各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)教育®£廳（教委）、教育督導機(jī)構，新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團教育局、教育督導機π™(jī)構：

　　為(wèi)貫徹落實《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)義務教育法》《​λ•"國(guó)家(jiā)中長(cháng)期教育改革和(hé)發展規劃綱要(yào≠≥")（2010-2020年(nián)）》《國(g >uó)務院關于深入推進義務教育均衡發展的(dσ÷<e)意見(jiàn)》（國(guó)發〔2012〕48号）和(hé)《國(guó)務院關于統♥®× 籌推進縣域內(nèi)城(chéng)鄉(xiāng)義務教育一(yī)體(tǐ) ∞♦化(huà)改革發展的(de)若幹意見(jiàn)》（國(guó)發〔2016〕40号），鞏固義​&務教育基本均衡發展成果，引導各地(dì)将義務教育均≠≤"♣衡發展向著(zhe)更高(gāo)水(shuǐ)☆σ平推進，全面提高(gāo)義務教育質量，經國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì©')同意，決定建立縣域義務教育優質均衡發展督導評估制(z±€hì)度，開(kāi)展義務教育優質均衡發展縣✘♦（市(shì)、區(qū)）督導評估認定工(gō♠€​ng)作(zuò)。為(wèi)此，制(zhì)∞©>✘定了(le)《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》$•$₩，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐ☆>‌∑ng)按照(zhào)本辦法要(yào)求，積極開(₩♣$kāi)展對(duì)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)義務教育&"®優質均衡發展縣（市(shì)、區(qū)）的(de)§∑β督導評估工(gōng)作(zuò)。　　

教育部

2017年(nián)4月(yuè)19日(rìγΩ™)

縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法

第一(yī)章(zhāng) 總 則

　　第一(yī)條 為(wèi)鞏固義務教育☆<基本均衡發展成果，進一(yī)步縮小(xiǎo)義務教育城(chén♠Ωεβg)鄉(xiāng)、校(xiào)際差距，整體(tǐ)提高(gāo)義務教育标準 →♦×化(huà)建設水(shuǐ)平和(hé®↑↔<)教育質量，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)義務教育法》《₩γλ↔國(guó)家(jiā)中長(cháng)期教育改革和(hé)發展規劃綱'δ¶&要(yào)（2010-2020年(nián)）》《國α♥←(guó)務院關于深入推進義務教育均衡發展的(dε₹e)意見(jiàn)》和(hé)《國(guó)務院關于統籌推進縣域內(nèi)城(chénπλg)鄉(xiāng)義務教育一(yī)體(tǐ)化(huà)改革發展的‍σ$(de)若幹意見(jiàn)》，決定開(kāi)展縣域義務教育優質均衡發展督導評估認定‍>₹工(gōng)作(zuò)。為(wèi)此，制(zhìγ•​)定本辦法。

　　第二條 縣域義務教育優質均衡發展督導評♣β 估認定的(de)對(duì)象是(shì)縣（含不(bù)設區δ" (qū)的(de)市(shì)、市(shì)轄區(qū)和(hé)國(guó)家(jiā)劃定的(✘↓✔de)其他(tā)縣級行(xíng)政區(qū)劃單位，以下(xià)統稱縣）♠‍‌。

　　第三條 對(duì)義務教育優質均衡發展縣的(de)督導評估認定，堅持“依法實施、保障公♥∑β 平、注重質量、社會(huì)認可(kě)”¥Ω♣的(de)原則。

　　第四條 義務教育優質均衡發展縣應具備以下(xià)基本條件(ji 'àn)：通(tōng)過國(guó)家(ji™π≤ā)義務教育基本均衡發展認定三年(nián)以上(shàng)；基本均衡發展認定後年(π nián)度監測持續保持較高(gāo)水(shuǐ)平。

第二章(zhāng) 評估內(nèi)容與标準

　　第五條 縣域義務教育優質均衡發展督導評估認定，包括資源配置、政府保>λ★障程度、教育質量、社會(huì)認可(kě)度四個(gè)方面內(nèi)容。

　　第六條 資源配置評估通(tōng)過Ω♥以下(xià)7項指标，重點評估縣域義務教育學校 ≤$(xiào)在教師(shī)、校(xiào)舍、儀器(qì)設備等方面的(de)配&£₽置水(shuǐ)平，同時(shí)評估這(zhè)些(xi∏≈¥ē)指标的(de)校(xiào)際均衡情況。具體ε™α(tǐ)包括：

