評價機(jī)構要↔✘(yào)将評價的(de)實施方案、指标體(tǐ)系↔≤、對(duì)象和(hé)樣本選擇、數(shù)據來(£βlái)源及計(jì)算(suàn)、結果分(fēn≤ ↑↑)析等向評價委托方（包括政府、學校(xiào)）和(hé)評價對(duì)象反饋，逐步♠✔做(zuò)到(dào)向全社會(huì)公開(kāi)，接受廣泛的(de)監督和(hé)質÷λ↑¥詢。鼓勵成立教育評價的(de)行(xíng)業(yè)組織，發揮其在評∑®∞ 價機(jī)構的(de)資格準入、業(yè)務指導、監≥<督管理(lǐ)等方面的(de)作(zuò)用(yòng)。對(duì)于操作(zuò)不(™↕♦♥bù)規範、弄虛作(zuò)假甚至違規違紀的(deφ≤)評價機(jī)構，要(yào)建立“黑(hēi)名單”制(zhì)度。

　　20．切實發揮教育評價結果的(de)激勵與約束作(zuò)用(yòng)。建立健全政府和(hé)學校(xiào)對(¥♠duì)評價意見(jiàn)的(de)反應機(jī)制(zhì)，對¥λ(duì)評價中暴露出的(de)問(wèn)題，要(yào)認真≥$&加以整改。探索實施學校(xiào)績效評估制(zhì)度，結合對( ¶<duì)校(xiào)長(cháng)任期目标責任制(zhì)、學校(xià↔←o)發展規劃實施情況的(de)督導評估，建立與學校(xiào)辦學定位、目标、責任相(x¶​iàng)适應的(de)評價體(tǐ)系，充分(fēn)反映學校(xiào)辦學的(de)努↕​♣®力程度和(hé)進步情況，促進學校(xiào)特色發展、個(gè)性發展。δ≈δ探索建立評價結果綜合運用(yòng)機(jī)制(zhì)，搭建互聯互通(t©♣δ←ōng)的(de)信息共享平台，推送評價結果信息，擴大(dà)評π↕價結果運用(yòng)範圍，将其作(zuò)為(wèi)資源配置、幹部考♠>π核和(hé)表彰獎勵的(de)重要(yào)依據。

　　
五、精心組織實施，切實把推進教育管辦評分(fēn)離(lí)各項任務落到±​(dào)實處

　　21．确保任務落實。各地(dì)要(yào)把推進教育管辦評分(fēn)±©離(lí)作(zuò)為(wèi)轉變政府職能(₽γ₽néng)、深化(huà)教育綜合改革、推進依法治教的(de)重要(yào)任務≈≥和(hé)有(yǒu)效抓手，高(gāo)度重視(shì)​☆&，精心組織，結合實際制(zhì)訂推進工(gōng)作(zuò¥∏¥∑)方案，明(míng)确目标、任務和(hé)責任分(fēn)工(gōng)，加強檢查¶ 監督。對(duì)改革涉及的(de)重要€ ≠(yào)問(wèn)題、重點環節和(hé)重大(dà)舉措，要(yào)密切跟蹤指導，深σ≤↓入分(fēn)析研究，完善相(xiàng)關政策措施，确保各項任務δ"​φ落到(dào)實處。

　　22．開(kāi)展改革試點。為(wèi)确保工(gōng)作(zuò)穩步推進，鼓勵有(yǒu)工₹$€(gōng)作(zuò)基礎的(de)地(dì)方積極開(kāi¥±↓☆)展改革試點，為(wèi)全國(guó)深入推進教育管辦評分(fēn)離(lí)積累經驗。♣‌ 有(yǒu)關情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)送。