各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì↑♣✔)教育廳（教委），新疆生(shēng)産建設兵(bīng"₽>Ω)團教育局，有(yǒu)關部門(mén)（單位）教育司₩&（局），部屬各高(gāo)等學校(xiào)：

　　為(wèi)全面貫徹黨的(de)十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入落實《國(≠€÷≠guó)家(jiā)中長(cháng)期教育改革和(hé)發展規劃綱要(yào)（ ₽ ₩2010-2020年(nián)）》，進一(yī)步健全中國(guó)特色教育管理(lǐ)制€ελ£(zhì)度、現(xiàn)代學校(xiào)制(zh✔☆↔≠ì)度和(hé)教育評價制(zhì)度，加快(kuài)推進教≠λ↕育治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)‌ε₽•代化(huà)，激發教育活力，經國(guó)家δ✔←↕(jiā)教育體(tǐ)制(zhì)改革領導小(xiǎo)組同意，現(xiàn)就(ש±•jiù)深入推進教育管辦評分(fēn)離(lí)、促進政府職能('×Ω™néng)轉變提出如(rú)下(xià)意見(ji✔ ♦àn)。

　　
一(yī)、推進教育管辦評分(fēn)離(lí)的(de)重要(yào)意義和(hé)總體(tǐ♠ ∑←)要(yào)求

　　1．重要(yào)意義。推進管辦評分(fēn)離(lí)，構建政府、學校(xiào)、社會( ✔<≠huì)之間(jiān)新型關系，是(shì)全面深化(huà)教育領域綜合改™ 革的(de)重要(yào)內(nèi)容，是(shì♣¥")全面推進依法治教的(de)必然要(yào ♣¶)求。改革開(kāi)放(fàng)以來(lái)，我國(guó)教育體(‌✘✘πtǐ)制(zhì)改革不(bù)斷深化(huà)，政府、學校(xiào)、社會(huì)之間(δ≤¶jiān)關系逐步理(lǐ)順，但(dàn)政府管理(lǐ)教育還(hái)存在越位、缺位λα、錯(cuò)位的(de)現(xiàn)象，學校(xiào)自(zì)主發展 ±£、自(zì)我約束機(jī)制(zhì)尚不(bù)健全，社會(hu‍↕ì)參與教育治理(lǐ)和(hé)評價還♦→♠(hái)不(bù)充分(fēn)。為(wèi)進一(yī)步提高(gāo)政府效能(nén£↓βg)、激發學校(xiào)辦學活力、調動各≤$♥方面發展教育事(shì)業(yè)的(de)積極性，"₩←必須深入推進管辦評分(fēn)離(lí) •↑，厘清政府、學校(xiào)、社會(huì)之間(jiān)的(d₩ε∏e)權責關系，構建三者之間(jiān)良性互動機(jī)制(zhì)，促進政府職β→✘能(néng)轉變。

　　2．指導思想。高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(d✔★λà)旗幟，以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個γ ©(gè)代表”重要(yào)思想、科(kē)學發展 π觀為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十八大(dà)和(hé)↔↔↑十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近(jì♥≈$ n)平總書(shū)記系列重要(yào)講話(huà)精神，按照(zhào<×)“四個(gè)全面”戰略布局，圍繞完善和(hé)發展中國(guó)特色社會(huì±↕₽‍)主義教育制(zhì)度、推進教育治理(lǐ)體(tǐ)系和(h↕ •é)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)這(zhè)一(yī)₩££總目标，以落實學校(xiào)辦學主體(tǐ)地(λ‍♥dì)位、激發學校(xiào)辦學活力為( ★♦$wèi)核心任務，加快(kuài)健全學校(xiα ™ào)自(zì)主發展、自(zì)我約束的(de)運行(xíng)≠•機(jī)制(zhì)；以進一(yī)步簡政放(fàng)權、改進管理(lǐ)方式為λ≥&(wèi)前提，加快(kuài)建設法治政府±÷↔₹和(hé)服務型政府，主動開(kāi)拓為(wèi)學校(xiào)、教師♣>(shī)和(hé)學生(shēng)服γ≠務的(de)新形式、新途徑；以推進科(kē)學、規範的(de)教育評價為(wèi)•ε₽♣突破口，建立健全政府、學校(xiào)、專業(yè)機♦<>‍(jī)構和(hé)社會(huì)組織等多(du ←→εō)元參與的(de)教育評價體(tǐ)系。到(dào)★"2020年(nián)，基本形成政府依法管理(lǐ)、學校(xiào) →γ<依法自(zì)主辦學、社會(huì)各界依法參與和(hé)監督的(de)教•Ωβ育公共治理(lǐ)新格局，為(wèi)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化(huà ∏λ₹)提供重要(yào)制(zhì)度保障。

