各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)教育廳（教委），✔≠↑新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團教育局，有(yǒu)關部門(mé♠♠ βn)（單位）教育司（局），部屬各高(gāo)<®等學校(xiào)：

　　為(wèi)全面貫徹黨的(de)十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入落實《國(guóΩ€)家(jiā)中長(cháng)期教育改革和(hé)發展規₽♣≠劃綱要(yào)（2010-2020年(nián)）》，進一(yī)步健全中國(guó)特色¶♦←教育管理(lǐ)制(zhì)度、現(xiànλ )代學校(xiào)制(zhì)度和(hé)教育評價制(zhì)±↔★度，加快(kuài)推進教育治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理♥♦φ♣(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)，激發教育活力，經國(guó)家 $♦(jiā)教育體(tǐ)制(zhì)改革領導小(xiǎo)組同意，現(xiàn)‍Ω就(jiù)深入推進教育管辦評分(fēn)離(lí)、促進政府職能(né ☆&γng)轉變提出如(rú)下(xià)意見(jiàn)。

　　
一(yī)、推進教育管辦評分(fēn)離(lí)的(de)重要(yào)意義和(hé)¥¶₽‌總體(tǐ)要(yào)求

　　1．重要(yào)意義。推進管辦評分(fēn)離(lí)，構建政府、學校(xiào)、社會(huì ₹₩∏)之間(jiān)新型關系，是(shì)全面深化(huà)教∑&γ育領域綜合改革的(de)重要(yào)內(nèi)容，是(sΩ♦♠hì)全面推進依法治教的(de)必然要(y☆↓ào)求。改革開(kāi)放(fàng)以來(lái)，我國(guó)教育體(t≈↔ǐ)制(zhì)改革不(bù)斷深化(huà)，♣>↓政府、學校(xiào)、社會(huì)之間(jiān)關系逐步理(lǐ)順，但(×←∏dàn)政府管理(lǐ)教育還(hái)存在越位、缺位、錯(cuò)位的(de)現(÷↑xiàn)象，學校(xiào)自(zì)主發展、自(zì)我約束機(jī)制(zhì)尚不( 'bù)健全，社會(huì)參與教育治理(lǐ)和(hé)評價還(hái)不(b​₩≥☆ù)充分(fēn)。為(wèi)進一(yī)步提高(gāo)政府效能(néng)、激發學校(xi©₩£ào)辦學活力、調動各方面發展教育事(shì)業(yè) ‌≥ 的(de)積極性，必須深入推進管辦評分(fēn)離(lí)，厘清政府、學校(xiào)、社會(‌&✔huì)之間(jiān)的(de)權責關系，構建三者之間(jiānδφ)良性互動機(jī)制(zhì)，促進政府職能≠₽§↔(néng)轉變。

　　2．指導思想。高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟，以鄧小(xi₩ε♣ǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表” ←重要(yào)思想、科(kē)學發展觀為(wèi$↔)指導，全面貫徹黨的(de)十八大(dà)和(hé)十八屆三中、四中☆₽♦↓全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記系列重要(yào)講話(hδ×uà)精神，按照(zhào)“四個(gè)全面”戰略布局，圍繞完善和(hé)發展中國(guó)特色απ§社會(huì)主義教育制(zhì)度、推進教育治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能​αφ‌(néng)力現(xiàn)代化(huà)這(zhè)一(yī)總目标，™×♣∏以落實學校(xiào)辦學主體(tǐ)地(dì)位、‍$ ×激發學校(xiào)辦學活力為(wèi)核心任務，★∞&加快(kuài)健全學校(xiào)自(zì)主∞∑發展、自(zì)我約束的(de)運行(xíng)機(jī)制(zhì)；以進一(yī)步簡政放±™(fàng)權、改進管理(lǐ)方式為(wèi)前提，♠€加快(kuài)建設法治政府和(hé)服務型政府，主動開(kāi)拓為(wèi)學校(xiào₹÷₹☆)、教師(shī)和(hé)學生(shēng)服務♥>"↕的(de)新形式、新途徑；以推進科(kē)學、規範的(d§ε e)教育評價為(wèi)突破口，建立健全政府、學校(xiào)、專業( ₹yè)機(jī)構和(hé)社會(huì)組織等多(duō)元參與的(de)教育↕‍評價體(tǐ)系。到(dào)2020年(nián)，基本形成政府依法管理(lǐ)∏α$、學校(xiào)依法自(zì)主辦學、社會(huì)各界依法參與和(hé)監督‍±£的(de)教育公共治理(lǐ)新格局，為(wèi)基本實現(xi♥λαβàn)教育現(xiàn)代化(huà)提供重要(yào)制(zhì)度保障。