　　（一(yī)）每百名學生(shēng)擁有(yǒu)高π≥Ω(gāo)于規定學曆教師(shī)數(shù)：小(xi"<ǎo)學、初中分(fēn)别達到(dào)4.2人(rén)以上(£©shàng)、5.3人(rén)以上(shàng)；

　　（二）每百名學生(shēng)擁有(yǒu‌ "α)縣級以上(shàng)骨幹教師(shī)數(shù)：小(xiǎo)學、初中均達到(♥"Ω&dào)1人(rén)以上(shàng)；

　　（三）每百名學生(shēng)擁有(yǒu)體(tǐ)育、藝≠ >¶術(shù)（美(měi)術(shù)、音(yīn)樂(yuè)）專任教師(shī)數§₩♥×(shù)：小(xiǎo)學、初中均達到(dào)0.9人(ré♣€n)以上(shàng)；

　　（四）生(shēng)均教學及輔助用(yòng≠∑)房(fáng)面積：小(xiǎo)學、初中分(fēn ∞)别達到(dào)4.5平方米以上(shàn₹±£δg)、5.8平方米以上(shàng)；

　　（五）生(shēng)均體(tǐ)育運動場(chǎng)館面積: 小(xiǎo)學、初↓‌∞ 中分(fēn)别達到(dào)7.5平方米以上‌©(shàng)、10.2平方米以上(shàng)；

　　（六）生(shēng)均教學儀器(qì)設備值：小(xiǎo)學、初δ↑中分(fēn)别達到(dào)2000元以上(shàng)、25∞&✘∑00元以上(shàng)；

　　（七）每百名學生(shēng)擁有(yǒu)網絡多(duō)媒體(tǐ)教室數(shù)：小(≥‌xiǎo)學、初中分(fēn)别達到(dào)2.3間(jiān)以上(shàn¶₽₩εg)、2.4間(jiān)以上(shàng)。

　　每所學校(xiào)至少(shǎo)6項指标達到(d↕↓↓ào)上(shàng)述要(yào)求，餘項不(bù)能(néng)低(dī)于要(y"'•≠ào)求的(de)85%；所有(yǒu)指标校(xiào✔π±∏)際差異系數(shù)，小(xiǎo)學均小(xiǎo)于或等于0.5£✔®€0，初中均小(xiǎo)于或等于0.45。

　　第七條 政府保障程度評估通(tōng)過以下(xià)15項指 ≈§"标，重點評估縣級人(rén)民(mín)政府依法履職，落實國(guó)家(jiā)有(yǒu ★&§)關法律、法規、政策要(yào)求，推進義務教育均衡發展和(hé)城(chéng)鄉(xiāng ε​σ)一(yī)體(tǐ)化(huà)的(de)工(gōng)作(zuò≈☆✔)成效。具體(tǐ)包括：

　　（一(yī)）縣域內(nèi)義務教育學校(xiào)規劃布局合理(lǐ)，符合國(gu∏✘≤ó)家(jiā)規定要(yào)求；

　　（二）縣域內(nèi)城(chéng)鄉(xiāng)義務教育學校(xiào)建設‍☆标準統一(yī)、教師(shī)編制(zhì)标準≤ ★<統一(yī)、生(shēng)均公用(yòng)經費(fè"εΩ↓i)基準定額統一(yī)、基本裝備配置标準統一(yī)；

　　（三）所有(yǒu)小(xiǎo)學、初中每12個(gè)班級配備音(yīn)樂(y®®>uè)、美(měi)術(shù)專用(yòng)教室1間(jiān)以上(s​≥✘φhàng)；其中，每間(jiān)音(yīn)樂(yuè)專用(yòng)教≠♦ 室面積不(bù)小(xiǎo)于96平方米，每間(jiān)美(měi)術(shù)專用φΩ(yòng)教室面積不(bù)小(xiǎ$​&o)于90平方米；

　　（四）所有(yǒu)小(xiǎo)學、初中規模不(bù)超過2βΩ000人(rén)，九年(nián)一(yī >ε)貫制(zhì)學校(xiào)、十二年(nián)一(yī)貫制(zh‌γ∞ì)學校(xiào)義務教育階段規模不(bù)超過2500↓♦↕人(rén)；

　　（五）小(xiǎo)學、初中所有(yǒu)班級學生($∏​shēng)數(shù)分(fēn)别不(bù)超過45人(rén)、50人(π×rén)；

　　（六）不(bù)足100名學生(sh©™¶♣ēng)村(cūn)小(xiǎo)學和(hé)教學點按100名學生(shπ​₹∑ēng)核定公用(yòng)經費(fèi)；