　　3．基本原則。

　　堅持權責統一(yī)。依法明(míng)₩₽₩ 晰政府、學校(xiào)、社會(huì)權責邊界，構建系統完備、科(kē)學規範¥₽ <、運行(xíng)有(yǒu)效的(de)制(zhì)度體(tǐ)↔×₹系，形成決策、執行(xíng)、監督相(xiàng)互協調、相(xià  ₹€ng)互制(zhì)約的(de)教育治理(lǐ)結構。

　　堅持統籌兼顧。充分(fēn)發揮中央和(hé)€§♥地(dì)方兩個(gè)積極性，堅持頂層₩↕≥π設計(jì)和(hé)基層探索相(xiàn₹Ωg)結合，整體(tǐ)推進和(hé)先行(xíng)先試相(x' iàng)促進，解決當前問(wèn)題和(hé)著(zφ​ ©he)眼長(cháng)遠(yuǎn)相(xiàng)銜接，加強部門(mén)之間(j​∑iān)的(de)政策協調，妥善處理(lǐ)改革發展穩定的(α↔∞de)關系。

　　堅持放(fàng)管結合。既要(yào)解決政府越權越位問(wèn)題，把該放(fàn≥♥¥∑g)的(de)權堅決下(xià)放(fàng)，又(yòu)要(yào)完善監督制(zhì☆ε)約機(jī)制(zhì)，切實做(zuò)好(hǎo)事(shì)中、事(&↔shì)後監管，逐項查看(kàn)措施是(shì)否及時(shí)§§跟上(shàng)、有(yǒu)力有(yǒu£‌®>)效，是(shì)否存在監管漏洞和(hé)銜接縫隙，∏φ¥&把該管的(de)管住管好(hǎo)。

　　堅持有(yǒu)序推進。立足我國(guó)基本國(guó)¶<÷情、教情，綜合考慮不(bù)同地(dì)區(qū)以及各級各類教育的(✘↔de)實際，因地(dì)制(zhì)宜、因校€×≠(xiào)制(zhì)宜，提高(gāo)改革措施的(de)針對(∏™duì)性和(hé)實效性，積極穩妥推進，不(bù∞∏→)搞一(yī)刀(dāo)切。

　　
二、推進依法行(xíng)政，形成政事(shì)分(fēn)開(kāi)≠ε≥♦、權責明(míng)确、統籌協調、規範有☆↔ ε(yǒu)序的(de)教育管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)

　　4．加大(dà)政府簡政放(fàng)權力度。深化(huà)教育行(xíng)政審批制(zhì)度改革，全部取消非行(xíng)政許可(kě)審< ₽批，建立規範教育行(xíng)政審批的(de)管理(lǐ)制(zhì)度。全面清理(lǐ)♣↔∑ε規範性文(wén)件(jiàn)，減少(shǎo)對(duì)學校(xiàoα¶→∞)辦學行(xíng)為(wèi)的(de)行(xíng)政幹預，綜合運用(yòng)法律‌≠↕<、政策、規劃、财政撥款、标準、信息服務和(hé)必要(yào↕'≤)的(de)行(xíng)政措施，引導和(hé)督促學校(xià​↔€♠o)規範辦學。轉變政府職能(néng)，嚴格控制(£‌•zhì)針對(duì)各級各類學校(xiào)的(de)項目評審、教育評估、人(ré∏®☆♦n)才評價和(hé)檢查事(shì)項（以下(xià)簡稱“三評一(yī)查”），大(dà)幅$σ‌™減少(shǎo)總量。确需開(kāi)展的(de)“三評一(yī∑•‍→)查”事(shì)項，要(yào)在年(nián)初編制(zhì)目錄并進行(xγλ¥≥íng)公示。各地(dì)應結合實際，提出“三評一(yī)查”的(de)縮減比例。探索開(kā©‌i)展“三評一(yī)查”歸口管理(lǐ)↑​ 制(zhì)度。沒有(yǒu)法律法規和(hé)政策的(de)明(míng)‌✘确依據，不(bù)得(de)随意進入學校(xiào)進行(xíng)檢查¥×。政府不(bù)得(de)法外(wài)設定管理(lǐ)教育的(de)權力，沒有↕™↓Ω(yǒu)法律法規依據不(bù)得(de)作(zuò)出減損學校(xiào)、教師(shīε✔✘↔)、學生(shēng)等合法權益或者增加其義務的(de)決定。