　　3．基本原則。

　　堅持權責統一(yī)。依法明(míng)晰Ω​×♦政府、學校(xiào)、社會(huì)權責邊界，構建系統完備、科(kē)學規範β"↕♣、運行(xíng)有(yǒu)效的(de)制(zhì)↕ ↓‌度體(tǐ)系，形成決策、執行(xíng)、監督相(xiàng)互協調、相(↔¥xiàng)互制(zhì)約的(de)教育治理(lǐ)結構。

　　堅持統籌兼顧。充分(fēn)發揮中央和(hé)地(dì)方兩®β♠ 個(gè)積極性，堅持頂層設計(jì)和(hé)基層探索相(xiàng)結合，整體(≥→↓tǐ)推進和(hé)先行(xíng)先試相(xiàng)促進，解決當前問(wèn)題和(hé)著(₽ו←zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)相♥‌∏(xiàng)銜接，加強部門(mén)之間(jiān)的(de)政策↑§協調，妥善處理(lǐ)改革發展穩定的(de)關系。

　　堅持放(fàng)管結合。既要(yào)解®↕¥決政府越權越位問(wèn)題，把該放(fàng)的(de)權堅決下(xià)放(fàn×₩g)，又(yòu)要(yào)完善監督制(zhì)約機(jīβα)制(zhì)，切實做(zuò)好(hǎo)事(shì)中、事(shì)後監管，逐項查看(kàn)§¥←措施是(shì)否及時(shí)跟上(shàng)、有(yǒu)力有(yǒu)效，是(ε ™&shì)否存在監管漏洞和(hé)銜接縫隙£₽，把該管的(de)管住管好(hǎo)。

　　堅持有(yǒu)序推進。立足我國(guó)基本國(guó)'π×→情、教情，綜合考慮不(bù)同地(dì)區(☆‌ qū)以及各級各類教育的(de)實際，因地(dì)制(zhì)宜、因>σ$¥校(xiào)制(zhì)宜，提高(gāo)改革措施的(de)針對(duì)性和ᱧ≤(hé)實效性，積極穩妥推進，不(bù)搞一(yī)刀(dāo)切。

　　
二、推進依法行(xíng)政，形成政事(shì)分☆‍(fēn)開(kāi)、權責明(míng)确、"₩σ統籌協調、規範有(yǒu)序的(de)教育管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)¥ 

　　4．加大(dà)政府簡政放(fàng)權力度。深化(huà)教育行(xíng)政審批制(zhì)度改≈γ₽革，全部取消非行(xíng)政許可(kě)審批，建立規範教×π¶育行(xíng)政審批的(de)管理(lǐ)制(zhì)↕←£α度。全面清理(lǐ)規範性文(wén)件(jiàn)，減少(s÷ hǎo)對(duì)學校(xiào)辦學行(xíng)為(wèi)的(de)απ$行(xíng)政幹預，綜合運用(yòng)法律、政策、規σ↕劃、财政撥款、标準、信息服務和(hé)必要(yào)的(de≠™)行(xíng)政措施，引導和(hé)督促學校(xiào)規範辦↑ α學。轉變政府職能(néng)，嚴格控制(zhì)針對(duì)各級各類學校(xiào‌β)的(de)項目評審、教育評估、人(rén)才評價和♥₽♣×(hé)檢查事(shì)項（以下(xià π)簡稱“三評一(yī)查”），大(dà)幅減少(shǎo)總量。确需開(kāi)展的(de)‌σ↔α“三評一(yī)查”事(shì)項，要(yào)在年(nián)'γ初編制(zhì)目錄并進行(xíng)公示。各地(dì)應結合實際，提出“三評一(yī™σ∑)查”的(de)縮減比例。探索開(kāi)展“三評一(γ≈yī)查”歸口管理(lǐ)制(zhì)度。沒有(yǒu)法律法規和(hé)政策的 ☆✘(de)明(míng)确依據，不(bù)得(de)随σ✘$ε意進入學校(xiào)進行(xíng)檢查。政府不(bù)得(de)法外(wài)設定© ←管理(lǐ)教育的(de)權力，沒有(yǒu)法←♣律法規依據不(bù)得(de)作(zuò)出減損學校(xiào)、教師←§(shī)、學生(shēng)等合法權益或者增加其義務的(de)決定。

