近(jìn)日(rì)，中共中央印發了(le)《幹部教育培訓工(gōng‍↔)作(zuò)條例》（以下(xià)簡稱《條例》），有(yǒu)關專家(ji↕•♣ā)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，新頒布的("✘' de)《條例》體(tǐ)現(xiàn)了(le)中央關于幹部教育培訓工(gōng)作(z®‍©uò)的(de)新精神，吸收了(le)幹部教育培訓實踐中創造的(de)經驗成果，對(du∏∞∑ì)幹部教育培訓制(zhì)度進行(xíng)了(l↕♥e)改進完善，是(shì)做(zuò)好(hǎo)新形勢下' ®(xià)幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)的(de)基本遵循，必将進♣¶™₹一(yī)步推進幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)的(de)科(kē)學化(huà™ ★)、制(zhì)度化(huà)、規範化(huà)，為(✘®wèi)培養和(hé)造就(jiù)高(gāo)素質幹部隊伍發揮重要(yào)作(zuò)用(∏•yòng)。

凸顯教育培訓作(zuò)用(yòng)，注重理(lǐ)論與黨性教育

2006年(nián)，中央頒布了(le)《幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)₹ 條例（試行(xíng)）》，經過近(jì↓★n)十年(nián)的(de)貫徹實施，為(wèi)培養造就(jiù)高(gāε≈€✔o)素質幹部隊伍、推動學習(xí)型政黨建設發揮了(le★€¥±)重要(yào)作(zuò)用(yòng)。但(dàn)是($♦₹shì)，随著(zhe)形勢任務和(hé)幹部隊伍的(de)變化(huà)©Ω，也(yě)需要(yào)與時(shí)俱進，進一(yī)步修訂完善。

中國(guó)浦東(dōng)幹部學院常務副院長(cháng)馮₽ "俊認為(wèi)：“這(zhè)是(shì)我們黨第一(yī)次以​÷¥​黨內(nèi)法規形式明(míng)确了(le)幹部教育培訓的(₩ε"de)重要(yào)作(zuò)用(yòng)。”《條例》明(míng)确了(le)幹部教育培訓​±£的(de)重要(yào)作(zuò)用(yòng)，提出幹部教育培訓是(s©εhì)建設高(gāo)素質幹部隊伍的(de)先導性、基礎性、戰±¶∑>略性工(gōng)程，在推進中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(dà)事(sh£★★ì)業(yè)和(hé)黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工(gōng) γ程中具有(yǒu)不(bù)可(kě)替代的(de)重要(yào)作(z♣♦uò)用(yòng)。

“《條例》強調政治理(lǐ)論教育，注重引導幹部堅定理(lǐ)想信念，λ♦§​堅持了(le)黨在幹部政治理(lǐ)論教育方面的(de)優良傳統和(hé)優"&勢。與此同時(shí)，近(jìn)年(nián)來(l‍£ái)幹部政治理(lǐ)論教育的(de)新變化(huà)在©★‌《條例》中得(de)到(dào)了(le)很(hěn)好(hǎo)體(©≠tǐ)現(xiàn)。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記系列重要(yào)講話(huàβ£≤)精神、社會(huì)主義核心價值觀等被作(zuò)為(wèi)政治理(lǐ)論教育的(de→™)重要(yào)內(nèi)容寫進《條例》。”中央黨校(xiào)教務部主任柳建輝ΩΩ↑•表示，“之前的(de)《條例》沒有(yǒu)對(duì)黨性教育™¥$✘做(zuò)出過多(duō)闡述，現(xiàn)在專門(mén)增加了(le♠✔₽)黨性教育的(de)內(nèi)容，這(zhè)就("α✘φjiù)使黨性教育有(yǒu)據可(kě)循，有(yǒu)理(lǐ☆∑₽)可(kě)依。”

中國(guó)延安幹部學院教學科(kē)研部主任₩¶±₩趙耀宏表示，《條例》的(de)頒布是(shì)加強黨的(de)思想理α☆÷(lǐ)論建設的(de)一(yī)件(jiàn)大(dà)事(shì)βλ←，将對(duì)深入開(kāi)展幹部思想理(lǐ)論λ≈®↔教育，切實用(yòng)馬克思主義中國(guó)化(huà±σ")的(de)理(lǐ)論成果武裝頭腦(nǎo)、指導實踐發揮重要β←&(yào)作(zuò)用(yòng)。《條例》以習(xí)近(jìn)平總書(shū)記系列 ≥重要(yào)講話(huà)精神為(wèi)統領，緊緊圍繞“四個(gè)全面”的(de)戰略布局，把“三嚴三實”要(yào)∞₹求貫穿于幹部教育培訓全過程，注重加強黨性教育，對(duì)于幹部教育培訓工(gōng)作(zuò"∏•)把握正确方向具有(yǒu)重要(yào)指導意義。