　　5．推行(xíng)清單管理(lǐ)方式。建立教育行(xíng)政權力清單和(hé)責任清單制(zhì)度，通(tōng)過政府公報(bào> →)、政府網站(zhàn)等便于公衆知(zhī)曉的(de)方式，向社會(huì)全面公開(kā☆ε•i)教育及相(xiàng)關政府部門(méλ→​‍n)職能(néng)、法律依據、實施主體(tǐ)、職責權限、管理(lǐ)流程、監督€±>方式等事(shì)項，為(wèi)公民(₽ ±mín)、法人(rén)或者其他(tā)組織提供優質‌↓δ服務，讓權力在陽光(guāng)下(xià)運行(xíng)。在有(yǒu• ↓Ω)條件(jiàn)的(de)地(dì)方和(hé)學校(xi×φδào)開(kāi)展負面清單管理(lǐ)試點，清單之外(wài)的(de)事(shì)項學校(xi©ε'ào)可(kě)自(zì)主施行(xíng)，要(yà≠¶₹o)盡量縮減負面清單事(shì)項的(de)範圍，更多(du₩♣♦↑ō)采取事(shì)中、事(shì)後監管方式。

　　6．加快(kuài)國(guó)家(jiā)教育基'↑™±本标準建設。系統梳理(lǐ)我國(guó)教育标準建設₩→±情況，出台國(guó)家(jiā)教育标準體(tǐ)系框架。規✘∏範标準發布程序，出台國(guó)家(jiā)教育标準審定¶$辦法，健全教育标準制(zhì)定和(hé)審查機(jī)制(zhì)♥<π，提高(gāo)教育标準的(de)權威性、适切性，形成具有(yǒu) φλ國(guó)際視(shì)野、富有(yǒu)中國(guó ₩‌)特色的(de)分(fēn)層、分(fēn)類教育标準體(tǐ)系。

　　7．健全依法、科(kē)學、民(mín)主決策機(jī)制(zhì)。把公衆參與、專家(jiā)論證、風(fēng)'↑β≠險評估、合法性審查、集體(tǐ)討(tǎo)論決定作(zuò)為(wèi)重大(dà)教育"λ¥×決策法定程序。充分(fēn)發揮國(guó)家(jiā)教育咨★σ詢委員(yuán)會(huì)及其他(tā)各類教育智庫的φ↕>(de)作(zuò)用(yòng)，完善教育決策的(de)智力支持系統。采取座談會(hu"  ì)、聽(tīng)證會(huì)、網絡平台聽(tīng)取意見(jiàn)等方式，聽(♣ tīng)取公衆和(hé)社會(huì)各界對(duì)重大(dà)教育決策的(de)意見(jià™σ• n)建議(yì)。加快(kuài)建設教育基δ✔™§礎信息數(shù)據庫和(hé)教育管理(lǐ)公共服務平台，為(wèi)專業(yè<π×↔)機(jī)構和(hé)社會(huì)公衆參與教育決策等提供✘★÷'全面、權威的(de)數(shù)據支撐。建立教育重大(dà)決策合法性審查機(jī &)制(zhì)、重大(dà)決策終身(shēn)責任追究制(zhì↔γ☆)度及責任倒查機(jī)制(zhì)。

　　8．建立健全教育行(xíng)政執法機(jī)制(zhì)。完善教育法律法規執法體(tǐ)系，規範教育行(xíng)政權力行(xíng)∏♠使程序。加大(dà)教育行(xíng)政執法力度，遵循法定職權與程序，運用(yòn↑β♣∑g)行(xíng)政指導、行(xíng)政處罰、行(xíng)政強制(zhì)等手段，依法糾正☆<學校(xiào)的(de)違法、違規行(xíng)為(wèi)，™ε™$保障教育法律和(hé)政策有(yǒu)效實施>©。積極推行(xíng)法律顧問(wèn)制(zhì)度。督促學校(xiào)強化(huà)依'   法辦學意識，健全高(gāo)校(xiào)和(hé)中小(xi✘★ǎo)學依法治校(xiào)評價指标體(tǐ)系，深入開(kāi✔γ↓)展依法治校(xiào)示範學校(xiào)創 ≈建活動。