　　5．推行(xíng)清單管理(lǐ)方式。建立教育行(xíng)政權力清單和(hé)責任清單制(zhì)度，通(tōng)過政¶Ωα府公報(bào)、政府網站(zhàn)等便于公衆知(zh←∑ī)曉的(de)方式，向社會(huì)全面公開(kāi)教"₩←育及相(xiàng)關政府部門(mén)職能(néng)、法律依據、實施主體(tǐ)≥σ‌♣、職責權限、管理(lǐ)流程、監督方式等事(shì★ ±)項，為(wèi)公民(mín)、法人(rénε♦₩)或者其他(tā)組織提供優質服務，讓權力在陽光(guāng)下(xià)運行(xíng)。£♠在有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方和(hé)學校(↔<xiào)開(kāi)展負面清單管理(lǐ)試點，清單之外(wài)的(de≈♥≤)事(shì)項學校(xiào)可(kě)自(zì)主施行(xíng)，要(yào)盡量縮減負'β& 面清單事(shì)項的(de)範圍，更多(duō)采取事(shì)中、事(shεΩ←δì)後監管方式。

　　6．加快(kuài)國(guó)家(jiā)教育基本标準建設。系統梳理(lǐ)我國(guó)教育标準建設情況，出台國(guó)家(jiā)教育标準體(tǐ)系∑α≤框架。規範标準發布程序，出台國(guó)家(jiā)教育标準審定辦法，健全教₽≥育标準制(zhì)定和(hé)審查機(jī)制(zhì)，提高(gāo)教育标準™± 的(de)權威性、适切性，形成具有(yǒu)國(guó)際視(shì)π×野、富有(yǒu)中國(guó)特色的(de)分(f&​£₽ēn)層、分(fēn)類教育标準體(tǐ)系。

　　7．健全依法、科(kē)學、民(mín)主決策機(jī)制(zhì)。把公衆參與、專家(jiā)論證、風(fēng)險評估、合法性® ε審查、集體(tǐ)討(tǎo)論決定作(zuò)為∏γ(wèi)重大(dà)教育決策法定程序。充分(fēn)發揮國(guó)家(jλ♦iā)教育咨詢委員(yuán)會(huì)及其他(tā)各類教≈±£育智庫的(de)作(zuò)用(yòng)，完善教育決λ× ∑策的(de)智力支持系統。采取座談會(hu≥≤ì)、聽(tīng)證會(huì)、網絡平台聽(tīng)取意見(jiàn)等方式"¶§♣，聽(tīng)取公衆和(hé)社會(huì)各界對(‌‍♠duì)重大(dà)教育決策的(de)意見(jiàn)建Ω÷議(yì)。加快(kuài)建設教育基礎信息數(shù)據庫和(hé)教育管理(lǐ)公共服&÷務平台，為(wèi)專業(yè)機(jī)構和(hé)社會(huì)公衆參與教育決策等提供≈σ♦全面、權威的(de)數(shù)據支撐。建立教育ε★₩∞重大(dà)決策合法性審查機(jī)制(zhì)、重↓∑Ω大(dà)決策終身(shēn)責任追究制(✔↓<zhì)度及責任倒查機(jī)制(zhì)。

　　8．建立健全教育行(xíng)政執法機(jī)制(zhì)。完善教育法律法規執法體(tǐ)系，規範教育行(xín±♥g)政權力行(xíng)使程序。加大(dà)教育行(xíng)政執法力度，遵循法定職權與程♥¥₹>序，運用(yòng)行(xíng)政指導、行(xíng)政處罰、行(xíng)政& ✔"強制(zhì)等手段，依法糾正學校(xi ¥™ào)的(de)違法、違規行(xíng)為(wèi)，保障教育法律和(hé)政策有(€↑yǒu)效實施。積極推行(xíng)法律顧問(wèn)制(zhì)₽¥度。督促學校(xiào)強化(huà)依法辦學意識，健全±γα高(gāo)校(xiào)和(hé)中小(xiǎo)學依∞•π法治校(xiào)評價指标體(tǐ)系，深入開(kāi)展依法治校(xiào)示範學校(x>•¶☆iào)創建活動。