　　（七）特殊教育學校(xiào)生(shēng)均公用(yòng≈₹‍∞)經費(fèi)不(bù)低(dī)于6000元；

　　（八）全縣義務教育學校(xiào)教師(shī)平均工(gōng)資收入水(shuǐ)平不∑₹(bù)低(dī)于當地(dì)公務員(yuán)平均工(gōng)資收入水β™←×(shuǐ)平，按規定足額核定教師(shī)績效工(gōng)資總量；

　　（九）教師(shī)5年(nián)360學時(shí)培訓∞≥∞完成率達到(dào)100%；

　　（十）縣級教育行(xíng)政部門(mén)在核定的(de)教職工(gō¥©♥ng)編制(zhì)總額和(hé)崗位總量內(nè γφi)，統籌分(fēn)配各校(xiào)教職工(gōng)編制(zhì)和(hé)崗位數(sδ​δ hù)量；

　　（十一(yī)）全縣每年(nián)交流輪崗教師(s‌α≤ hī)的(de)比例不(bù)低(dī)于符合交流條©¥γ件(jiàn)教師(shī)總數(shù)的(de)10%；其中，骨幹教師(shī)不(bù)低¶★ ‍(dī)于交流輪崗教師(shī)總數(shù)的(de)20%；

　　（十二）專任教師(shī)持有(yǒu)教師(shī)資格證上(shàng)崗率達到(d‍♣ào)100%；

　　（十三）城(chéng)區(qū)和(hé)✔'鎮區(qū)公辦小(xiǎo)學、初中（均不(bù)含寄宿制(zhì)學校(xiào)）就φ•λ(jiù)近(jìn)劃片入學比例分(fēn)别達 σ​到(dào)100%、95%以上(shàng)；

　　（十四）全縣優質高(gāo)中招生(sh™↕ēng)名額分(fēn)配比例不(bù)低(dī)于50%，并向農(nóng)村(cūn)初↕$δ↕中傾斜；

　　（十五）留守兒(ér)童關愛(ài)體(tǐ)系健全，全縣符合條件(≠✔>jiàn)的(de)随遷子(zǐ)女(nǚ)在公辦學校(xiào)和(hé)政府購(g∏§∑òu)買服務的(de)民(mín)辦學校(xiào)就(jiù)讀(dú)的(₹'de)比例不(bù)低(dī)于85%。

　　以上(shàng)15項指标均要(yào)達到ε÷★©(dào)要(yào)求。

　　第八條 教育質量評估通(tōng)過以下(xià)9項指标，重點評估縣域義務教育普γ'←'及程度、學校(xiào)管理(lǐ)水(shuǐ)平、學σ™₩生(shēng)學業(yè)質量、綜合素質發展水(shuǐ)平。具體(tǐ)包括：

　　（一(yī)）全縣初中三年(nián)鞏固率達到(dào)95%以上(shàng)↕☆™；

　　（二）全縣殘疾兒(ér)童少(shǎo)年(nián)入學率達到(dào)95%以上(sh®♠àng)；

　　（三）所有(yǒu)學校(xiào)制(zhì)定章(zhāng)程，實現(xiàn)學校(x←↑↔γiào)管理(lǐ)與教學信息化(huà)；

　　（四）全縣所有(yǒu)學校(xiào)按照(zhà✔←απo)不(bù)低(dī)于學校(xiào)年(•​‌αnián)度公用(yòng)經費(fèi)預算(suàn)總額的(de)5%安排教師ε≠$(shī)培訓經費(fèi)；

　　（五）教師(shī)能(néng)熟練運用(yòng)信息化(h↑γuà)手段組織教學，設施設備利用(yòng)率達到(dào)較高(gāo)水(shuǐ)平；

　　（六）所有(yǒu)學校(xiào)德育工(gōng)作(zuò)、校(xiào)園文φ δ€(wén)化(huà)建設水(shuǐ)→α‍平達到(dào)良好(hǎo)以上(shàng)；

　　（七）課程開(kāi)齊開(kāi)足，教學秩序規範，綜合實踐活動有(y•↔ǒu)效開(kāi)展；

　　（八）無過重課業(yè)負擔；

　　（九）在國(guó)家(jiā)義務教育質量↓♠₩監測中，相(xiàng)關科(kē)目學生(shē ​‌δng)學業(yè)水(shuǐ)平達到(dào)Ⅲ★∑π&級以上(shàng)，且校(xiào)際差異率低(dī)于0.15。