　　9．加強和(hé)完善政府服務機(jī)制(zhì)。科(kē)學編制(zhì)教育總體(tǐ)規劃、專項♦<規劃，完善規劃的(de)實施機(jī)制(zhì)，增強規劃的(de)前瞻性、戰略性和♥π≥(hé)約束力。依法落實教育經費(fèi)“三個(gè)增長(cháng)、兩個(g‍≠è)提高(gāo)”的(de)規定，建立财↓₩≈δ政性教育經費(fèi)投入穩定增長(cháng)機 &←♠(jī)制(zhì)，完善并逐步提高(gāo)各級各類教育生(shēng)均撥款和(hé)生™<'(shēng)均公用(yòng)經費(fèi)撥款标準。創新提供公共教育服務方式，健全政府購≤‍↔↓(gòu)買教育服務機(jī)制(zhì)，×↓在決策咨詢、學校(xiào)管理(lǐ)、提供義務教育和(hé)£¶®學前教育學位、師(shī)資培訓、特殊人(rén)↕✘×群服務、教育質量和(hé)辦學績效評價等領域推廣政府購(gòu)買服務，提高(gāo)公共δ¥™&教育服務的(de)質量和(hé)效率，使大(dà)衆創業©✘§(yè)、萬衆創新的(de)活力進一(yī)步激發出來(lái)，形成教育促進經濟社會(h÷Ω∞εuì)發展的(de)新局面。

　　10．加大(dà)行(xíng)政監督和(hé)問(wèn)責∞•力度。加強政府內(nèi)部的(de)層級監督及監‍φφ≠察、審計(jì)等專門(mén)監督，主動接受黨內(nèi)監督、人(rén)大(dβ ∑à)監督、民(mín)主監督、司法監督、社會(huì<¶)監督、輿論監督，形成科(kē)學有(yǒu)效¥α™的(de)教育行(xíng)政權力運行(xíng)制(zhì)約和(hé∏→★)監督體(tǐ)系。逐步建立健全教育行(xíng)政績效評₽ ‌估體(tǐ)系，重點針對(duì)履行(xíng)職責、行(xíng)政效率、行(xí↔↓↓→ng)政效益、行(xíng)政成本等開(kāi)展評估，評估的(de)标準、指标、過程和(×★hé)結果應當通(tōng)過适當方式向社會(huì)公開(±→ kāi)。在做(zuò)好(hǎo)內(nèi)部評估≤←>β的(de)同時(shí)，要(yào)主動委托第三方開(kāi)展全面、深入、客觀的"≠∏¶(de)評估。評估結果作(zuò)為(wèi)評價政府及其主要(yào)負責人≥☆€$(rén)教育行(xíng)政工(gōng)作(zuò)業(yè↓∞≥)績的(de)重要(yào)參考，對(duì)不(bù)履行‌≈★(xíng)或者拖延履行(xíng)法定教育職責的(de)、超越或者濫用(yòng)教•'♥₹育行(xíng)政職權的(de)、違反法定教育行(xíng)政程序造成不(bù>π§)良後果的(de)，依法追究政府及工(gōng)作(zuò)人(rén)員"→(yuán)的(de)責任。

　　
三、推進政校(xiào)分(fēn)開(kā  ★i)，建設依法辦學、自(zì)主管理(lǐ)、民(mín)主監督、社會(huì)參與的(de)現('&xiàn)代學校(xiào)制(zhì)度