　　9．加強和(hé)完善政府服務機(jī)制(zhì)。科(kē)學編制(zhì)教育總體(tǐ)規劃、專項規劃，完善規劃的(de)實≠✔施機(jī)制(zhì)，增強規劃的(de)前瞻性ε↕÷©、戰略性和(hé)約束力。依法落實教育經費(f₽☆∑èi)“三個(gè)增長(cháng)、↔​兩個(gè)提高(gāo)”的(de)規定，建立财政性教育經費(fèi)投入穩定增長(cháng☆ )機(jī)制(zhì)，完善并逐步提高(gāo)各級各類教育生(sh↔£₽'ēng)均撥款和(hé)生(shēng)均公用(yòng)經費(fèi)₽↓✘¥撥款标準。創新提供公共教育服務方式，健全政府購(gò± ←♥u)買教育服務機(jī)制(zhì)，在∑×φ₩決策咨詢、學校(xiào)管理(lǐ)、提供義務教育和(hé)學前教育學位、師(shī)資培訓>'≈、特殊人(rén)群服務、教育質量和(hé)辦學績效評價等領域推廣政府購(gò βu)買服務，提高(gāo)公共教育服務的(de)質量和(hé)效率，使大(dà)衆創業(yè)、萬>≤÷¥衆創新的(de)活力進一(yī)步激發出來(lái)，形成教育促進經濟社會( αα≤huì)發展的(de)新局面。

　　10．加大(dà)行(xíng)政監督和(hé)問(wèn)↔≠責力度。加強政府內(nèi)部的(de)層級監督及監察、審計(jì)等專門(mén)監督，主動接受黨內(©↓nèi)監督、人(rén)大(dà)監督、民​×">(mín)主監督、司法監督、社會(huì)監督、輿論監督，形成科(kδ←↓ē)學有(yǒu)效的(de)教育行(xíng)政權力運行(xíng)制(z✘₹hì)約和(hé)監督體(tǐ)系。逐步建立健全教育行(xíng)政績效評估體(→₩tǐ)系，重點針對(duì)履行(xíng)職責、行(xíng)政效率、行(xíng)政效益、γ§✔行(xíng)政成本等開(kāi)展評估，評估的(de)标準✔₽、指标、過程和(hé)結果應當通(tōn©☆g)過适當方式向社會(huì)公開(kāi)。在做(zuò)好(hǎo)內(★" nèi)部評估的(de)同時(shí)，∞±要(yào)主動委托第三方開(kāi)展全面、深入、客觀的(de)評估。評估結果作(z©Ω♠®uò)為(wèi)評價政府及其主要(yào)負責人(rπ≤én)教育行(xíng)政工(gōng)作(zuò)業(yè•​€Ω)績的(de)重要(yào)參考，對(duì)不(bù)履行("¶xíng)或者拖延履行(xíng)法定教育γ≤γ職責的(de)、超越或者濫用(yòng)♦€±™教育行(xíng)政職權的(de)、違反法定教育行(xíng≈←λ>)政程序造成不(bù)良後果的(de)，★→§依法追究政府及工(gōng)作(zuò)人(rénδ<×)員(yuán)的(de)責任。

　　
三、推進政校(xiào)分(fēn)開(kāi)，建設依法辦學、自(zì)Ω★主管理(lǐ)、民(mín)主監督、社會(huì)參與£₹ 的(de)現(xiàn)代學校(xiào)制(zhì)度