加強培訓制(zhì)度建設，完善教育培訓體(tǐ)系

此次頒布的(de)《條例》對(duì)幹部教育培訓制(zhì)度進行(xíng)↑₹♦了(le)完善，規定幹部教育培訓實行(xíng)在黨中央領導下(xiφγ→à)，由中央和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)關有™♦(yǒu)關工(gōng)作(zuò)部門(mén)分(f→£≤ēn)工(gōng)負責，中央和(hé)地(dì)方分πΩ(fēn)級管理(lǐ)的(de)體(tǐ)制(zh춧)。中央和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)關 $♠δ各部門(mén)負責指導本行(xíng)業(yè)本系統的(de)♣£業(yè)務培訓。國(guó)家(jiā)行(xíng)政學院教授周文β'(wén)彰認為(wèi)，在此基礎上(shàng)，将全國(guó)幹部教育× ‌σ聯席會(huì)議(yì)作(zuò)為(wèi)管理(lǐ)體(tǐ)®∑§∏制(zhì)的(de)重要(yào)組成部分(fēn)，有(yǒΩλ₩​u)利于形成幹部教育培訓管理(lǐ)的(de)合力，使幹部教育培訓的(de)管理(lǐ) ✔更加有(yǒu)力、協調。《條例》還(hái)規定，黨委和(hé)政₹$府工(gōng)作(zuò)部門(mén)抽調下(xià)級黨委和(hé)政府£©®€領導班子(zǐ)成員(yuán)參加培訓，必須報(bào)統計(jì)幹部教育培訓主管部÷®門(mén)審批。這(zhè)樣将有(yǒu)效避免以往培訓中存σ¥在的(de)多(duō)頭調訓和(hé)重複培訓問(wèn)題，提高(gāoΩ↕¶)幹部教育培訓資源利用(yòng)率。

“《條例》緊緊圍繞全面從(cóng)嚴治黨的(de)新要(yào)求，更加注重幹•♥部教育培訓的(de)制(zhì)度建設。其明(míng₹✔)确要(yào)求建立健全幹部教育培訓法規制(zhì)度，強調依法辦學，從(cóng)§σ嚴治校(xiào)、從(cóng)嚴治教、從(cóng)嚴治學，為(wèi)确保幹部教育培訓的(d←£e)嚴肅性、規範性提供了(le)制(zhπλ​ì)度支撐。”趙耀宏舉例說(shuō)，“比如(rú)，進££±÷一(yī)步明(míng)确、細化(huà)各級黨委和(hé)管理(lǐ)部門(m&π™<én)的(de)權責，特别指出全國(guó)幹部教育聯席會(huì)議(yì)成員(yuán)單位δ•™Ω以及地(dì)方各級幹部教育領導小(xiǎo)組‌↔✘或聯席會(huì)議(yì)成員(yuán)單位的(dφ e)職責等。這(zhè)些(xiē)都(φ dōu)有(yǒu)利于營造良好(hǎo)的(de)幹部教育'¥±培訓秩序，倡導積極向上(shàng)的(de)優良學風(fēng)。”

中國(guó)井岡山(shān)幹部學院副院長(cháng)柯華分(fēn)析認為(wè↔•ε₩i)，《條例》強調目标管理(lǐ)，加強&¶φ 了(le)監督檢查，明(míng)确提出“開(kāi)展幹部教育培訓工(gōng)作(zuò)情況”應當作(zuò)£♣↓✔為(wèi)領導班子(zǐ)考核的(de)重要←​(yào)內(nèi)容。對(duì)未按規定履行(xíng)幹部教育培訓職責的(¶∏εde)，幹部教育培訓管理(lǐ)部門(mén)有(yǒu)權責令其↓€₹≈限期整改，給予通(tōng)報(bào)批δ™★評。同時(shí)，《條例》還(hái)強調要(yào)建立健全跟班₽σ管理(lǐ)制(zhì)度，加強對(duì♣♣)幹部學習(xí)培訓的(de)考核與監督。通(tōng)過一(yī)系列監 ™α∑督檢查措施，必将大(dà)大(dà)提高(gāo)幹部教育培訓的(de)有(yǒ ×♣u)效性，避免以往走過場(chǎng)、不(bù)入心的(de)形式主義。