　　11．依法明(míng)确和(hé)保障各級各類學校(xiào)辦學自(§¶"δzì)主權。更加注重以法治方式保障學校(xiào)辦學自(zì)主權。在制(zhì)定和(hé)修訂相‌‌(xiàng)關法律法規時(shí)，進一(yī)步研究明(míng)‍‍确各級各類學校(xiào)辦學自(zì)主權；通(tōng)過政府簡政放(fàng)權，進一(≤¶Ω₽yī)步落實各級各類學校(xiào)的(de)法定辦學自(zì)主權；通(£‌©©tōng)過章(zhāng)程制(zhì)定，進一(yīσδ©")步健全法律法規規定的(de)各項辦學自(zì)主權的(de)實施機(jī)制(zhì♣≈✔δ)；通(tōng)過完善法律救濟機(jī)制(zhì)，切實維•&€護學校(xiào)、師(shī)生(shēng)合法權益。落實《關于進一(yī)步落實和(h‍★♠é)擴大(dà)高(gāo)校(xiào≈★)辦學自(zì)主權 完善高(gāo)校(xià♥δε✔o)內(nèi)部治理(lǐ)結構的(de)意見(jiàn)》（教改辦〔2014〕2号）及有(yǒ♠Ω u)關規定，進一(yī)步擴大(dà)高(gāo)校(xiào)在考試招×₩生(shēng)、教育教學、科(kē)學研究、教職工(gōng)隊伍₽&管理(lǐ)、經費(fèi)資産使用(yòng)管理(lǐ)、國(guó)際交流合作(≈ ∏→zuò)等方面的(de)自(zì)主權。按照(zhào)國(guó)σ•€♥家(jiā)深化(huà)職稱制(zhì)度改革的(de)總體(tǐ)思路(lù)•✘，深化(huà)高(gāo)校(xiào) β&λ教師(shī)專業(yè)技(jì)術(shù)職務評聘制(zhì)度改革，加快(€ελkuài)建立高(gāo)校(xiào)自(zì)主評聘、政府宏觀管理(lǐ)✘×監督的(de)新機(jī)制(zhì)。擴大(dà)職業(yè)院校(xià'γ™o)在招生(shēng)、專業(yè)設置和(hé)調整、教師(shī)評聘、₩§‍資源配置、收入分(fēn)配、校(xiào)企合≠→作(zuò)等方面的(de)辦學自(zì)主權。進一(yī)步落實和(hé)擴大(dà)中小‍<∞(xiǎo)學在育人(rén)方式、資源配置、人(rén)事®↕♦(shì)管理(lǐ)等方面的(de)自(zì)主權。建立符合學校(xiào)特點的(de)管理(©★lǐ)制(zhì)度和(hé)配套政策，克服行(xíng)政化(huà)傾向。積極創造條φ←♠γ件(jiàn)，逐步取消學校(xiào)行(xíng)政級别。高(gāo)校(x↑≥"iào)領導任職期間(jiān)要(yào)全身(s±"×hēn)心投入學校(xiào)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，黨委書(shū)記和 λ×(hé)校(xiào)長(cháng)一(yī)般不(↑∑≥bù)擔任科(kē)研項目主要(yào)負責人(rén)。深化(huà)高(gāo)校★©δ(xiào)職員(yuán)制(zhì)度→∏€改革，加快(kuài)職業(yè)發展、工(gōng)資待遇等配套 γ☆政策建設，鼓勵行(xíng)政人(rén)員(yuán)專職從(cóδ♥$φng)事(shì)管理(lǐ)工(gōng)作(zu ™ò)。全面推進中小(xiǎo)學校(xiào)長(cháng$÷∞$)職級制(zhì)改革，實現(xiàn)校(xiào₩♠)長(cháng)的(de)專業(yè)化(huà∞λ&)、職業(yè)化(huà)。

　　12．加強學校(xiào)章(zhāng)程和(hé)配套制(zhì)度建設。各級各類學校(xiào)要(yào)依法制(zhì)定具有(yǒu)各自(zì)特色的(d&$₽≠e)學校(xiào)章(zhāng)程，全面形成一(yī)校(xiào)一(yī)章(zh₩ε↔ āng)程的(de)格局。同一(yī)學區(qū)內(nèi)的(de)中小(xi≠↔♣ǎo)學，可(kě)以制(zhì)定聯合章(zhāng)程。學 ¶校(xiào)要(yào)以章(zhān ≥g)程為(wèi)統領，理(lǐ)順和(hé)完善規章(zhāng)制(zhì)度，制(δ<$♣zhì)定并完善教學、科(kē)研、學生(shēng)、人(rén)事(shì)、資産與财務、後♠£$勤、安全、對(duì)外(wài)合作(zuò)、學生♠¥×≤(shēng)組織、學生(shēng)社團等方面≥ε↕的(de)管理(lǐ)制(zhì)度，建立健全各種辦事(shìπ←₹λ)程序、內(nèi)部機(jī)構組織規則、議(yì)事(shìφβεε)規則等，形成健全、規範、統一(yī)的(de)制(zhì)度體(tǐ)系®★'π。