　　11．依法明(míng)确和(hé)保障各級 ‍♣₹各類學校(xiào)辦學自(zì)主權。更加注重以法治方式保障學校(xiào)辦學自(zì)主權。在制(zhì)定和(hé)修訂相(xià↕↔ng)關法律法規時(shí)，進一(yī)步研究明(míng)确各級各類₹α¶∞學校(xiào)辦學自(zì)主權；通(tōng)過政府簡政放(fàng)權，進一(yī)步落 ε實各級各類學校(xiào)的(de)法定辦學自(zì)主權；通(tōng)過章(zφ₽™hāng)程制(zhì)定，進一(yī)步健全法律法規規定的(de)各項辦©×學自(zì)主權的(de)實施機(jī)制(z∑÷hì)；通(tōng)過完善法律救濟機(jī)制(zhì)，切實維護學校(xiào)、師(sᥕhī)生(shēng)合法權益。落實《關于進一(yī)步落實和(hé)擴大(dà)高(gδ♣āo)校(xiào)辦學自(zì)主權 完善高(gāo)校(xiào)內(nèi)部&₹≠治理(lǐ)結構的(de)意見(jiàn)》（教改辦φ±〔2014〕2号）及有(yǒu)關規定，進一(yσ₽₹¥ī)步擴大(dà)高(gāo)校(xiào)在考試招生(shēng)、教育教學、科(kē)λ•★←學研究、教職工(gōng)隊伍管理(lǐ)、經費(fèi)資産使用(yò♥¥≠ng)管理(lǐ)、國(guó)際交流合作(zuò) γ₹等方面的(de)自(zì)主權。按照(zhào)δλ國(guó)家(jiā)深化(huà)職稱制(zhì)度改革的(dδ®&e)總體(tǐ)思路(lù)，深化(hu↕"←à)高(gāo)校(xiào)教師(shī)專業(yè)技(jì)術(shù)©¥≠職務評聘制(zhì)度改革，加快(kuài)建立高(gāo)♠Ω校(xiào)自(zì)主評聘、政府宏觀管理(lǐ)監督的(♣>de)新機(jī)制(zhì)。擴大(d♥↑↑αà)職業(yè)院校(xiào)在招生(shēng)、專業(yè)設置和(hé)調整、π↔∏★教師(shī)評聘、資源配置、收入分(fēn)配、校(xiào)企↔•合作(zuò)等方面的(de)辦學自(zì)主權。進一(yī)步落實和(hé)擴大(dà)中✔₹₹α小(xiǎo)學在育人(rén)方式、資®β源配置、人(rén)事(shì)管理(lǐ)等方面的(de)自 ¶₩(zì)主權。建立符合學校(xiào)特點的(de)管理(lǐ)制(zhì£β™)度和(hé)配套政策，克服行(xíng♥♦‍)政化(huà)傾向。積極創造條件(jiàn)，逐步取消學校(xiào)行(xíng)λ≈±>政級别。高(gāo)校(xiào)領導任職期間(jiānε♥£)要(yào)全身(shēn)心投入學校(xiào)管理(l↔$♣ǐ)工(gōng)作(zuò)，黨委書(shū)記和(hé)校(xiào)長(cháng)☆$±一(yī)般不(bù)擔任科(kē)研項目主要(yào)負責人(rén)。深化‍&₽(huà)高(gāo)校(xiào)職員(y∞§≈uán)制(zhì)度改革，加快(kuà©←✔ i)職業(yè)發展、工(gōng)資待遇等配套政策建設，鼓勵行(xíng)政↔©♦±人(rén)員(yuán)專職從(cóng)事(s ♠hì)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。全面推進中小(xiǎo)學校(xiඕ✔o)長(cháng)職級制(zhì)改革，Ω§•≤實現(xiàn)校(xiào)長(cháng)的(de)專業(yè)♥♠化(huà)、職業(yè)化(huà)。

　　12．加強學校(xiào)章(zhāng)程和(hé)配套制(zhì)度建£÷÷設。各級各類學校(xiào)要(yào)依法制(zhì)定具有(yǒu Ω  )各自(zì)特色的(de)學校(xiào)章(zhāng)程，全÷ 面形成一(yī)校(xiào)一(yī)章(zhāng)程的(de)格局。同一(yī)£♠₹學區(qū)內(nèi)的(de)中小(xiǎo)學，可(kě)以制(zhì)定聯合章(zhān♠  g)程。學校(xiào)要(yào)以章(zhāng)程為(wèiβ¶↑α)統領，理(lǐ)順和(hé)完善規章(zhānσβg)制(zhì)度，制(zhì)定并完善教學、科(kē)研、學生(shēng)、÷↑♥±人(rén)事(shì)、資産與财務、後勤、安全、對(duì)外(wài)合作(zuò)、學生(sσ÷hēng)組織、學生(shēng)社團等方面的(de)管理(lǐβ​β∞)制(zhì)度，建立健全各種辦事(shì)程序、內(nèi)部機(jī)構±↓φ₽組織規則、議(yì)事(shì)規則等，形成健全、規範、→δ統一(yī)的(de)制(zhì)度體( ∞tǐ)系。