　　以上(shàng)9項指标均要(yào)達到(dào)要(yào)求。

　　第九條 社會(huì)認可(kě)度調查的(de)內(nèi)容包括：↑•σ縣級人(rén)民(mín)政府及有(yǒu)關職能(néng)部門(mén)落÷↕實教育公平政策、推動優質資源共享，以及義務教育學§ ←校(xiào)規範辦學行(xíng)為(wèi)、實施•€★素質教育、考試評估制(zhì)度改革、提高(gāo)教育質量等方面‍≥'取得(de)的(de)成效。社會(huì)認可(kě)度調查的(de)對(duì)×♦₹​象包括：學生(shēng)、家(jiā)長(cháng)、教師(shī)、校(xiào)±π長(cháng)、人(rén)大(dà)代表、政協委員(y≥₹φuán)及其他(tā)群衆。

　　社會(huì)認可(kě)度達到(dào)85%以上(shà​>π¶ng)。

　　第十條 有(yǒu)以下(xià)情況之一(yī)的(de)縣不(bù±₹÷)予認定：存在以考試方式招生(shēng)；存 ‌在違規擇校(xiào)行(xíng)為(wèi)；存在重點學校(xiào)或重點班；存在“÷§ 有(yǒu)編不(bù)補”或長(chá₽¥ng)期聘用(yòng)編外(wài)教師(shī)的(de)情況₩‌φ♠；教育系統存在重大(dà)安全責任事(shì)故和(hé)嚴重違紀違規事(shì)件(j→>★iàn)；有(yǒu)弄虛作(zuò)假​∑™行(xíng)為(wèi)。

第三章(zhāng) 評估程序

　　第十一(yī)條 縣級人(rén)民(mín)政府對(duì)本縣義務教育優質均衡發展狀況進¥★§∏行(xíng)自(zì)評。自(zì)評♥☆α達到(dào)要(yào)求的(de)，報↓φα(bào)地(dì)市(shì)級複核後，向省級提出評估申請(§‍↑qǐng)。

　　第十二條 省級教育督導機(jī)構對(duì)申請(qǐng)評估認定≠ $‍的(de)縣進行(xíng)督導評估。評估前向社會(huì)✘&公告，評估結果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監督™∞&。通(tōng)過省級督導評估的(de)縣，由各省（區(qū)、市(sσ‍​hì)）報(bào)送教育部申請(qǐng)審核認定。

　　第十三條 教育部對(duì)各省（區(qū)、市(shì)）報(bào)送的(de)申請∑↔​•(qǐng)及相(xiàng)關材料進行(xíng)審核，并根據需要(yào)組織實地®♦←✔(dì)檢查。

　　教育部将根據審核結果，提請(qǐng)國(guó)務±★​院教育督導委員(yuán)會(huì)對(duì)義務教育優質均衡發展縣進行(xín↕<g)認定并予以公布。

　　第十四條 教育部建立義務教育優質均衡發展監測和(hé)複查制(zhì)度，對(≤‌↕φduì)全國(guó)縣域義務教育優質均衡發展狀況進行(xíng)監測，對(duì)已通(tō♦₹ng)過認定的(de)縣進行(xíng)複查。

　　各省（區(qū)、市(shì)）教育督導機(jī)構建立義務教育均衡發展監測和☆∑(hé)複查制(zhì)度，對(duì)通∞₩(tōng)過國(guó)家(jiā)認定的(de)義務教育優質均衡發展縣進行(xínβ↑g)監測和(hé)複查。

第四章(zhāng) 評估結果

　　第十五條 縣域義務教育優質均衡發展評估結果，是(shì)上(shàng)級↑∑人(rén)民(mín)政府對(duì)縣級人(rén)民(mín)政府‍Ω及其主要(yào)負責人(rén)履行(xíλγ✔®ng)教育職責評價和(hé)教育發展水(s↔→huǐ)平綜合評估的(de)重要(yào)依據。

　　第十六條 各省（區(qū)、市(shì)）人(rén)民(mín)政府對(duì)本區(qū•≤¥)域內(nèi)實現(xiàn)義務教育優質均衡發↓‌ 展的(de)縣給予表彰，并對(duì)其工(gōng)作(zuò)經驗進行(xí Ωng)宣傳推廣。

　　第十七條 對(duì)義務教育優質均衡​δ×€發展水(shuǐ)平監測複查結果達不(bù)到(dào©©λ€)規定要(yào)求的(de)縣，由教育部報(bào€∏¥)國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(β↔huì)，根據相(xiàng)關規定進行(xíng)問(wèn)責‌₹★；對(duì)連續兩年(nián)下(xià)滑的(de)縣，→₽σ≥将撤消其“義務教育優質均衡發展縣”稱号。

第五章(zhāng) 附 則

　　第十八條 本辦法自(zì)公布之日(r♠☆ì)起施行(xíng)。