　　13．完善學校(xiào)內(nèi)部治理(lǐ)結構。進一(yī)步加強和(hé)改善黨對(duì)學校(xiào)的(de)領導，在公辦高¶±(gāo)等學校(xiào)落實《中共中央辦公✔π↓廳關于堅持和(hé)完善普通(tōng)高(gāo)等學校(xiào)黨委領導下(xià)αε™的(de)校(xiào)長(cháng)負責制(zhì)的(de β)實施意見(jiàn)》（中辦發〔2014〕55号），在中小(xiǎo)學  、民(mín)辦學校(xiào)充分(fēn)發揮基層黨組織的(de)÷>¥政治核心作(zuò)用(yòng)。堅持和(hé)完善普通(tōng)中小(x←©γiǎo)學和(hé)中等職業(yè)學校(xiào)校(xiào)長(cháng)負責制☆§(zhì)，中小(xiǎo)學建立由學校(xiào)負責人(rén)、教÷♠★師(shī)、學生(shēng)及家(jiā)長(cháng)代表、社區(q♥ ū)代表等參加的(de)校(xiào)務委×​員(yuán)會(huì)，對(duì)學校£ ≤¥(xiào)章(zhāng)程、發展規劃及年(nián)度工(gōng)∏♣©©作(zuò)報(bào)告，對(duì)重大(dà)>εγ教育教學改革及涉及學生(shēng)、家(jiā)長(cháng)、社區(qū)工(gōng ‍≤)作(zuò)重要(yào)事(shì)項的(de)決策等提出意見(jiàn)建議(yì)，↑​完善民(mín)主決策程序。高(gāo)等學校(xiào)要(yào)加強學術∞€(shù)組織建設，落實《高(gāo)等學校(xiào)學術(s★₩hù)委員(yuán)會(huì)規程》，實現(xiànβ≤$φ)行(xíng)政權力與學術(shù)權力的(de)相(xi♣₩₹àng)對(duì)分(fēn)離(lí)，保障學術(shù)權力相(xiàng)對(du§> ≤ì)獨立行(xíng)使。落實《學校(xiào)教 ♥∞職工(gōng)代表大(dà)會(huì)規定》，進一(yī)步完善和(hé)落實學生(∏ shēng)代表大(dà)會(huì)制(zhì)度，依法保障廣大(dà)教職工(§ ∞gōng)和(hé)學生(shēng)參與π 學校(xiào)民(mín)主管理(lǐ)和( ∑hé)監督。建立和(hé)完善普通(tōng)高(gāo)等學校(xiào)理(lǐφ∞÷Ω)事(shì)會(huì)，發揮好(hǎo)理(lǐ)事(shì)會(huì)在決策咨詢≠"£和(hé)社會(huì)合作(zuò)中的(de)積極作(zuò)用(yòng)。中小(←↓xiǎo)學要(yào)加強家(jiā)長(cháng)委員(y®←☆"uán)會(huì)建設，保障家(jiā)長(‌βΩ€cháng)委員(yuán)會(huì)對(duì)學校(xiào)教育教學、♣☆™‌管理(lǐ)活動實施監督，提出意見(jiàn)建議(yì)。

　　14．健全面向社會(huì)開(kāi)放(fàng)辦學機(jī)制(zhì)™&¥。鼓勵高(gāo)校(xiào)面向社會(huì)辦學，建立健全協同創新和(hé)協同育 ₹ε±人(rén)機(jī)制(zhì)。鼓勵學校(xiào)之∞₹÷間(jiān)、學校(xiào)和(hé‌≈↑)科(kē)研院所之間(jiān)加強合作(zuò)，協同育人(rén)。深化(huà)職業(yφ→≥è)院校(xiào)與行(xíng)業(yè)企業≤§ ≈(yè)合作(zuò)機(jī)制(zhì)，争取行(xíng)業(yè) ‌βδ企業(yè)在專業(yè)設置、教學指導、提供實習(xí)崗₹✘位、改善實習(xí)實訓條件(jiàn)、加強“雙師(shī)型”教師‍≤✔(shī)隊伍建設等方面的(de)支持。建立≠✘↕符合條件(jiàn)的(de)企業(yè>≠)經營管理(lǐ)和(hé)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuánγγ)與職業(yè)院校(xiào)領導、骨幹教師(shī)相(xiàng)互兼α 職制(zhì)度。學校(xiào)應當積極有(yǒu)序參加當地(dì)γ≤$©的(de)社會(huì)公益活動，向社區(qū)居民(mín)有(yǒu)序開(kā®§i)放(fàng)體(tǐ)育文(wén)化(₽&∑©huà)設施。

　　15．完善校(xiào)務公開(kāi)制(< zhì)度。按照(zhào)信息公開(kāi)有(yǒu)關規定，及時(shí)✘δα、準确地(dì)公開(kāi)辦學信息，保證教職工(gōng)、學生(s→≥hēng)、社會(huì)公衆對(duì)學校(xiào)重大‍♥(dà)事(shì)項、重要(yào)制(zhì)度的(de¥ε₽β)知(zhī)情權。重點公開(kāi)經費(fèi)收支、招生(shēng)Ω&‌就(jiù)業(yè)、基本建設招投标、培←↑'養目标與課程設置、教育教學安排等社會(huì)關注的(de)信息。學校(↔♦♦±xiào)配置資源以及幹部選拔任用(yòng)、專業(∞₹ yè)技(jì)術(shù)職務評聘、崗位聘用(yòn→γ≥g)、學術(shù)評價和(hé)各種評優、選拔 ‌活動，要(yào)按照(zhào)公平公開(kāi)公正的δ‌(de)原則，制(zhì)訂具體(tǐ)實施規則，實現(xiàn)過程和(h↑÷∏αé)結果的(de)公開(kāi)透明(míng₹∞♦∞)，接受利益相(xiàng)關方的(de)監督。