　　13．完善學校(xiào)內(nèi)部治理(lǐ)結γ∏♦構。進一(yī)步加強和(hé)改善黨對(duì)學校(xiào)的(de)領導，在公♣♥→™辦高(gāo)等學校(xiào)落實《中共中央辦公廳關于堅持和(hé)完善普通(tō≤♣÷×ng)高(gāo)等學校(xiào)黨委領導•γ下(xià)的(de)校(xiào)長(cháng​≈ <)負責制(zhì)的(de)實施意見(jiàn)》（♥π​中辦發〔2014〕55号），在中小(xiǎo)學、民(mín)辦∞♦學校(xiào)充分(fēn)發揮基層黨組織的(de)政治核心作(zuò)用(y∞✔&÷òng)。堅持和(hé)完善普通(tōng)中小(xiǎo)學和(hé)中等職業‌≥(yè)學校(xiào)校(xiào)長(cháng)負責制(zλ∞hì)，中小(xiǎo)學建立由學校(xiào)負責人(rén)、教師(s×✔hī)、學生(shēng)及家(jiā)長(cháng)代表、社區(qΩ€ū)代表等參加的(de)校(xiào)務委員(yuán)會(huì)↕δ∞♦，對(duì)學校(xiào)章(zhāng)程、發展規劃及年(nián)度工(gōng€↔♣♥)作(zuò)報(bào)告，對(duì)重大(dà)教育教學改革及涉及學生(shēn≥ ¶‍g)、家(jiā)長(cháng)、社區(qū)工(gōng)作(z♥♣φ☆uò)重要(yào)事(shì)項的(de)決策等提出意見(ji₩↕π≥àn)建議(yì)，完善民(mín)主決策程序。高(gāo)等學校(xiào§¥ )要(yào)加強學術(shù)組織建設，落實《高(gāo)等學校(xiào)學術(s ★hù)委員(yuán)會(huì)規程》，實現(xiàn)行(xíng)政權力與± γ學術(shù)權力的(de)相(xiàng)對(εΩ∏ duì)分(fēn)離(lí)，保障學術(shù)權力相(xiàng)對(duì)β•獨立行(xíng)使。落實《學校(xiào)教職工(gōng☆ε€)代表大(dà)會(huì)規定》，進一(yī)步完善和(hé)落實學生(shē™>λng)代表大(dà)會(huì)制(zhìσ±≈)度，依法保障廣大(dà)教職工(gōng)和(hé)學生(shēng)參與學校(x★£iào)民(mín)主管理(lǐ)和(hé)監督。建立和(hé)完善普通(tōng)高≥δ(gāo)等學校(xiào)理(lǐ)事(s→'≥©hì)會(huì)，發揮好(hǎo)理(lǐ)事(shì)會(huì)在決₹→♣♦策咨詢和(hé)社會(huì)合作(zuò)中的(de)積極作(zuò)用(yò₽☆ ©ng)。中小(xiǎo)學要(yào)加強家(jiā)長₽α≤(cháng)委員(yuán)會(huì)建設，保障家(jiā)長(cháng)委員(yuán)會£φ (huì)對(duì)學校(xiào)教育教學、管理(lǐ)活動實施監督，提出意見(ji☆☆σεàn)建議(yì)。

　　14．健全面向社會(huì)開(kāi)放(fàng)辦學機(jī)制(zhì)。鼓勵高(gāo)校(xiào)面向社會(huì)辦學，建立健全協同創新和(hé)協"<≠同育人(rén)機(jī)制(zhì)。鼓勵學校(xiào)之間(jiān)、學校(xiào)和(&Ω×hé)科(kē)研院所之間(jiān)加強合作(zuò)，協同育人(rén)。深化(h←♦§αuà)職業(yè)院校(xiào)與行(xíng)業(yè)企業(yè)合作(zuò)機(jī)制€₩(zhì)，争取行(xíng)業(yè)企業(yè)在γ•​專業(yè)設置、教學指導、提供實習(xí)崗位、改善實習(≠↕xí)實訓條件(jiàn)、加強“雙師(s☆&hī)型”教師(shī)隊伍建設等方面的(de)支持。建立符合條件←<(jiàn)的(de)企業(yè)經營管理(lǐ)和(×<≤™hé)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)與職業(yè)院校(xiào)領導、骨♠→σ幹教師(shī)相(xiàng)互兼職制(zhì)度。學校(xiào)應當積極有(y♠↕ǒu)序參加當地(dì)的(de)社會(huì)公益活動，向社區(α©✘qū)居民(mín)有(yǒu)序開(kāi)放(fàng)體(tǐ)育文(wén)化(hu™♣•$à)設施。