培訓方式開(kāi)放(fàng)創新，更具規範性和(hé)針對(duì)性

《條例》提出依法依規開(kāi)展幹部教育培訓的(de)同≤≤時(shí)，提出了(le)建立健全黨委中心組學習(xí)、網絡培訓、在職自(zì)學、∑ ←培訓機(jī)構準入、培訓項目管理(lǐ)、領導幹部上(shàng)講台、跟班管理(lǐ)₹Ωγε等方面具體(tǐ)制(zhì)度的(de)要(yào∏ ♥)求。馮俊認為(wèi)這(zhè)進一(yε♠ī)步增強了(le)幹部教育的(de)開(kāi)放(fàng)性和(hé)靈活性，>σ♥π将促進幹部教育培訓方式的(de)改進創新。

柯華分(fēn)析認為(wèi)《條例》的(de)頒布對(duì)于提高(gāo©α≥↔)幹部教育培訓的(de)有(yǒu)效性大(dà>±←)有(yǒu)裨益：在培訓內(nèi)容上(shàng) φγ±，《條例》除了(le)提出加強開(kāi)展憲法法律"₽σ、黨內(nèi)法規教育、重大(dà)決策部署的¥∑(de)培訓外(wài)，還(hái)提出了(le)加強國(guó)家(jiā)安全¥δ觀、宗教、心理(lǐ)健康等方面培訓，以幫助幹部開(kā£÷αΩi)拓視(shì)野；在課程開(kāi)發上(shàng)，《條例》對(duì↕✔)培訓機(jī)構的(de)課程體(tǐ)系及精品課程建設的(d♠↓↓e)依據、目标、重點等予以明(míng)确，提出了(le)要(yào∏Ω‌₹)“建立完善幹部教育培訓課程開(kāi)發和(hé)更新機(jīΩΩφ)制(zhì)”。《條例》還(hái)針♥☆>對(duì)重要(yào)崗位調訓難、多(duō)年¶π(nián)不(bù)訓的(de)問(wèn)題，提出了(le)“點名調訓”辦法；針對(duì≈♥©)幹部教育培訓資源不(bù)平衡的(de)問(wèn)題，提∞↑ε出了(le)加大(dà)支持“革命老(lǎo)區(qū)、民(mín)族地(dì)區(qū)±✔∑、邊疆地(dì)區(qū)、貧困地(dì)區(qū"£)”的(de)力度，及“優質資源向基層延伸傾斜”的(de)措施。

“教育培訓的(de)目的(de)之一(yī)是(shì)要(yào)提高(gāo)幹部解決問(wφ<↑èn)題的(de)能(néng)力，而幹部的(de)水(shuǐ)平和(hé)能(♣₹±↓néng)力最終要(yào)落腳到(dào)各個(gè)崗位上(sh∞≤'✘àng)，這(zhè)就(jiù)要(yào)做(z Ωuò)到(dào)教育培訓對(duì)所有(yǒu)崗位的(de)幹部進行(xíng)♣€全覆蓋，實現(xiàn)幹部水(shuǐ)平的(de)整體(tǐ)提高(g₽δλāo)。做(zuò)到(dào)普遍性的(de)→₹♦Ω同時(shí)，也(yě)要(yào)針對(duì)崗位橫向的(de)類别和(÷↑φ∏hé)縱向的(de)層次對(duì)廣大(dà)幹部進行 &∏(xíng)不(bù)同的(de)、有(yǒu)針對(du'£ì)性的(de)培訓。一(yī)般而言，崗位類别的(de)差異所導緻的(de)幹部所需的(¥∑de)能(néng)力的(de)差異，遠(yuǎ✘↕"n)大(dà)于崗位層次的(de)差異所導緻的(de) ∏幹部所需的(de)能(néng)力的(de)差異。”周文✔÷∑↔(wén)彰認為(wèi)，《條例》将“分(fēn)類分(fēn)γ₹¥​級，全員(yuán)培訓”确立為(wèi)幹部教育培訓的(de)原則之γ$♦•一(yī)，使幹部教育培訓更加科(kē)學，更加符合自(zì₽$←​)身(shēn)的(de)規律，更加具有(yǒu)針對(duì)性和(hé)實效性。