　　
四、推進依法評價，建立科(kē)學、規範、公正的(de)☆≥β 教育評價制(zhì)度

　　16．推動學校(xiào)積極開(kāi)展自(zì)我評價。引導和(hé)支持學校(xiào)切實發揮教育質量保障主體(t ​ǐ)作(zuò)用(yòng)，不(bù)斷完善內(nèi)部質量保障體(tǐ)系和≥₩€ε(hé)機(jī)制(zhì)，認真開(kāi)展自££(zì)評，形成和(hé)強化(huà)λ>Ω​辦學特色。學校(xiào)應當依據國(guó)家(ji♠→ <ā)教育基本标準及有(yǒu)關行(xíng)業(yè)标準，根據自(zì)身(shēn)辦‌ε學實際和(hé)發展目标，确立本校(xiào)的(de)人(rén)才培養βλ要(yào)求。對(duì)照(zhào)人(rén)₩ σλ才培養要(yào)求，定期開(kāi)展課程建設、教學與科(kē)研、人(>εεrén)才培養質量、師(shī)資建設、管理(lǐ)制(zhì)度、★♠校(xiào)園文(wén)化(huà)等監測↕£ε​評估，開(kāi)展對(duì)學生(shēng)及其家(jiā)長(→"cháng)、用(yòng)人(rén)單位等的(de)滿意度調查，努力形成自(zì÷©)主發展、特色發展、可(kě)持續發展的(de)良性機(jī)制(zhì)™¥。

　　17．提高(gāo)教育督導實效。強化(huà)國(guó)家(jiā)教育督導，∑ "加強各級教育督導工(gōng)作(zuò)力量，健全管理(lǐ)制(zhì)度σ•Ωα，提高(gāo)督導工(gōng)作(zuò)專業(yè)化(huà)水(shuǐ)平。加™•&★大(dà)機(jī)構和(hé)職能(néng)整合力度，形成覆蓋各級各類教育的(d≥δγλe)教育督導隊伍。依法對(duì)各級各類教育實δ™施督導和(hé)評估監測，實行(xíng)教育督導部門(mén)歸∏↓™口管理(lǐ)。完善教育督導和(hé)評估監測報(bào)告發布制(zhìπα ÷)度，建立健全公示、公告、約談、獎懲、限期整改和(hé)∞↕複查制(zhì)度，健全問(wèn)責機(jī)制(zhì)，提高(gāo)教育督導的(de)權¥✔©¥威性和(hé)實效性。

　　18．支持專業(yè)機(jī)構和(hé)社會(huì)組織規範開(₹₽kāi)展教育評價。大(dà)力培育專業(yè)教育服務機(jī)構，整合教育質→₩™量監測評估機(jī)構，完善監測評估體(tǐ)系，定期發布 €←監測評估報(bào)告。擴大(dà)行(xíng)‍§$業(yè)協會(huì)、專業(yè)學會(huì)、基金(jīn±×σ♥)會(huì)等各類社會(huì)組織參與<π ↔教育評價。制(zhì)定專業(yè)機(jī)構和(hé)社會(huì)組織參與教育評☆‍‍價的(de)資質認證标準。引入市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)，±₽©将委托專業(yè)機(jī)構和(hé)社會(huì)組織開(kāi)展教育評價納入政♦∑‌府購(gòu)買服務範圍，按照(zhào)公開(kāi)、公∑ε←平、公正原則，建立健全招投标制(zhì)度和(hé)績效管理(lǐ)制(zhì)度，保證教育評價÷γ服務的(de)質量和(hé)效益。重視(shì)擴大(dà)科(kē)技(jì)、文(wé∏"‌→n)化(huà)等部門(mén)和(hé)新聞媒體(tǐ)對(duì)教育☆↓δ評價的(de)參與。重視(shì)學生(shēng)會(huì)等學生(shēng$☆Ω)組織在教育評價中的(de)作(zuò)用(yòng)。鼓勵有(yǒu)條件(jià★₹<'n)的(de)地(dì)區(qū)和(hé)學校(xiào)積極參↕α與國(guó)際組織實施的(de)教育質量評估項目。