　　15．完善校(xiào)務公開(kāi)制(zhì)度。✔§ε∞按照(zhào)信息公開(kāi)有(yǒu)關規定，及時(shí)、準确地(d ✔£γì)公開(kāi)辦學信息，保證教職工(gōng)、學生(shēng→$γ )、社會(huì)公衆對(duì)學校(xiào)重大(dà)事(shì)項、重要(©≠≠yào)制(zhì)度的(de)知(zhī)情權。重點公開(kāi)經費(®β¶≈fèi)收支、招生(shēng)就(jiù)業(yè)、基本建設招投标、培養目标與課程Ω $設置、教育教學安排等社會(huì)關注的(de)信息。學校(xiào)配置資'÷> 源以及幹部選拔任用(yòng)、專業(yè)技(jì)術(shù)職務評×∑聘、崗位聘用(yòng)、學術(shù)評價←> ÷和(hé)各種評優、選拔活動，要(yào)按照(zhào)公平±φβπ公開(kāi)公正的(de)原則，制(zhì)訂具體(tǐ)實₽↓施規則，實現(xiàn)過程和(hé)結果的(de)公開(kāi)透明(míng)，接受利 ×₹益相(xiàng)關方的(de)監督。

　　
四、推進依法評價，建立科(kē)學、規範、公正的(de)教育評價制(z ♠hì)度

　　16．推動學校(xiào)積極開(kāi)展自(zì∞☆)我評價。引導和(hé)支持學校(xiào)切實發揮≠ε≤↔教育質量保障主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，不(bù)斷完善內(nèi)部質量保障體(₹γtǐ)系和(hé)機(jī)制(zhì)，認真開(kāi)展自(←π‌zì)評，形成和(hé)強化(huà)辦學特色。學校(xiào)應當依據國(guó)₹¥家(jiā)教育基本标準及有(yǒu)關♦•行(xíng)業(yè)标準，根據自(zì)身(shēn)辦學實際和(hé×σ‌)發展目标，确立本校(xiào)的(de)人(rén←✘)才培養要(yào)求。對(duì)照(zhào)人(rén)才培養要(yào)求，定期開(kε≠σ↑āi)展課程建設、教學與科(kē)研、人(rén←•)才培養質量、師(shī)資建設、管理(l©¶∞ǐ)制(zhì)度、校(xiào)園文(wén)化(huà)等監≠ ε測評估，開(kāi)展對(duì)學生(shēngσ>β★)及其家(jiā)長(cháng)、用(yòng)人(rénΩ←)單位等的(de)滿意度調查，努力形成自(zì)主發展、特色發展、可(kě)持續發展的(™≥de)良性機(jī)制(zhì)。

　　17．提高(gāo)教育督導實效。強化(huà)國(guó)家(jiā)教育☆± •督導，加強各級教育督導工(gōng)作(zuò)力量，健全管理(♠≥≠​lǐ)制(zhì)度，提高(gāo)督導工(gōng)作(zuò)專業(yè)化(huà)水↓γ☆(shuǐ)平。加大(dà)機(jī)構和(hé)職能(néng)整合力度，形成覆蓋各級&>βδ各類教育的(de)教育督導隊伍。依法對(duì)各級各類教育實施督導和(hé)評估監測，實行('$xíng)教育督導部門(mén)歸口管理(lǐ)。完善教育督導和(hé)評估監測報(bào)告發布π≤∑制(zhì)度，建立健全公示、公告、約談、獎懲、限期整改和(hé)複查制(zhì)£Ω∞ε度，健全問(wèn)責機(jī)制(zhì)，提高(gāo)教育督導的(≠♣de)權威性和(hé)實效性。

　　18．支持專業(yè)機(jī)構和(hé)社會'•÷(huì)組織規範開(kāi)展教育評價。大(dà)力培育專業(yè)教育服務機(jī‌φ)構，整合教育質量監測評估機(jī)構，完善監測評估體(tǐ)系，$"&§定期發布監測評估報(bào)告。擴大(dà)行(±≤™<xíng)業(yè)協會(huì)、專業(yè)學會(huì)、基金(jīn)會(huì)等各'<π類社會(huì)組織參與教育評價。制(zhì)定專‌↔業(yè)機(jī)構和(hé)社會(huì)組織參與教育評價的(de→∑)資質認證标準。引入市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)✘Ω，将委托專業(yè)機(jī)構和(hé≠ )社會(huì)組織開(kāi)展教育評價納入政府購(gòu)買服務範圍，按照(z®>hào)公開(kāi)、公平、公正原則，建立健全招投标制(zhì)度和(hé)績效管理↑₹§(lǐ)制(zhì)度，保證教育評價服務的♥•≈(de)質量和(hé)效益。重視(shì)擴大(dà)科(kē)技(j±¶ì)、文(wén)化(huà)等部門(mén)和(hé)新聞媒體(tǐ)對(duì)教育評價的&•(de)參與。重視(shì)學生(shēng)會(huì)等學生(shēng)組織在教育評價中↕≠≈的(de)作(zuò)用(yòng)。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)區(q&₩ū)和(hé)學校(xiào)積極參與國(guó)際組π ‌織實施的(de)教育質量評估項目。

　　19．切實保證教育評價質量。堅持以學校(xiào)為(wèi)主體(≥★≤tǐ)、以學生(shēng)發展為(wèi)本位，健全多(duō)元↓₹&化(huà)評價标準，積極采用(yòng)現(xiàn)代化(huà)評價方法和±✔¥$(hé)技(jì)術(shù)，保證教育評價的(de£÷¥)科(kē)學性、規範性、獨立性，切實發揮教育評價的(de↕™)診斷、導向和(hé)激勵作(zuò)用(yòn €₹g)。政府對(duì)所委托的(de)教育評價，要(yà§×o)加強監督和(hé)管理(lǐ)，加強質量監控↑®。評價機(jī)構要(yào)将評價的(de)實施方案、指标體(tǐ)系、對(♦>®duì)象和(hé)樣本選擇、數(shù)據來(lái)源及計(jì÷∏)算(suàn)、結果分(fēn)析等向評價委托方（包括政府、學校(x$∏↓♠iào)）和(hé)評價對(duì)象反饋，逐步做(zuò)到(dàα∏φo)向全社會(huì)公開(kāi)，接受廣泛的(de)監督和(hé)質詢。鼓勵成立教φ±€育評價的(de)行(xíng)業(yè)÷↓♥β組織，發揮其在評價機(jī)構的(de)資格®✘♠≠準入、業(yè)務指導、監督管理(lǐ)等方面的(de)作∞±(zuò)用(yòng)。對(duì)于操作(zuò)不(bù)規範、弄虛作(z®‌&uò)假甚至違規違紀的(de)評價機(jī)構，要(yào)建立“黑(hēi)名單”制‌↑σ(zhì)度。

　　20．切實發揮教育評價結果的(de)激勵與約束作(zuò)用(yòng)。建立健全政府和(hé)學校(xiào)對(duì)評價意見(jiàn)的(de)反應機‍∏∞(jī)制(zhì)，對(duì)評價中暴露出的(de)問(wèn)題，要(yàoλε)認真加以整改。探索實施學校(xiào)績效評估制(zhì)度，結合對(duì)校(xiπσ↑ào)長(cháng)任期目标責任制(zhì)、學校(xiào)發展♦<$≈規劃實施情況的(de)督導評估，建立與學©σβ校(xiào)辦學定位、目标、責任相(xiàng ")适應的(de)評價體(tǐ)系，充分(fēn)反§​映學校(xiào)辦學的(de)努力程度和(hé)進步情況，促ε→¥☆進學校(xiào)特色發展、個(gè)性發展。探索建立評價結果綜合運用(yε↓òng)機(jī)制(zhì)，搭建互聯互通(tōng)的(de)信息共享平台，推送評價結$≠£‌果信息，擴大(dà)評價結果運用(yòng)範圍，将其作(zuò)為(wèi)資源配置、幹部→≤考核和(hé)表彰獎勵的(de)重要(yào)依據。

　　
五、精心組織實施，切實把推進教育管辦評分(fēn)離(lí)各項任務落到(dà ×Ωo)實處

　　21．确保任務落實。各地(dì)要(yào)把推進教育管辦評分(fēn)離(lí)作(zuò)為(wèi)轉變←λ÷≥政府職能(néng)、深化(huà)教育綜合改革、推進依法治教的β§↓©(de)重要(yào)任務和(hé)有(yǒu)效抓手，高(gāo)度重視(shì​γ )，精心組織，結合實際制(zhì)訂推進工(gōng)作(zuò)方案，明(míng)确目标↓♠♠、任務和(hé)責任分(fēn)工(gōng)，加₩→$β強檢查監督。對(duì)改革涉及的(de)重要(yào)問(wèn)•≠≈題、重點環節和(hé)重大(dà)舉措，要(yào>")密切跟蹤指導，深入分(fēn)析研究，完ε>→善相(xiàng)關政策措施，确保各項任務落到(dào)實處。

　　22．開(kāi)展改革試點。為(wèi)确保工(gōng)作(zuò)穩步推進，鼓勵有(yǒu)工(gōnπ∑₩g)作(zuò)基礎的(de)地(dì)方積極開(kāi)展改革試點，為(wè∑×i)全國(guó)深入推進教育管辦評分(fēn)離(lí)積累經驗。有(yǒu)關情☆∞α況請(qǐng)及時(shí)報(bào)送。