　　19．切實保證教育評價質量。堅持以學校(xiào)為(wèi)主體(tβδ'ǐ)、以學生(shēng)發展為(wèi)本位，健¥§÷全多(duō)元化(huà)評價标準，積極采用(≠ ±¥yòng)現(xiàn)代化(huà)評價方法和(hé)技(jì)術(shù)，保證教育☆"↑評價的(de)科(kē)學性、規範性、獨立性，切實發揮教育評價的(de)診斷、導向和(hé)激 ™©β勵作(zuò)用(yòng)。政府對(duì)所委托的(de)教育評價，要(yào)加€₹←強監督和(hé)管理(lǐ)，加強質量監控。評價機(∑‌jī)構要(yào)将評價的(de)實施方案、指标體(tǐ)系、對(duì)象和(hé)樣本選↓ 擇、數(shù)據來(lái)源及計(jì)算(suàn)、結果分(fēn)析等向評價委托方β‌∏（包括政府、學校(xiào)）和(hé)評價對φ↓®±(duì)象反饋，逐步做(zuò)到(dào)£σ™ε向全社會(huì)公開(kāi)，接受廣泛的(de)監督和(hé)質詢♦÷↑。鼓勵成立教育評價的(de)行(xíng)業(yè)組織，發揮其在評價機(jī)構的(de)'≥∏£資格準入、業(yè)務指導、監督管理(lǐ)等方面的(de)作(zuò)用(₽πyòng)。對(duì)于操作(zuò)不(bù)規範、弄虛作(zuò)假甚至違規違紀的(de¶" ≥)評價機(jī)構，要(yào)建立“黑(hēi)名單”制(zhì)度。

　　20．切實發揮教育評價結果的(de)激勵與約束作(™£★‍zuò)用(yòng)。建立健全政府和(hé)學校(xiào)對(duì)評價意見(jiàn)的(de)反應機(j×≥ī)制(zhì)，對(duì)評價中暴露出的(de)問(wèn)↔λ 題，要(yào)認真加以整改。探索實施學校(xiào)績效評估制(zhì)度，結合 >≥≥對(duì)校(xiào)長(cháng)任期目标責↕→•任制(zhì)、學校(xiào)發展規劃實施ε☆情況的(de)督導評估，建立與學校(xiào)辦學定位↑λ∏≤、目标、責任相(xiàng)适應的(de)評價體(tǐ)系，充分(fēπβδ>n)反映學校(xiào)辦學的(de)努力程度和(&±​hé)進步情況，促進學校(xiào)特色發展、個(gè)性發展。探索建立評價結果綜合運用(yò£‌$←ng)機(jī)制(zhì)，搭建互聯互通(tōng)的(de)信息↔←↔‍共享平台，推送評價結果信息，擴大(dà)評價↑∞≤‌結果運用(yòng)範圍，将其作(zuò)為(wèi)資源配置、幹部考核✘ γ 和(hé)表彰獎勵的(de)重要(yào$ε≠)依據。

　　
五、精心組織實施，切實把推進教育管辦評分(fēn)離(lí)各項任務落到(dào☆ )實處

　　21．确保任務落實。各地(dì)要(yào)把推進教育管辦評分(fēn)離(lí)作(zuò)為 ¶®☆(wèi)轉變政府職能(néng)、深化(huà)教育綜合改革、推進依法治教的(de)重要(y→α♦™ào)任務和(hé)有(yǒu)效抓手，高(gāo)度重視(shì)，$×↕精心組織，結合實際制(zhì)訂推進工(gōng)作(zuò)¶¶‍✘方案，明(míng)确目标、任務和(hé)責任分(fēn ↑↕♥)工(gōng)，加強檢查監督。對(duì)≥€改革涉及的(de)重要(yào)問(wèn)題、£$∏ε重點環節和(hé)重大(dà)舉措，要(yào)密切跟蹤¥₹β€指導，深入分(fēn)析研究，完善相(xiàng)關政策措施，确保各項任務落到£→ ≈(dào)實處。

　　22．開(kāi)展改革試點。為(wèi)确保工(gōng)作(zuò)穩步推¥<進，鼓勵有(yǒu)工(gōng)作(zuò)基礎的(de)地(dì)方積極開(kāi)展改革試☆‌ 點，為(wèi)全國(guó)深入推進教育管辦評分(fēn)離(lí)積累經驗。有(yǒu≥÷λ)關情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)送。